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1、安全管理规章制度*煤矿二一二年 安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立“安全第一”思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、矿井杜绝死亡事故，千人重伤率控制在3人以内，杜绝二级以上非伤亡事故，力争消灭重伤以上人身事故。2.安贞桥质量标准化，工程质量合格率达到90以上。3.井下及地面机电设备管理合格率达到90.5.1.标准。4.加大安全教育宣传力度，采取各种办法使我矿干部职工安全技能、安全素质得到明显提高
2、。二、具体管理要求：（一）提高认识 落实责任 实施依法治安 1、 各单位要依据煤炭法矿山安全法国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定和煤矿安全规程等法律、法规的有关规定，牢固树立“安全重于泰山”的思想，切实把“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到实处，以“一通三防”为重点，狠抓安全基础管理工作，强化安全生产责任制，坚决杜绝死亡事故，确保一矿安全工作取得实效。2、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，
3、努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。 3、全矿职工要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个奋斗目标，充分发挥各自优势，开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针和公司有关安全制度，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚安全文化氛围。4、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“安全第一，生产第二”的原则。坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管
4、理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（四违）和工作失职进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全管理”的理念，要充分发挥二级岗位培训，指定办事员、支部书记负责，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡培训的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会讲安全
5、”、“每周一安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律停工学习。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习4个月后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过专职培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把
6、安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行瓦斯抽放制度。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式
7、的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际，认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机电科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对“一坡三挡”安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板
8、管理。生产、工程科和各区队必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。2、深入开展“安全质量标准化”工程竞赛活动。各区队要积极树立本专业的工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为安全质量标准化工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定，重点致力于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。要按照“突出重点、分轻重缓
9、急”的原则，拟定施工和设备更新计划。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、区队长以上管理人员每月必须有隐患排查记录，并严格按照“五定”原则落实整改。2、对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、安检科负责人必须重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。并根据情节轻重，严肃处理。（八）坚持齐抓共管，狠反“四违”1、矿各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安检科，
10、由安检科归类建档，否则视为无效。2、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时要追究负责区队长、班组长、在场职工的连带责任。4、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“五关”（矿级领导包区队关、区队长培训关、家属亲情关、违章教育培训关、安检科考核关），否则，不准上岗。安全资金管理制度为搞好公司的安全费用管理工作,确保公司安全生产,经营活动正常有序地开展。根据中华人民共和国国家安全生产法及危险化学品管理条例作的各项规定,结合本公司的实际情况,特制定本制度。一、按照国家规定，每年提取公司销售额的4%作为公司的安全费用；安全生产费
11、用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。三、安全费用应当用于以下安全生产事项：1安全技术措施工程建设；2安全设备、设施的更新、改造和维护；3安全生产宣传、教育和培训；4劳动防护用品配备；5安全生产检查与评价支出；6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；7完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间
12、、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。8重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9进行应急救援演练支出。10 其他与安全生产直接相关的支出。四、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。五、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全
13、投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由董事
14、会讨论决定。第一章 总 则第一条 为贯彻中华人民共和国安全生产法精神，防止和减少生产安全事故，在资金上给予保障，依据中华人民共和国安全生产法第二章第十八条“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任”之规定，结合我公司实际情况，制定本标准。第二条 本标准适用于公司所属各单位。第二章 安全资金的确定第三条 安全生产所必需的购置工、器具费用。第四条 安全生产所必需的购置劳动防护用品、用具费用。第五条 安全生产所必需的宣传费用。第六条 安全生产所必需的教育培训费用。第七条
15、 安全生产所必需的其他费用。第八条 安全性评价提出的列入年度安措计划中的整治项目费用。第三章 安全资金的出资范围第九条 重措资金。第十条 技措资金。第十一条 成本。第十二条 生产及大修费用。第十三条 其他资金。第四章 安全资金的管理第十四条 每年年初，安监科处提交本年度安全生产所必需的安全费用计划，由公司财务室批准后进行实施。第十五条 总务科负责在重措资金和技措资金中安排安全生产所必需的安全工器具投资计划。第十六条 生产技术等科室负责在生产及大修资金中安排列入年度安措有关项目中的费用计划。第十七条 财务科负责在成本和其他资金中安全生产所必需的安全费用计划。第十八条 安全费用计划下达后，安监科负责资金的使用，确保资金全部用于安全生产上。第十九条 不得挤占、挪用安全生产资金，财务室是监督安全生产资金各项支出的责任部门。第五章 附 录第二十条 本制度自颁布之日起开始实施。公司在年度计划中安排好安全资金；安全教育培训制度第一章 总则第一条 为加强我矿安全教育培训管理，规范
