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1、泾县桃花潭镇厚岸幼儿园建设项目可行性研究报告安徽恒升工程项目管理有限公司二一四年八月目录第一章 总 论- 1 -1.1 项目概况- 1 -1.2 编制依据和范围- 2 -1.3 项目单位概况及项目建设理由- 3 -第二章 项目建设的背景与必要性分析- 5 -2.1 项目建设的背景- 5 -2.2 项目建设的必要性- 7 -第三章 需求分析与建设规模- 10 -3.1 需求分析- 10 -3.2 建设规模- 10 -第四章 建设条件及场址选择- 11 -4.1 建设条件- 11 -4.2 场址方案- 13 -第五章 工程建设方案- 15 -5.1 总平面布置- 15 -5.2 土建工程- 16
2、-5.3 设备方案- 25 -5.4 辅助工程- 30 -第六章 项目建设环境影响评价- 34 -6.1 设计依据- 34 -6.2 项目区环境质量状况- 34 -6.3 环境影响分析- 35 -6.4 污染防治与处理措施- 39 -6.5 综合评价与结论- 41 -第七章 节能与节水- 42 -7.1 设计依据- 42 -7.2 节能措施- 42 -7.3 节水措施- 45 -第八章 组织机构与人力资源配置- 46 -8.1 组织机构- 46 -8.2 人力资源配置- 46 -第九章 项目管理与工程进度计划- 48 -9.1 项目管理- 48 -9.2 工程实施进度- 48 -第十章 项目保
3、障措施- 50 -10.1 加强组织领导- 50 -10.2 加强扶持资金管理- 50 -10.3 加强项目建设管理- 50 -第十一章 工程招投标方案- 53 -11.1 总则- 53 -11.2 招标方案- 53 -第十二章 项目建设投资估算与资金筹措方案- 55 -12.1 概述- 55 -12.2 投资估算依据- 55 -12.3 建设投资估算- 56 -12.4 资金筹措方案- 58 -第十三章 经济费用效益分析- 59 -13.1 经济评价计算参数和指标- 59 -13.2 经济费用- 60 -13.3 经济效益- 60 -13.4 经济评价结果- 61 -13.5 经济费用效益评
4、价结论- 62 -13.6 社会效益分析- 62 -第十四章 综合评价及结论与建议- 64 -14.1 综合评价- 64 -14.2 结论与建议- 64 -附件泾县桃花潭镇厚岸幼儿园建设项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称泾县桃花潭镇厚岸幼儿园建设项目1.1.2 承办单位泾县桃花潭镇厚岸学校1.1.3 项目负责人舒继盛1.1.4 项目建设性质新建1.1.5 项目主要建设内容与规模本项目占地面积3000平方米，建设面积2160平方米，三层框架结构。其中每层设有2个教室，共计6个教室，购置幼儿园各类教学设备415台套。配套变配电、照明、给排水、消防、绿化等公用辅助设
5、施。1.1.6 建设地点泾县桃花潭镇前岸村1.1.7 项目投资与资金来源项目总投资324.00万元，所需资金计划申请中央财政资金259.00万元，省级政府配套65.00万元。1.1.8 项目效益项目建成后，幼儿园设大、中、小各级教学班6个，拟新增在园幼儿200人，年新增国民收入23.00万元，项目国民经济净现值67.34万元，国民经济内部收益率为6.62%。项目的实施预计每年可为项目区培育入学儿童200人，从而提高当地的人口素质，满足社会发展对学前教育的需求；同时，本项目的建设，直接创造20个幼教及后勤保障工作岗位，将进一步推动项目区剩余劳动力的转移，缓解就业压力。1.2 编制依据和范围1.2
6、.1 编制依据1、中华人民共和国幼儿教育法；2、国家、省、市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；3、教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展的指导意见（国办发200313号）；4、幼儿园管理条例国家教委令第4号（1989年9月11日）；5、幼儿园教育指导纲要教育部（2001年7月2日）；6、托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-87）7、托儿所、幼儿园卫生保健管理办法；8、安徽省教育厅等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展意见（皖政办200355号）；9、安徽省民办幼儿园设置标准；10、安徽省关于加强幼儿园收费管理的通知；11、安徽省物价局、安徽省财政厅、安徽省教育关于加强幼儿园收费管理
7、的通知（皖价费2007232号）；12、宣城市中小学幼儿园规范管理实施意见；13、宣城市物价局、财政局、教育局联合发出关于进一步加强幼儿园收费管理的通知；14、2014年宣城市人民政府政府工作报告；15、社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料。1.2.2 编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）项目建设背景与必要性分析；（2）建设条件与选址；
8、（3）工程建设方案；（4）投资估算与资金筹措；（5）社会效益分析；（6）项目的结论及建议。1.3 项目单位概况及项目建设理由1.3.1 项目单位概况泾县厚岸学校创建于1913年，占地面积6000平方米。前身是“东台书院”。1996年，更名为“泾县桃花潭镇厚岸学校”，今已有百余年历程。目前学校在岗教职工52人，十四个教学班共530名在校学生（下辖查济、菥获两个教学点）。 1.3.2 项目建设理由泾县教育体育事业“十二五”发展规划中指出：“加快普及学前教育。集中力量办好县城示范性公办幼儿园和乡镇中心幼儿园，扶持社会力量创办幼儿园。到2015年全面普及学前教育，学前三年幼儿入园率达95%以上。”厚岸
9、学区36岁适龄幼儿数约400人，由于厚岸片农村人口占多数，农村学前教育一直是学前教育事业发展的重点和难点。从目前总体状况来看，学前教育是厚岸片学前教育事业发展的薄弱环节，入园率低，办园条件和保教质量不高，幼儿活动场地受限等因素，因此本项目的建设是势在必行的，有利于普及学前教育。第二章 项目建设的背景与必要性分析2.1 项目建设的背景2.1.1 项目建设的政策依据国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年2020年）指出，基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，全面
10、普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视03岁婴幼儿教育。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留
11、守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。2.1.2 科教兴国背景教育兴，则科技兴；科技兴，则国家兴。教育是我国社会、经济发展的基石，关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才能培养出一流的建设人才，才能建设出一流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，为了满
12、足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会、经济发展的需要。2.1.3 项目区教育发展状况1、发展现状截至2011年底，宣城市泾县教育“两基”工作进一步提高，实施城区教育布局调整，推进中小学校舍安全工程。2011年，泾县被列为全国首批学前教育推进工程试点县，县职高成功转型为宣城市工业学校，被评为国家级中职教育示范学校。全县共有各类学校114所，其中：幼儿园59所、完全小学34所、普通中学18所、高中3所，中等职业学校2所。基础教育拥有在校学生数33401人，其中，学前教育学生6740人，
13、小学在校生14108人，普通初中在校生8086人，普通高中在校学生4467人，中等职业学校学生数4121人。共有幼儿园教职工407人，其中专任教师250人；小学教职工1079人，其中专任教师1035人；中学教职工1460人，其中专任教师1298人；中等职业学校教职工214人，其中专任教师186人。2、存在的问题厚岸学区36岁适龄幼儿数约400人，由于厚岸片农村人口占多数，农村学前教育一直是学前教育事业发展的重点和难点。从目前总体状况来看，学前教育是厚岸片学前教育事业发展的薄弱环节，入园率低，办园条件和保教质量不高，幼儿活动场地受限等因素，制约着本区学前教育的普及程度。2.2 项目建设的必要性2
14、.2.1 项目建设对泾县桃花潭镇厚岸学区培养幼儿具有重大的意义学前教育是使幼儿在身心两方面都能得到健康发展，为入小学做好准备，为将来成为有知识，有能力，有理想，有修养的新一代公民奠定良好的基础。所以，对幼儿进行健康教育和安全教育，培养幼儿良好的卫生习惯和生活习惯，培养幼儿对社会，对集体，对别人，对自己的正确态度，激发幼儿对学习的浓厚兴趣和对创造的强烈愿望，发展幼儿的情操，发展幼儿的美感十分重要的。2.2.2 项目建设是提高泾县桃花潭镇厚岸学区国民素质的需要。幼儿教育是基础教育的首要环节，是“深入骨髓的教育”，是提高国民全面素质的奠基工程。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是小学教育和幼儿终身发
15、展的奠基阶段。国民素质是一个国家的人民在改造自然和改造社会过程中所具有的体魄、智力、思想道德的总体水平。它是国家综合国力的重要体现，是国际竞争力的重要方面，是国家经济和社会发展的基础。纵观20世纪世界各国的发展，可以清楚地看到，国家的强大，民族的振兴，取决于多方面因素，良好的国民素质，无疑是最重要和最具潜力的因素。中华民族曾经为人类创造过灿烂的文化，但由于长期的落后和不发达，我国的国民素质远不能适应现代化建设的要求，已经成为国家经济和社会发展的严重制约。特别是科学技术迅猛发展，综合国力竞争日益加剧，和平和发展成为时代主题的今天，全面提高国民素质理所当然地成为我们面临的紧迫而重大的课题。我们必须从国家长远发展的战略高度，从面对21世纪国际竞争严峻现实出发，深刻认识提高国民素质的重要
