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1、榆林-济南天然气管道工程2012年度防洪度汛预案编 制： 焦丕森审 核： 冯海军审 批： 张胜节编制单位：武警水电部队榆济天然气管道工程项目部安德、晋长分部2012年4月2日1工程概况榆济（榆林-濮阳-济南）天然气管道工程途径陕西、山西、河南、山东四省，起点为陕西榆林首站，穿越毛乌素沙漠南缘，在佳县过黄河，进入山西省；经临县、方山、离石、汾阳、文水、平遥、祁县、武乡、襄垣、平顺进入河南省；经林县、安阳、内黄、清丰、南乐再进入山东省莘县、东昌府区、茌平、禹城抵达齐河宣章屯济南末站，主线线路水平投影总长876.031km，支线从濮阳分输站到柳屯增压站，支线路水平投影长度35.074km。设计输量3
2、0*108m3/a(30亿方年)。榆林首站-濮阳分输站段，输气管线设计压力10.0Mpa，管线采用711，濮阳分输站-济南末站段，输气管线设计压力8.0Mpa，管线采用610，沿线共设12座工艺站场、46座截断阀室。榆林-濮阳-济南管线宏观走向图如下：榆林-濮阳-济南管线宏观走向图管道全线共穿越黄河1次，河流大中型穿越20次，小型河流82次；穿越铁路11次，高速公路12次，一二级公路76次，三级及以下公路88次；全线山体隧道穿越共13处。管道全线共设置12座站场(其中首站（压气站）1座、清管站3座、分输清管站5座、分输站2座、末站1座)，分别为榆林首站、佳县清管站、方山清管站、汾阳分输清管站、
3、平遥分输站、武乡清管站、黎城分输清管站、安阳分输清管站、濮阳分输清管站、聊城清管站、柳屯分输站和齐河末站。2施工条件2.1气候沿线多属温带大陆性气候，降雨量中等，四季分明，光照充足，冬季寒冷少雪，空气干燥；夏季炎热多雨，降雨集中，蒸发量大；春秋季较短。线路起点陕蒙界内，属温带大陆性季风半干旱区，线路末端山东界内，气候渐由暖温带大陆性气候转呈暖温带季风性气候，冬季干冷，夏季湿热。2.2水文线路经过的区域属于黄河流域和海河流域。主要有榆溪河、佳芦河、黄河、汾河、浊漳河、卫河、金堤河等。黄河流域：黄河的突出特点是“水少沙多、水沙异源”。黄河流域水文特征为上游降水历时长、强度小，形成的洪水径流峰小量大
4、；中游降水历时短、强度大，形成的洪水径流峰高量小、陡涨陡落，为暴雨洪水，危害较大。海河流域：海河汇集太行山和燕山山脉来水，形成巨大扇状水系，于天津经海河干流流入渤海。该水系河流多属山区、山间平原、平原河流，受地表径流和季节影响明显，以大气降水补给为主，地下水次之，具枯水流量小，洪水期暴涨暴落，持续时间短的特点。2.3地质地貌本工程管线自西向东经过黄河、海河两大流域，有风沙区、黄土丘陵区、土石山区、平原区四大地貌单元，其中风沙区占39km、黄土丘陵区占281km、土石山区占295km、平原区占298km。不良地质:管道沿线所经过的黄土塬、吕梁山、太行山等地区极易发生崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、
5、地震断裂等地质灾害，特别是山西省地下矿藏丰富，管道多次穿越煤矿采空区，局部地表裂缝发育，地面下陷严重，给管道的施工及运行安全带来很大的隐患。3汛前需达到的工程面貌及度汛任务因本工程属于线性工程，施工场地主要位于山川、丘陵以及耕地上，途径大中型河流时，均采用定向钻施工的方法穿越，不直接破坏河床，因此本工程没有明确的度汛工程面貌要求，根据我部所承担的工程内容及施工现场情况，2012年度的度汛任务主要有以下几个方面：（1） 汛期雷雨季节野外作业时的防雷安全。（2） 汛期在山区地段作业时预防山体滑坡、泥石流的伤害。（3） 汛期地下水位升高时，管沟积水时的排水措施。（4） 上级指令的其它抗洪抢险任务。4
6、防洪度汛组织机构4.1组织机构4.1.1项目部应急组织机构图项目部防洪度汛领导小组防洪度汛办公室各职能部门各施工分队员工医疗救护系统消 防 系 统交通运输系统物资供应系统应急通讯系统应急抢险突击队4.1.2防洪度汛组织机构人员及联系方式表4.1.2.1 防洪度汛组织机构人员及联系方式序号部门姓名联系电话备注1应急领导小组张胜节15926177111组长2冯海军15035502466副组长3应急办公室冯海军15035502466主任4焦丕森18654688719成员5张义伟15299765195成员4.2职责4.2.1项目部防洪度汛领导小组职责（1）负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生险
7、情时的处理方案、人员分工、设备运行等。（2）保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。（3）若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。（4）在发生险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。（5）在险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。4.2.2防洪度汛办公室职责（1）负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。（2）负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。（3）负责传达和执行现场应急指挥领导小
8、组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。（4）及时掌握施工现场的生产动态，发生险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。（5）负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。4.2.3防洪度汛领导小组组长职责（1）领导施工现场的度汛应急工作，审批防洪度汛行动程序，审定防洪度汛工作计划，督促防洪度汛工作计划的贯彻落实。（2）主持召开施工现场防洪度汛工作会议，分析解决现场防洪度汛工作中存在的问题，确定防洪度汛行动的总则及处理方案。（3）根据防洪度汛办公室提供
9、的险情通报，组织防洪度汛领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令防洪度汛办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。（4）组织施工现场的应急演习。（5）外出时，指派副组长代理总指挥职务。4.2.4防洪度汛领导小组副组长职责（1）协助领导小组组长开展防洪度汛应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担防洪度汛总指挥职责。（2）组织制定施工现场的防洪度汛工作计划 ，总结防洪度汛工作，向项目部汇报现场防洪度汛工作情况。（3）落实现场的防洪度汛行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查防洪度汛装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患
10、，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。（4）组织评审各部门年度防洪度汛工作的落实情况，参与组织施工现场的总体防洪度汛演习。4.2.5防洪度汛办公室职责（1）负责项目防洪度汛办公室的日常工作。（2）负责向防洪度汛办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报防洪度汛指挥中心决策。（3）在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。（4）按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。（5）负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。（6）负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追
11、究有关部门、人员的责任，确定整改措施。4.2.6防洪度汛值班人员职责（1）值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。（2）将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。（3）在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。（4）坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。4.2.7防洪度汛保障系统职责（1）急通讯系统：负责应急通讯设备、器材的配备、储备和维护，应急状态下负责通信设施鼓掌的处理和临时通信设备的投用。（2）急物资供应系统：负责应
12、急物资储备计划的落实，协调、组织有关单位做好应急救援物资和应急装备的储备。（3）交通运输系统：负责交通运输间的协调与组织，负责人员和装备的具体落实，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。（4）消防系统：负责消防器材的维护及使用，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。（5）医疗救护系统：负责现场的救护并组织义务人员和医疗设备的落实与使用，应急状态下由应急办公室统一调动指挥。（6）抢险突击队：施工现场成立抢险突击队，突击队成员由各班组的骨干人员担任，应急状态下服从应急指挥办公室的统一调动和指挥。5防洪度汛措施5.1组织防洪度汛应急演习（1） 防洪度汛办公室依据防洪度汛预案制定演习计划，组织现场的应急综合性演习，并做好演习记录。（2）参加演习的部门包括施工现场应急指挥成员和全部应急抢险力量；（3）防洪度汛演习计划和演习记录要防洪度汛办公室备案，以便监督检查。5.2防洪度汛措施6防洪度汛设备及材料配置见下表：表6.1 防洪度汛设备及材料配置表序号设施类别设施名称数量备注1交通设施急救车22越野车23通讯设施手机54对讲机55紧急救援设施急救箱56担架2副7抢险设施救生衣108雨衣、雨鞋各309铁锹20把10 /
