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1、碳关税对中国高碳商品出口的影响及对策THE INFLUENCE AND COUNTERMEASURES OF CARBON TARIFFS ON EXPORTS OF CHINESE HIGH-CARBON PRODUCTS专业：国际经济与贸易姓名：指导教师姓名：申请学位级别：学士论文提交日期：2012年 6月 8日学位授予单位：天津科技大学摘要中国改革开放30多年以来，取得了举世嘱目的成绩，中国经济得到跨跃式发展，人民生活水平得到极大的提高，然而，我们在看到成就的同时，也不能忽略我们自身存在的问题，我国经济的快速增长主要得益于我国的外贸和投资，其中，我国的出口对经济的贡献颇为突出，从我国的出
2、口额度看，我国现在已是世界最大的出口国，但令人担忧的是，我国的出口结构极不合理，其中高碳产品占了很大比例，这类产品之所以在国际上有竞争优势，主要是因为我国廉价的劳动力和资源，以及较低的环境成本，随着其他发展中国家的崛起，我国在这些产品上的优势越来越不明显。如今，碳关税已经成为一个热点问题，也成为部分发达国家最愿意提的话题，更成为一种趋势和潮流，显然，由于我国高碳产品在我国出口份额中占了相当大的比例，碳关税的征收会对我国高碳产品的出口产生巨大的影响，本文将会分为四个部分具体阐述碳关税对我国高碳产品的出口的影响，其中，第一部分主要阐述了碳关税的定义、由来以及现状，论证了碳关税的征收已经成为一种必然
3、的趋势，要及时应对；第二部分阐述了我国高碳产业出口的现状，转型和发展低碳技术成了它们在碳关税背景下的出路；第三部分，利用数据详细的分析了碳关税的征收对我国高碳产品出口可能造成的影响；第四部分，根据前面的分析从四个方面提出了应对的策略。关键词：碳关税；高碳产品；影响；对策ABSTRACTsince Chinas reform and opening up for 30 years,China has achieved economic leap development and peoples living standards are greatly improved.however, when
4、we see the achievements, we also can not ignore the problems that Chinas rapid economic growth was mainly due to Chinas foreign trade and investment.And Chinas export contribute to the economy greatly.Now China is the worlds largest exporter ,but Chinas export structure is very unreasonable, that hi
5、gh-carbon products accounted for a large proportion.The reasons why these products have a competitive advantage in the international community are mainly Chinas cheap labor and resources, and lower environmental costs.With the rise of other developing countries, Chinas advantages are disincreasing i
6、n these products.Today, carbon tariffs has become a hot topic that some developed countries are willing to mention and has become a trend and fashion. Apparently,because our high-carbon products accounted for a large proportion in Chinas share of exports ,so carbon tariffs would have an enormous imp
7、act.My paper will be divided into four sections to elaborate the impact of carbon tariffs on exports of high-carbon products in China. In the first part,I described the definition of carbon tariffs, the origin . And carbon tariff has become an inevitable trend to timely response; In second part,I de
8、scribes the current situation of Chinas exports of high-carbon industries.Transformation and development of low-carbon technologies has become their most important things in the context of carbon tariffs;In the third part,I use the data to analysis the possible impact of carbon tariffs imposed on ex
9、ports of high-carbon products in China; In the forth part, according to the analysis of the previous,I put forward four coping strategies.Key words：Carbon tariff；High-carbon products; Affect; Strategies目 录 引 言1一、碳关税简介2（一）碳关税的定义及由来2（二）碳关税的现状及发展趋势3（三）碳关税与WTO规则8二、高碳产业的现状10（一）高碳产品在我国出口的产品中占有很大比重11（二）我国在
10、高碳产业内技术落后11（三）我国高碳产业在短时间内难以转型11三、碳关税对中国高碳产品出口的影响12（一）高碳产品的出口成本增加12（二）高碳产品的出口规模下降13（三）恶化我国高碳商品的贸易环境12（四）促进我国优化出口结构和贸易方式12四、中国应对碳关税的策略14（一）促进高碳产业升级，优先发展低碳经济15（二）在国内尽快征收碳税15（三）扩大贸易范围，注重与发展中国家的贸易15（四）加强国际合作，增强话语权15结 论16参考文献18致 谢19引 言随着温室气体对人们生活产生的影响越来越大，各国政府对温室气体减排措失高度重视，在1997年通过了京都议定书，遵循了发达国和发展中国家在温室气体
11、减排方面承担“共同但有区别的责任”的原则，要求发达国家进行强制性减排，而发展中国家积极参与温室气体的减排，随着以中国，巴西，印度为首的发展中国家的崛起，以及为应对碳泄漏和竞争力问题，发达国家逐渐背离了“共同但有区别的责任”这个原则，以美国和法国为首的发达国家，将会逐步采取措施，向未承担减排义务的发展中国家征收惩罚性关税，迫使发展中国家承担减排义务，这本质是利用环境问题，进行贸易保护，巩固自己的地位，抑制发展中国家的发展。碳关税涉及环境保护，国际贸易，是一个涉及多领域和多学科的命题，而中国出口以高碳产品，高能耗产品为主，这个结构在短时间内难以改变，而碳关税一旦开始征收，将会对中国的外贸发展产生重
12、大影响，中国经济的快速发展，主要靠外贸和投资拉动，碳关税的征收将会严重削弱我国在外贸方面传统的比较优势，导致我国出口的下滑，而出口的下滑将会引起国内的一系列的变化，国内企业的发展及国内的就业都会受到严重的冲击，甚至会涉及社会的稳定，另外，这也将会整个世界的出口格局，从发达国家的角度，碳关税势在必行，这将进一步巩固发达国家在经济方面的优势，而另一方面，从发展中国家的角度，这将会抑制发展中国家的崛起，从而在全世界范围内的贫富分化，拉大南北差剧。碳关税的标准极具争议性，另外，碳关税是否符合WTO原则也在发展中国家和发达国家产生巨大争议，因而在未来的一段时期内，碳关税引起的争端及贸易摩擦将会成为一个新
13、的热点，碳关税又涉及到环境保护问题，具有一定的“合理性”，中国政府如何正确的处理碳关税争端，如何避免碳关税争端，如何在碳关税的制定过程中取得主动权，如何在碳关税势在必行的大趋势下既能够获得经济的增长，又能承担一定的国际责任，将会成为一个宏大的命题，正确的处理这个命题将会极大的促进中国外贸的发展，促进中国经济的转型，使中国的经济发生质的飞跃，再不也依靠廉价的劳动力和丰富的资源获得经济的发展，而是靠高新技术的发展，同时，这也将极大的提高中国在整个国际中的政治地位，政治地位的提高将会促进中国企业在全球范围内开展贸易，相反，若处理不当，中国的经济将会因为出口的下滑而在一个时期内陷入低谷，甚至引发社会的
14、动荡，而这也是某些国家所希望看到的。一、 碳关税的简介（一）碳关税的定义及由来碳关税，又称碳边境调节税，就是已经承担了温室气体减排义务的国家向未承担温室气体减排义务的的国家征收惩罚性的关税，即假定存在A、B两国，其中A国依据单位产品产生二氧化碳量向国内企业征税，而B国未征税，现在B国向A国出口产品，A国会以B国未征收碳税为由，对B国出口的产品征收关税。20世纪90年代以来，芬兰、瑞典、挪威等国家先后对国内的高碳企业征收碳税，如果其它国家未对国内的高碳征收碳税，这肯定会降低芬兰、瑞典、挪威等国家高碳产品的国际竞争力，另外，碳泄漏也是碳关税提出的一个重要原因，碳关税就是在这种背景下提出的，并且由法
15、国总统希拉克第一次提出，另外，2008年金融危机的暴发，使得贸易保护主义抬头，发达国家为了应对危机，保护本土企业，更加热衷于碳关税。（二）碳关税的现状及发展趋势目前，在世界没有一个国家实施全面的碳关税，只有欧盟从今年开始在航空业征收碳关税，但有一些现象却值得我们重视，从中可以看到碳关税的未来的发展方向。1自从1990年以来，部分欧盟国家对国内的高碳企业征收碳税，越来越多的国家和地区加入了他们的队伍，如，加拿大的魁北克省。另外，澳大利亚宣布，从2012年起，将会以160元每吨二氧化碳的标准对国内产品征收碳税。2美国国会于2009年通过了美国清洁能源安全法案，该法案不仅规定了国内温室气体的减排目标，而且涉及到“碳关税”问题。该法案规定，从2020年起，将会对从不承担约束性减排任务的国家进口的高碳产品征收碳关税，以迫使出口国承担约束性减排任务。这是到目前为止，世界上第一个将碳关税问题付诸立法实践的法律文件。3欧盟议会和欧盟委员会2008年通过一项法案，从2012年起，所有在欧洲起降的飞机，一旦超过免费配额，都会被征收额外的“航空碳税”，另外，免费配额将会逐渐减少，而各航空公司的规模则会越来越大，因而，航空公司的要支付的“航空碳税”会逐年递增。如今欧盟已经开始征收“航空碳税”，虽然受到了以俄罗斯和中国为代表的很多国家的强烈反对，但欧盟表示，仍然会
