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1、公务员调研报告纵观申论历年真题，小题考察出现频率最高的题型为贯彻执行题。若想致胜贯彻执行专项，考生必须了解一些常见党政机关公文的 写作。中公教育专家现就“调研报告”这一常考的公文文种详细剖析。【调研报告文种介绍】调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实 践中对其客观实际情况的调查了解，揭示出本质，寻找出规律，总结 出经验，最后以书面形式陈述出来。【调研报告基本行文逻辑思路】调研报告二发文事由+具体调研情况概述+对策建议1 、发文事由：写调研报告的原因/背景（此部分应根据相应给定 资料内容撰写）;2 、具体调研情况概述：调查结果的论述（此部分应根据相应给定 资料内容撰写）；3 、
2、对策建议：根据调查结果，提出有针对性的解决问题的对策 建议（此部分应根据相应给定资料内容撰写）；【调研报告易错点分析】考生在撰写调研报告时，容易遗忘最后一个对策建议论述的部分。请谨记调研报告撰写的目的是通过调查研究当前的现状， 为领导 解决相应问题提出有针对性的意见与建议， 并非单纯地报告调研的基 本概况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。【调研报告写作格式】1 、标题调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种： 公文式标题这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如关于 知识分子经济生活状况的调研报告；也有一些由调研对象和“调查” 二组成，如知识分子情况的调查。 一般式标题这类调
3、研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如本 市老年人各有所好。 提问式标题如“人情债”何时了。这是典型调研报告常用的标题写法，特 点是具有吸引力。 正副题结合式标题这是用得比较普遍的一种调研报告标题， 特别是典型经验的调研 报告和新事物的调研报告。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明 调研报告的事项和步提高。二、公务员队伍能力建设存在的问题虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩， 但随着经济社会的发 展，我市公务员队伍在思想观念、 行为方式和工作效率等方面与经济 建设和社会发展的要求还有一定的差距。公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市
4、急需一大批掌握现代经济管 理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知 识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务 员总数的67.8%,但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修 学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知 识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农 服务。基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革 开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现， 面对复杂局面
5、，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片 面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大 化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人 民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务 员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权， 以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对 上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。 有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则 满，安于现状、不思进
6、取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为二是服制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈” 务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门 和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只 管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制 约了全市发展的质量和进程。三、加强基层公务员队伍建设的几点思考众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都 担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群 众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向 背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发 展的进程。
7、为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高 五种能力，发挥五员作用。提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心， 说到底是政府从 审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号， 而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈 出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻 和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要 而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公 务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、 作风上真正解决好为群众与靠群众的问题， 自觉做到时时
8、想群众，事 事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真 心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农， 但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、 公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真 克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利 益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫， 做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群 干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。 目前，随着
9、乡镇综合配套改革的深入实施， 其行政职能进一步发生转 变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势 发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供 服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能 力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习， 通过学习加深对市场 经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自 觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不 了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的 服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规 律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的
10、高度出发， 统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解 市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符， 努力把蛋糕分好，切 实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。提高依法行政能力，当好知法守法的示线，其法律水平和依法行 政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。 所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力， 只有通过他们的规 定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要 严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念， 坚决避免 滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当 中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化
11、推动普法的责任意识。 基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群 众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要 内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模步 深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时， 各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员 如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节， 也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。 提高基层公务 员处理复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益 至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和 落脚点，在分析问题、
12、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处 装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提 高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势 下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理 地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的 因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾 的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保 持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，认真把 握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、 充满活力的社会环境尽职尽责。提高调查研究能力，当好促进和谐的
13、参谋员面对层出不穷的新情况、新问题，基层公务员只有不断提高调查 研究的能力，有针对性的采取行之有效的方法和措施。 提高调查研究 能力，基层公务员首先要弘扬求真务实的精神。即在调查研究中，按 照一切从实际出发的原则，真正蹲下来、沉下去，深入企业、深入社 区村组、深入群众，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什 么作为调查研究的重要内容，认真了解和掌握他们的真实情况，切实 为基层建设献计献策，提供详实的信息资料。其次，要以解决突出问 题为出发点和落脚点。提高调查研究能力的最终目的是增强工作决策 的预见性和实效性。因而广大基层公务员要把提高调查研究能力贯穿 于解决诸多社会矛盾的过程中。在统筹城镇
14、与农村、工业与农业、资 源与环境、短期与长期等关系的同时，认真做好调查研究，妥善化解 社会治安综合治理、困难群众扶助、义务教育、医疗合作、土地征用 等影响群众心态和情绪的突出问题，真正把构建和谐乡镇的各项工作 落到实处。第三，要坚持以民为本，尊重群众的首创精神。提高基层 公务员分析问题的能力，必须尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重 创造。善于集中民智，及时总结群众的经验做法。只有这样，才能真 正提高调研质量，不断发挥参谋作用，促进县乡经济快速发展的步伐。国以才立，政以才治，业以才兴。加强基层公务员能力建设，即 加强党的核心领导作用，增强人民群众的凝聚力。农村经济必将得到 长足发展，农民收入、生
15、活质量大幅提高；农村整体面貌、环境得到 有善变化，农民素质也将不断提升，农村基层民主建设更深入人心， 从根本上推动临湘社会主义新农村建设。关于加强公务员队伍管理的调研报告公务员调研报告|国家公务员法自元月1日施行以来，作为公务员管理的“基 本法”为实现公务员管理的科学化、专业化及队伍的公正廉洁，提 供了有力的法律保障；为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作 风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍提供了法律依据。但是， 由于历史原因，在公务员以及参公人员中，素质差，能力低的大有人 在，因此，我们要以公务员法的颁布实施为契机，采取有力措施， 全面加强公务员队伍建设和管理，提高公务员队伍的整体素质
16、和能 力。一、公务员队伍的现状自推行公务员制度以来，我市公务员队伍在市委市政府的高度重 视下，历经十几年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势 发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止底， 全市在职公务员共有1137人。其中：处级以上领导职务的有 28人, 科级职务的602人，分别占公务员总数的2.5%、52.9%；大学本科以 上学历的482人，大学专科学历的519人，分别占公务员总数的42.4%45.6%; 35岁以下284人，36-45岁464人，46岁以上389人，分别 占公务员总数的25% 40.8%、34.2%。二、公务员队伍和管理存在的不足虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩， 但在人员结构、管理 机制、综合素质和行政效能等方面与经济建设和社会发展的要求还有 一定的差距，特别是部分机关存在“现有的人不顶用，想用的
