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1、财政学解决收入分配不均的问题我国是一个发展中国家，从中华人民共和国成立以来，我们经过 了一个长期的探索和发展时期。随着生产力的发展，我们不断地改善 原来的经济制度和分配制度。打破“大锅饭”和平均主义，形成了按 劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。近些年来，政府采取 一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入，积极调节 收入分配，人民生活得到显著改善。但是收入分配制度至今仍相对滞 后，主要是劳动报酬在初次分配中所占比重偏低，社会成员收入差距 过大，城乡之间、地区之间、行业之间、政府部门和非政府部门的收 入差距都有拉大的趋势，收入分配秩序严重不规范。针对这个现象，我们可以从财政学的角
2、度采取很多措施，但其中 最关键的是要充分发挥财政的职能.。合理进行资源和收入的分配， 保证经济的稳定和发展。国家财政的支出规模和方向会给市场一个指示。市场经济的发展 需要两个指挥官，一个是市场而另一个就是国家的宏观调控。财政无 疑是国家宏观调控的重要手段。所以我国政府要针对我国发展的现状 和不平衡性，调整资源的分配，鼓励一些弱势行业的发展，对发展相 对落后的地区增加投入规模，要引导资源和资金向欠发展地区流动， 支持经济社会发展中的薄弱环节，严格控制部分行业过度投资，实现 “有保有压”。实现先富带后富，达到共同富裕。我们可以调整这些方面的支出来改善分配的不均衡性 。首先、社会消费性支出。我国的财
3、政支出覆盖面很广，在行政管理和国防等方面发挥着重要的作用。而现在政府要做的是要加大对科教文卫方面的支出。我国是人口大国，国民素质的高低严重影响着我 国的发展。在科技快速发展的今天，国家之间的竞争往往表现在人才 之间的竞争。所以完善义务教育，加大科技投入是目前较重要的。其次、财政投资性支出。我国还需要加强对基础设施的建设，加 大对三农的投入，完善投融资制度。我国是农业大国，农业农村农民 的发展是可持续发展，社会和谐的重要环节。城乡差距的拉大迫切要 求提高农民的收入水平，改善农民的生活环境。我国现在主要依靠国债项目投资拉动经济增长的方式，按照既立 足当前，又着眼长远的原则，在继续安排部分国债项目投
4、资，整合预 算内基本建设投资，保证一定规模中央财政投资的基础上，适当调减 国债项目投资规模，为市场主体和经济发展创造一个相对宽松的财税 环境。 第三、转移性支出。即完善社会保障制度，增加财政补贴和税收支出。社会保障要重点改善低收入群体和困难群众生活，大力开展开发 式扶贫，提高了扶贫标准。全面建立城乡居民最低生活保障制度，并 稳步提高保障标准。积极开展城乡医疗、教育等社会救助。近年来全面取消农业税，对种粮农民实行直补，实行良种补贴、 农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等，都已经很大程度上改善 了人们的生活质量。同时还要积极引导农村富余劳动力外出务工，从 而增加增加收入。只有保障了人们最近本的生
5、存权才可以谈发展和进 步。税收一直是一个有力的工具。目前个人所得税的调整正体现了这 一点。控制高收入者扶持低收入者，减轻低收入者的负担。这可以缩 小高收入者和低收入者的差距。实现和谐。同时政府可以采取增加或 减少一些消费品的税收达到协调消费品发展及进出口。加快收入分配制度改革，逐步解决收入差距过大问题，普遍提高 城乡居民收入水平，有利于刺激消费、扩大内需，促进经济平稳较快 发展；也有利于平衡不同群体利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳 定和国家长治久安。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋 糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，让全体人 民都能够共享改革发展成果。这是贯彻落实科学发展观的要求，也是 促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的要求。现在，中国经济 社会发展态势良好，各方面承受能力增强，应该说有条件、有能力逐 步解决这一问题。商学院 08 会计2 班郗鹏丽学号:200800620614
