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1、制定闵行区教师队伍建设“十二五”规划的建议（讨论稿）目录一、“十一五”时期教师队伍建设的主要成就1.“十一五”时期是闵行区教师队伍快速壮大的五年。2.“十一五”规划确定的目标圆满完成，积累了一些成功的经验二、“十二五”时期教师队伍建设的环境3.机遇4.挑战三、“十二五”时期教师队伍建设的指导思想和目标5.“十二五”时期的指导思想6.“十二五”时期的主要目标四、“十二五”时期教师队伍建设的任务7.提升师德建设水平8.优化教师队伍结构9.健全教师管理制度10.加大骨干培养力度11.促进师资均衡配置12.提升研训员队伍水平13.创新教师教育工作模式五、“十二五”时期教师队伍建设的重点工作14.抓体制
2、机制创新，进一步推进人事制度改革15.抓师德规范落实，进一步提高师德建设水平16.抓骨干教师培养，进一步引领教师专业发展17.抓进修学院建设，进一步提升服务引领水平18.抓研训模式变革，进一步提高研训工作实效19.抓全员继续教育，进一步满足不同层次教师需求 六、“十二五”期间教师队伍建设的保障措施20.组织保障21.经费保障22.政策保障 23.监督保障一、“十一五”时期教师队伍建设的主要成就1.“十一五”时期是闵行区教师队伍快速壮大的五年。在过去的五年中，闵行区新增中小幼学校39所，又恰逢一批老三届骨干校长、骨干教师退休的高峰，闵行教师队伍规模扩大和校长、骨干教师短缺的双重压力下快速发展，到
3、2010年，闵行区有168名教师成为上海市普教系统名师名校长后备人选，20人获得“区拔尖人才”、“区领军人才”称号，新增6人成为“上海市特级校长”，新增10人成为“上海市特级教师”，骨干教师比例有较大幅度上升。在过去的五年中，闵行区教师学历进修和在职培训取得成效。到2009年，全区高中、初中、小学和幼儿园各学段教师高一层次学历达标率分别为7.49%、90.40%、99.63%和99.92%,教师的学历层次得到了明显提升。一批中青年教师脱颖而出，他们在全国和市级的教学比赛中获奖比例逐年上升。在过去的五年中，区教师进修学院被评为全国首届先进教研单位，七宝中学、实验小学成为上海市首批教师专业发展学校
4、，仇忠海、张家素、余安敏领衔设立了上海市名师名校长培养基地。在过去的五年中，教师的师德水平进一步提高，一批本土的优秀教师成为教师队伍建设的标杆。张家素老师荣获全国“五一”劳动奖章，仇忠海校长被评为上海市教育功臣，还涌现出瞿新忠、张凤兰等一批师德建设的楷模。2.“十一五”规划确定的目标圆满完成，积累了一些成功的经验“十一五”确定的教师学历提升以及骨干教师培养等一些列目标圆满完成，在此基础上形成和积累了一些成功的经验和做法。教研组建设伙伴合作成为闵行的原创品牌。形成了“校长、研训员、教研组长、教师”四位一体的教研组成长模式；探索建立了学科教研训基地和教学小课题群，形成校际联动的校本研修机制；通过项
5、目驱动，形成了伙伴合作、研训一体的教师培训模式，并初步形成了伙伴合作的区域民主教研文化。百千名骨干教师培养工程的实施，形成了教师分层培养的平台和运行机制，建立了一批骨干教师区级培训基地。形成了骨干教师项目化驱动，发挥他们在全区教师队伍建设中引领、辐射的有效管理模式。新基础教育的本土化进程固化了“成人成事”的教师专业发展范式，一批参与新基础教育实验的优秀教师在学校转型建设中快速成长为学校发展的中坚力量。建立了骨干教师柔性流动和教研组对口支援机制，促进了区域教师队伍建设的均衡化。建立了研训员长、短期深入学校上课的教学实践研究机制，增强了研训员对新课程实施的指导力。二、“十二五”时期教师队伍建设的环
6、境3.机遇教育优先发展已经作为闵行区经济和社会事业发展的重要战略，可以期望政府对教育的投入达到闵行区GDP的4%，达到上海市各区县平均水平。闵行区“进一步调结构、深度城市化”的“十二五”发展主题，将使闵行区的教育统筹得到同步深化，有利于教育均衡发展。随着国际教育园区在闵行落户、“十一五”引进优质学校的建成，将为区域教育改革带来活力，为闵行教师参与国际交流，开拓国际视野提供便捷，也将为闵行区校长和教师的可持续发展进一步打开空间。4.挑战教育发展的“双高”局面带来的空前压力。闵行教育面临规模高扩张、内涵高要求的“双高”局面，骨干教师总量相对不足和教师资源配置不够均衡的矛盾凸显。教师发展的机制需要进
7、一步优化。素质教育的深化对教师的整体专业素养提出了更高的要求，部分校长抓队伍建设的责任意识和能力需要进一步增强，教师校本发展的机制建设需要进一步强化，教师培训的内容和模式需要进一步优化。校际发展不平衡的矛盾依然突出，教师专业发展的环境差异过大，民办学校和外来务工子女学校多，从业教师量大、专业起点低、队伍不稳定等客观因素的存在，形成了闵行区教师队伍整体发展的瓶颈。三、“十二五”时期教师队伍建设的指导思想和目标5.“十二五”时期的指导思想“十二五”期间，闵行区教师队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据闵行区教育“十二五”发展规划的总体目标，坚持教师队伍优先
8、优质发展战略，以深化学校人事制度改革为抓手，以提升教师育德能力、创新精神、专业素养和实践能力为核心，以骨干教师队伍建设为重点，努力探索新形势下的教师队伍建设有效途径，为全面实施素质教育、促进区域教育优质均衡发展，推动闵行由教育大区走向教育强区提供强有力的师资保障。6.“十二五”时期的主要目标 “十二五”期间，闵行区教师队伍建设总体目标是：进一步完善教师队伍建设的管理制度和工作机制，基本形成符合区域教育改革与发展实际，多层次、多样化、高效能的教师培养和继续教育模式，努力造就一支富有教育家精神、具有可持续发展教育理念、师德高尚、业务精湛、结构合理、配置均衡、充满活力的高素质专业化教师队伍。四、“十
9、二五”时期教师队伍建设的任务7.提升师德建设水平坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，使广大教师特别是青年教师树立远大的职业理想和敬业精神，形成正确的教育观念和教育方法，确立教育教学工作中全员、全程、全方位育人的工作机制，教师普遍具有良好的师德风范和师德形象，学生、家长和社会对教师的满意度显著提高。8.优化教师队伍结构完善教师准入制度，严把教师入口关，继续提升教师学历层次。到2015年，各学段新任教师全部达到大学本科及以上学历，提高研究生学历（学位）教师在教师队伍中的比例。 幼儿园教师98以上达到大学专科及以上学历（包括在读，以下同），其中大学本科及以上60；小学教师100达到大学专科及以上学
10、历，其中85以上达到大学本科水平。幼儿园和小学教师中硕士研究生比例达到 %；初中教师95以上达到大学本科及以上学历，其中硕士研究生达到6；高中阶段学校教师全部达到大学本科及以上学历，其中硕士研究生达到15；中等职业学校“双师型”（指既拥有教师资格证，同时又拥有行业技能等级证书的教师）教师达到50（其中具有高级技能等级证书达到20%）,有一批能指导学生实习的企业技能导师。 优化教师专业技术职务结构。学校之间、学段之间教师高级职务配置不均衡的状况得到明显改善，全区幼儿园和小学教师中具有高级职务的比例分别达到 %和 % ，初中教师具有高级职务的比例达到15%。9.健全教师管理制度根据全区各类学校的动
11、态需求，强化编制管理，规范岗位设置，完善教师岗位聘任制，发挥学校在用人方面的主体作用；将教师的创新实践和成效纳入教师职务晋升、绩效考核指标体系，逐步形成以师德为核心、绩效贡献和能力水平为导向的教师评价机制；区内教师合理流动机制基本形成，一定比例的骨干教师能合理流动，探索建立不合格教师的退出机制；完善民办学校教师统一管理机制。所有民办学校教师均由区教育人才交流中心实行人事代理，民办学校教师在职培训、职务评聘、评优评先、教育科研等与公办学校教师享受同等待遇。 10.加大骨干培养力度形成区级骨干教师后备人选、区级骨干教师、市名师后备人选、区学科带头人和专家型教师构成的多层次骨干教师梯队序列，提高各类
12、骨干教师在教师群体中的的比例。到2015年，选拔和培养1500名区级骨干教师后备人选，500名区级骨干教师，150名上海市名师后备人选（市优秀青年教师），100名区学科带头人，60名有发展潜质、有国际交往能力的中青年英才教师。建立以特级教师、拔尖人才等专家型教师领衔的“名师工作室”20个左右；新增8名左右上海市特级教师，尤其是增加学前教育、义务教育阶段的特级教师。11.促进师资均衡配置建立义务教育学校师资均衡配置的工作机制，明确政策导向，合理调配骨干教师和有发展潜力的青年教师在区域内学校间的流动，并与评优评先、年度考核、职务晋升、提拔任用挂钩；扩大专家型教师、区级及以上骨干教师的覆盖面，同类学
13、校间区级骨干教师、高级职务教师的比例基本均衡，各级骨干教师有效发挥引领、辐射作用；到2015年，每所学校的每个学科教研组至少有一名在区内有影响、能引领教研组发展的领军教师，偏远地区学校教师队伍整体水平得到明显提升，全区学校学科教研组合格率达100。 12.提升研训员队伍水平区教师进修学院研训员队伍整体素质得到进一步提升，初步实现向“推进课程教学改革的设计师、研究员”转型的目标。研训员全部达到区级及以上骨干教师水平，50%以上成为区学科带头人，并在全市同学科中具有较大的影响。特级教师占区教师进修学院教师总数的比例、研训员结合课程教学改革实际完成的教育科研成果获市级或以上奖励比例达到全市平均水平，
14、研训员在市级或以上专业刊物发表论文的数量明显增加。13.创新教师教育工作模式以区教师进修学院搬迁新址为契机，充分利用华东师大的教师教育资源优势，努力实现教师教育制度、模式、内容、管理等方面的全方位变革，满足区域特征和课程改革背景下教师专业发展的实际需求，全面提升研训工作的质量和效能，全区教师实施课程改革、推进素质教育的能力得到明显提高。五、“十二五”时期教师队伍建设的重点工作14.抓体制机制创新，进一步推进人事制度改革以实施教师绩效工资制度为契机，加大统筹教师队伍建设与管理的力度。区教育局加强对新进教师的统筹管理，在源头上优化教师队伍结构。加强对学校人事工作的指导与服务，为学校提供各类岗位管理
15、与聘任办法的规范性文本，包括岗位任职条件、设置标准、教育教学工作规范、教师专业水平评价办法等。完善教师专业技术职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度，实现教师职务聘任和岗位聘用的统一，对长期在农村偏远学校任教教师的高级职务评聘继续实行倾斜政策，完善优秀教师破格评聘政策。加大骨干教师柔性流动和校际合作交流项目实施的力度，建立有培养前途的优秀青年教师到农村偏远和相对薄弱学校挂职锻炼以及优秀教师跨校任教的制度，切实解决部分学校缺少领军教师和整体水平不高的问题，促进区域内学校师资均衡配置。 继续实施骨干教师项目奖励、农村偏远学校教师从教津贴、特级教师项目考核奖励等各类激励政策；完善民办学校教师统一管理机制
16、，落实各项配套措施，提升民办学校教师队伍建设水平。15.抓师德规范落实，进一步提高师德建设水平区教育局采取切实措施，加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。建设一支优秀的班主任和德育工作者队伍，完善师德建设的考核、监督和激励机制，弘扬师德先进典型，营造良好的氛围，进一步提高全体教师的师德水平和育德能力。健全师德建设工作机制。区教育局相关部门深入学校，发现先进典型，针对存在问题采取切实措施加以改进。及时组织交流活动，总结经验，发扬先进；教育局党政部门和教育督导部门把师德建设作为对学校精神文明建设及教育教学工作考核的主要内容，考核将重点听取学生、家长和社区居民的意见。
