工程总承包项目HSE管理

《工程总承包项目HSE管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程总承包项目HSE管理（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、工程总承包项目HSE管理工程总承包项目中健康、安全与环保(HealthSafetyandEnvironment，简称HSE管理的核心理论是，将HSE的理念完全贯彻到整个项目的实施中。工程总承包项目HSE管理是通过建立、实施HSE管理体系，对健康、安全、环保进行全方位的管理，从而使对项目建设中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。从国际工程发展的趋势来看，HSE管理必然会成为项目管理的重要组成部分。(1) 14.1工程总承包项目HSE管理概述14.1.1HSE管理的目的和主要任务HSE管理的目的 减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 降低项目的风险。 促进项目的可持续发展

2、。HSE管理的主要任务 建立完善HSE管理体系，并保持其持续有效。 按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE1理。 加强对HSE管理必需的资源进行管理。14.1.2HSE管理职责分工EPC总承包商对HSE的管理主要是由HSE部来负责,由其他相关部门协助来实施的。典型的HSE部岗位设置如图14.1所示。EPC总承包商应依据分包合同规定，要求各分包商对所承包项目进行HSE1理。项目经理项t4HSE经理安全管理工程师健康管理工程师环保管理工程师图！4HEE部岗位设置(1) EPC总承包商项目经理 贯彻执行国家HSE相关的法律、法规。 负责HSE方针和目标的全面建立和实施。 负责建立、完善、实施H

3、SE管理体系，并组织评审体系的有效性，保证其得到持续改进。 建立完善的组织机构，对HSE进行有效的管理。 对HSE1理进行承诺，保证提供必要的资源。(2) HSE部1) 项目HSE经理 协助项目经理建立、完善、实施HSE1理体系。负责HSE管理体系文件的编制、修订、审核工作。 组织其他相关部门对与项目相关的HSE因素进行评价。 监督HSE文件的执行情况，并协调HSEX作。 负责制定应急计划，审定应急预案，会同其他部门组织实施，并检查、监督应急措施的落实情况，确保在发生事故后能适用、有效。 负责处理健康、安全、环保事故，审查事故报告。 负责HSE记录的规范化及统一协调工作。2）安全管理工程师 协

4、助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。负责对参与项目人员进行安全能力评价工作，并对相关人员进行安全知识的培训。定期对安全设施进行检查，保证安全设施的完整性、有效性并符合EPC总承包商项目经理部规定的标准以及集团公司的要求。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑安全因素。负责项目所需的安全防护用品策划、检验工作。 参与对各分包商HSE的评价与管理。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 协助项目HSE经理对安全事故进行调查，编写事故报告，提出纠正和预防的措施，督促有关部门执行，防止事故的再发生。3）健康管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核

5、HSE管理体系文件并监督执行。 贯彻实施总承包项目所在地有关劳工保护的法律、政策与规定。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑健康因素。 建立项目参与人员的健康档案。 对从事特殊工作人员定期组织体检，确保其在工作期间处于良好身体状态。 按照总承包项目的需要，制定保护物品、保健用品的配备和使用方案。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。参与HSE咅E组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价4）环保管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。 协助各部门编制和完善所需

6、的工作程序文件，考虑环保因素。 组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。 确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价在筮寸0（3）行政办公室负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。 负责监督实施和考核HSE方针和目标。 宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。 做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。 为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作

7、，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 参与HSE的事故调查和审核工作。负责提出资源配置计划，并监督实施。负责地方关系的协调。4)环保管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。 组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。 确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。(3) 参与HSE咅E组织的检查活动以及对

8、各种事件的调查、分析与评价等行政办公室负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。 负责监督实施和考核HSE方针和目标。 宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。 做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。 为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 参与HSE的事故调查和审核工作。负责提出资源配置计划，并监督实施。负责地方关系的协调。财务部 审查项目健康、安全、环境保护项目资金落实情况。 负责H

9、SE管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。 负责编制HSE有关的费用计划和资金预算计划。 参与工程招标，对各分包商的HSE审查、评价。 负责建立业务范围内的工作程序，并监督实施。负责应急资金的落实。 按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。 参与事故的处理，负责与保险公司联系，并办理索赔事宜。参与HSE管理体系的审核。信息文控中心 负责HSE信息的收集、传递、整理、归档工作。 负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。负责本部门人员的能力评价和培训工作。负责HSE信息网络的软、硬件建设，提供网上技术服务与信息管理

10、，促进HSE信息管理现代化。负责HSE管理体系文件和资料的控制管理，并对执行情况进行监督检查。其他部门其他部门包括设计部、采购部、施工部、控制部、试运行部。采购部负责HSE管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作；保证供应商和相关部门有良好的HSE管理体系；负责应急状态下所需物资保障等。施工部参与安全、环保“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）检查和安全、环保设施竣工验收；负责组织应急调度、应急通讯演习；应急通讯设备、器材的储备和维护；应急状态下完成通讯设施故障的处理等。控制部负责编制、评审各个分包合同、提出有关HSE要求；监督检查与各分包商合同中有关HSE条款的

11、落实情况；负责对各分包商提供的资源进行审查验收。各部门参与危险源辩识和环境因素的识别，编制管理方案，监督实施。各部门严格按照项目HSE的要求编制工作方案，在工作中应尽量避免或减少对安全、健康和环境的影响。各部门编制本部门相关资源配置计划，分别报主管部门审批。各部门对本部门人员进行技术指导、培训。各部门负责建立本部门的工作程序以满足HSE管理的要求，并监督实施。各部门对于变更，进行专业的指导和监督。各部门负责本部门有关的HSE纠正与预防措施的制定与实施。各部门按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。各部门参与工程招标，对各分包商的

12、HSE进行审查、评价。各部门参与事故的调查。各部门参与HSE管理体系的审核工作。各部门负责应急的宣传教育，建立本部门的应急管理措施，并负责14.2工程总承包项目HSE管理体系14.2.1HSE管理体系概述进行HSE1理，首先应当建立一个组织严密、目标和职责明确能够持续得到改进的HSE1理体系。HSE管理体系由以下7个要素组成：领导和承诺；方针和目标；组织机构，资源和文件；评价和风险管理；规划；实施和检测；评审。将在本章14.2.3中详细介绍HSE管理体系的七个要素。HSE1理体系文件中应包括HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HS“两书一表”（HSE作业指导书、HSEf乍业计划书、HSE现场

13、检查表）等，如图14-2所示描述了HSE管理体系文件框架。HSE管理手册为纲领性文件，描述健康、安全与环保的承诺、方针和目标，HSE体系的要素、主要控制环节、控制程序及相关程序。程序文件是项目内部对健康、安全与环保的具体管理程序和控制要求。作业文件是程序文件的进一步细化，是指导基层现场作业的工作指南性文件，规定现场作业的具体工作办法，是企业行为的指南。各种文件的编制能够使HSE管理规范化，并具有很强的可操作性。图14-2HSE菅理体系文件框架图管理農文杵层圧?F业文杵层找14.2.2HSE管理体系建立的步骤总承包企业应当建立符合其企业特点的HSE管理体系，各个总承包项目可以根据总承包企业的HS

14、E管理体系，并针对项目的特殊性，进行一定的修改、评审，运用到总承包项目中。把项目中的经验再反馈回企业，使企业的HSE管理体系更趋完善。企业建立HSE管理体系的主要步骤包括：领导决策、成立工作组、人员培训、初始状态评审、体系策划与设计、HSE管理体系文件编制、体系试运行、内部审核和管理评审。14.2.3HSE管理体系要素（1）领导和承诺集团公司所属企业的高层管理者应对HSE管理提出明确的承诺，努力创造和维护良好的企业文化，以支持集团公司的HSE总承包项目经理应根据项目的特点提出项目的HSE承诺。1）职责 项目经理和各分包商的最高领导者应对HSE管理提出明确的承诺，为HSE管理体系的建立、实施和维

15、持提供强有力的领导，努力创造和培育良好的团队文化。HSE部负责HSE承诺的征集与推荐工作。HSE部组织EPC总承包商项目经理部各部门对承诺是否符合法律、法规、规范、资源、保证条件等进行评价、审核，并提出意见，上报EPC总承包商项目经理。EPC总承包商项目经理部各部门及分包商负责对HSE承诺的具体贯彻实施。2）承诺的原则EPC总承包商项目经理部向社会及员工做出承诺。承诺应依据项目所在国家的法律、法规、标准及项目的特点和资源条件，按照科学、合法和可行的原则就健康、安全与环保向社会和员工提供公开的、明确的承诺。3）承诺的内容 承诺遵守法律法规。 承诺污染和事故的预防。 承诺为HSE管理提供必要的资源。 承诺持续改进。方针和目标集团公司HSE方针是：以人为本，预防为主，领导承包，全员参与，体系管理，持续改进。集团公司HSE战略目标是：追求零事故，无伤害，无损失，努力向国际HSE管理的先进水平迈进。（3）组织机构，资源和