纪委监察局执法检验工作汇报

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1、纪委监察局执法检验工作汇报 纪委监察局执法检验工作汇报今年以来,丽水龙泉市纪委(监察局)、市纠风办针对目前涉企执法检验中存在的工作作风不实、服务意识不强、执法行为不妥等问题,推出了涉企行政执法检验“三卡”制度,深入规范对企业的执法检验行为,维护企业正常的生产经营秩序,减轻企业负担,保护企业的正当权益,受到企业的好评。一、关键做法(一)务求发展,出台规范文件。加强制度建设,建立规范涉企行政执法检验行为的长期有效机制,形成以制度管事管人的良好格局。深入企业开展“服务企业先听企业呼声”调研活动,了解企业发展困难。经过召开企业座谈会、发放征求意见表等形式,征求企业有关执法检验行为的意见和提议。在充足调

2、研的基础上,确定涉企执法检验规范文件,经市纪委常委会讨论经过后,向全市乡镇(街道)、部门下发了有关在全市建立涉企行政执法检验服务“登记卡、汇报卡、监督卡”制度的通知。“三卡”制度的建立,从制度上、机制上和源头上阻止乱检验、乱收费、乱罚款行为,构建纪检监察工作为企业服务的平台。(二)务求突破,创新工作举措。重视制度创新,用不停完善的工作运行机制规范涉企行政执法检验行为。一是实施查前报批。行政执法部门对企业进行执法检验,尤其对包括工业企业检验,一律实施“先报审后检验制度”。确需进行常规执法检验的,事先确定检验方案,经单位关键责任人同意并加盖公章后,上报市纠风办。市纠风办接到备审手续后,对其中需要协

3、调的,给予协调;能够合并的,给予合并;能够联合实施的,确定牵头部门组织实施。准予检验的,由市纠风办向执法部门发放登记卡,执法部门凭登记卡方可到企业检验,不然,企业能够拒绝检验。二是实施查后报备。行政执法部门对企业进行执法检验结束后,立即提出客观、公正的检验汇报和遵守相关纪律情况,于检验结束后10个工作日内向市纠风办报送汇报卡。三是实施企业反馈。由乡镇(街道)纪(工)委将监督卡直接发放到辖区所属企业。如企业发觉执法部门在检验过程中存在有法不依、违规执法;乱检验、乱收费、乱罚款等违规行为;“吃、拿、卡、要”或提出无理要求;未尽职责或不文明行为等异常情形时,可填写监督卡向市纪委举报,同时要求企业在发

4、展中碰到的困难和问题也能够经过监督卡向市纪委反应。(三)务求落实,加大宣传力度。以开展政策解读、进企业宣传、媒体报道等路径加大政策宣传力度,提升企业对行政执法部门依法行政的知晓度和监督能力,动员广大群众参加对“三卡”制度落实情况的监督。前后会同市府办、市督办、市效能办、经贸局等部门深入工业园区开展政策解读,为企业释疑解惑,增强企业发展信心。由委局、纠风办领导带队走访企业,宣传“三卡”制度,倾听企业呼声,监督制度落实情况并形成意见反馈给行政执法部门。在市、县电视台、报纸等媒体上刊播、发表实施“三卡”制度相关报道,营造政府和企业“同舟共济”的浓厚气氛,让企业感受到政府重企、帮企的温馨。(四)务求实

5、效,完善责任机制。健全责任追究制度,采取刚性方法,确保“三卡”制度落实到位。一是强化涉企评议。定时开展涉企部门效能服务评议活动,对涉企部门的服务质量、公正执法等方面进行评议,公布或通报涉企服务排名,对后进部门公开通报问责。二是强化追效问责。将“三卡”制度落实情况纳入乡镇(街道)、部门党风廉政责任制考评,对“三卡”制度实施不力,发生影响经济发展环境恶性事件的单位,经查属实的,实施党风廉政建设责任制考评“一票否决”,并严格根据龙泉市追效问责制度要求追究相关责任人责任。二、取得成效“三卡”制度施行后,执法部门的执法检验行为愈加规范运行,监督管理愈加立即有效,企业的权益得到了充足保障,有力地推进了全市

6、经济社会的又好又快发展。(一)执法行为深入规范。制度实施后,全市涉企“三乱”行为显著降低,未发觉一起违规检验案例,行政投诉数量和上年同比降低11%。质监局结合实际制订涉企行政执法检验、巡查及服务工作制度,对检验、巡查、服务程序和纪律要求等方面做了愈加具体的要求。行政执法部门及其执法人员依法行政意识显著增强,以往执法检验过多过滥严重干扰企业生产经营秩序,利用涉企检验对企业管、卡、压等现象基础消除。行政执法部门及其执法人员廉洁检验意识显著增强,在执法检验活动中不接收被检验企业馈赠的财物,不参与被检验企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动,不为本人、亲友或她人谋取利益。涉企执法检验愈加行之有效、愈加科学有

7、序、更受企业欢迎。在4月份组织开展的全市外来企业投资者测评投资环境活动中,85.57%的企业对涉企部门服务表示满意或较满意,88%的企业对投资环境表示满意或较满意,90%的企业对工业平台服务环境表示满意或较满意。(二)企业发展深入宽松。据统计,“三卡”制度推行3个月以来,全市涉企检验次数比往年同期降低了15%,市纠风办协调归并检验30余次。行政执法部门遵照统筹安排、重视效率、避免反复的标准,在涉企执法检验上做到能合则合、能减则减,对可查可不查的,一律不查,能经过电话、信件、络等形式处理的,一律不进企业。在执法检验中做到多服务、少干扰、多帮忙、少添乱,根本改变以往查处多、服务少的做法,努力为企业

8、的发展营造良好的环境,切实帮助企业走出发展困境。市纠风办严厉对待企业经过监督卡反应的问题,立即调查核实,协调相关部门认真加以落实。如国土部门加强和省国土厅的沟通联络,立即为金岗工业园区24公顷园区土地办理了审批手续,为企业融资发明了条件。到现在为止,已经帮助企业处理融资、办证、招工等难题110余件。(三)政企关系深入融洽。在国际金融危机还在蔓延的形势下,政府想企业之所想,帮企业之所需,千方百计为企业发展发明良好的环境。针对行政执法部门执法检验行为存在的问题,出实招、求实效,将实施“三卡”制度作为优化环境服务企业的有效载体,促进了行政执法部门机关作风显著转变、服务意识显著提升、执法行为显著规范。

9、如人劳社保局针对企业反应的职员保险费较高问题,采取“减、缓、补”方法,使保险费从原20%下降到17%,困难企业社保费可缓交6个月,同时实施社保补助。国资担保企业针对企业反应现行担保利率1.5%0偏高问题,立即和相关部门沟通协调,将担保风险金利率降为1%0 。“三卡”制度使企业真正感受到了政府在很时期的关爱和温暖,在全市上下营造了“政企联动、共克时艰”的良好气氛。三、几点体会规范执法检验行为,创优经济发展环境是一项系统工程,任重道远,必需动员各方面的力量,齐抓共管,形成协力。关键是要牢靠树立全局“一盘棋”思想,增强大局观念和服务意识,加强沟通衔接,搞好协调配合,狠抓工作落实。(一)领导重视,高位

10、推进是前提。纪委(监察局)关键领导高度重视“三卡”制度落实工作,在各方面给大力支持,常常听取“三卡”制度实施情况汇报,帮助处理工作中碰到的困难和问题。各乡镇(街道)、部门党政一把手把“三卡”制度落实摆上主要议事日程,纳入年度工作计划,作为依法行政、优化环境和服务企业的一项长久性工作常抓不懈。(二)建章立制,狠抓落实是关键。没有规矩不成方圆,制度不健全轻易给不正之风提供可乘之机。邓小平同志有一句名言:“制度好能够使坏人无法任意横行,制度不好能够使好人无法充足做好事。”我们结合龙泉实际出台“三卡”制度,既规范执法检验行为,又强化责任追究,构建防治乱检验、乱收费、乱罚款等不正之风的长期有效机制。纠风

11、工作的实践也证实,缺乏制度的规范、监督和制约,轻易滋生不正之风;好的制度得不到落实,形同虚设,轻易助长不正之风的气焰,使其无所顾忌地蔓延。所以,我们必需处理制订制度和实施制度脱节的问题,同时健全责任追究的制度,确保各项制度落实到位。(三)部门协作,齐抓共管是确保。“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。“三卡”制度的推出,改变了过去规范执法检验行为仅靠部分部门“单打独斗”、“孤军奋战”的局面,转变为在纪委(监察局)、纠风办主导下相关职能部门各司其责,联动参加,形成了纪委(监察局)、纠风办牵头,乡镇(街道)、部门详细实施,企业和社会参加监督“三位一体”的工作协力,确保了规范行政执法检验工作的顺利推进。

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