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1、-电网*公司小型基建工程建立管理业务指导书电网*公司统一编码：Q/CSG-GPG 4 PC 001-20212021/07/28印发封面2021/07/28实施本指导书信息指导书名称电网*公司小型基建工程建立管理业务指导书指导书编号Q/CSG-GPG 4 PC 001-2021对应文号版 次变更概要修编时间状态角色人员编写黄伟杰、健、梁森荣、征初审会签、审核发董俊宏一波批准2021/07/28印发指导书信息2021/07/28实施. z.-电网*公司小型基建工程建立管理业务指导书1. 业务说明为促进中国南电网*公司以下简称网公司基建工程管理制度及相关规定的落实，规和加强电网*公司(以下简称省公
2、司)小型根本建立以下简称小型基建工程的管理，提高投资效益，明确管理职责，实施对工程的规划、建立和资金的有效管理，制定本业务指导书。2. 适用围本业务指导书适用于省公司投资含县级子公司自筹资金建立的小型基建工程，业务围涵盖小型基建工程建立全过程。3. 引用文件党政机关办公用房建立标准中国南电网*公司小型基建工程可行性研究投资控制标准中国南电网*公司小型基建工程可行性研究容深度规定中国南电网*公司小型基建工程可行性研究报告评审管理方法中国南电网*公司固定资产投资方案管理规定Q/CSG 213075-2021中国南电网*公司小型基建工程建立规模控制指标Q/CSG 115007-2021中国南电网*公
3、司工程管理规定Q/CSG213019-2021中国南电网*公司基建管理规定Q/CSG213020-2021中国南电网*公司基建工程管理方法Q/CSG213021-2021关于格执行公司基建工程平安管理五个禁的通知南电网基建2021109号印发的通知南电网基建202135号小型根本建立工程设计评审质量控制文件2021年版中国南电网*公司基建业主工程部工作手册小型基建局部2021年版上述执行文件如遇调整，以最新版本为准。4. 术语和定义4.1小型基建工程是指省公司投资含县级子公司自筹资金的为生产经营效劳的生产建筑物、生活福利设施和设备设施，但不直接产生经济效益的非经营性基建工程。主要是生产营业类(
4、包括生产科研基地、生产调度指挥中心、供电营业厅)、生产辅助类包括输变电生产管理中心、计量检验修试中心等、巡维中心、物资仓库类、教育培训和科研基地类、其他类包括住宅、招待所、职工食堂、停车场等，均纳入省公司小型根本建立一体化管理畴。4.2小型基建工程共分为：4.2.1A级一类工程：可研批复投资额在1亿元及以上或建筑面积30000平米及以上的小型基建工程。4.2.2B、C级二类工程：不满足A级一类工程的条件，满足以下条件之一的工程：1省公司直接作为建立单位的工程为B级工程；2各直属单位作为建立单位的，可研批复投资额在1000万元及以上或建筑面积在3000平米及以上的小型基建工程为C级工程。4.2.
5、3D级三类工程：各直属单位作为建立单位的，可研批复投资额在1000万元以下且建筑面积在3000平米以下小型基建工程。4.3建立单位：指小型基建工程的投资主体和建立管理主体，电网*公司本部直接收理工程的建立单位是省公司，各直属单位是本单位及其下属单位含县级子公司属地工程的建立单位。4.4小型基建管理办公室以下简称小型基建办：指作为常设于建立单位基建部的小型基建工程议事机构，负责建立单位含县级子公司围小型基建工程的全过程管理工作，日常工程管理工作承受方案开展部和基建部的业务指导和归口管理。小型基建办成员应包括：建立单位方案开展部小型基建专责或相关管理人员、基建部及下属县区局含县级子公司小型基建管理
6、人员。4.5 业主工程部：是指小型基建管理的基层组织，代表建立单位开展工程过程管理各项具体工作，对工程建立管理负直接责任。4.6 单位工程：指具有独立的设计文件，具备独立施工条件并能形成独立使用功能，但竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程，是构成单项工程的组成局部。单位工程宜以单栋建筑或单独构筑物为划分界限，单体建筑特别大时，可根据实际情况划分子单位工程。5. 管理要点5.1前期阶段管理5.1.1工程建议书编制及审批编制原则：1各单位必须充分调查本单位小型基建总体需求，建立投资能力，统筹安排拟建工程，编制本单位年度拟开展前期工作的小型基建工程方案表见附录A；2工程建议书必须符合和网公司小
7、型基建工程建立规模控制指标、小型基建工程可行性研究投资控制标准的相关规定；3工程建议书编制容和格式必须符合电网*公司小型基建工程建议书编制格式见附录B。5.1.1.2 省公司组织对A级一类工程建议书进展预审，并上报网公司审批；对B、C级二类工程的工程建议书进展审查和批复；各直属单位对D级三类工程的工程建议书进展审查和批复。为规小型基建工程管理，D级三类工程的工程建议书提级暂由省公司进展审查和批复。5.1.2工程征地费用的核准5.1.2.1 申请建立用地的原则：1符合土地供应政策和集约用地的要求；2用地性质要符合的相关政策和要求；3申请用地面积必须符合规划、界址清楚，面积准确；4原有划拨式供地的
8、，应落实工程用地是否符合法定的划拨用地条件；5有偿使用式供地的，必须明确供地的式、年限、有偿使用费的标准、数额。5.1.2.2 建立单位在落实工程建立用地位置、规模、费用等事项，具备办理用地手续条件后，征地费用由建立单位报省公司方案开展部核准，只有核准后的工程才能列入小型基建方案。5.1.3 工程建立的地报建工作，建立单位根据工程所在地建立行政管理部门的要求办理。5.1.4工程可研报告编制及审批5.1.4.1 建立单位应根据小型基建工程建议书的批复，组织开展本单位小型基建工程的可研报告编制工作，购置工程则在取得工程建议书批复后，完成拟购工程的质量鉴定和资产评估，报省公司批复后完成购置。5.1.
9、4.2 编制单位必须依照网公司小型基建工程可行性研究容深度规定、小型基建工程建立规模控制指标、小型基建工程可行性研究投资控制标准编制可行性研究报告。5.1.4.3 负责可研报告编制单位必须具有相应的建筑工程咨询或设计资质，负责可研报告编制人员必须格符合规定的专业执业资格要求。5.1.4.4 可研报告编制单位提供审查的报告必须盖有本单位正式用章，主要编制人员必须盖有执业用章。5.1.4.5 评审单位依据中国南电网小型基建工程可行性研究报告评审管理方法进展评审。其中，A级一类工程的可研报告由省公司组织预审，上报网公司审批；B、C级二类工程的可研报告由省公司组织审查并批复，D级三类工程的可研报告由各
10、直属单位组织审查并批复。为规小型基建工程管理，D级三类工程的可研报告提级暂由省公司进展审查和批复。5.2招标阶段管理5.2.1工程招标5.2.1.1省公司负责小型基建工程的设计、施工、监理招标管理并可授权下一级单位开展相应管理工作，下级单位获授权后组织开展招投标工作，并将招标结果报省公司基建部备案。5.2.1.2 拟采取设计施工总承包(EPC)式发包的工程，各建立单位获得相应招标管理授权后应将招标案上报省公司，省公司负责在一个月批复B、C、D级二、三类工程的招标案，并负责将A级一类工程的招标案上报网公司批复。5.2.1.3工程工程设计招标应采用建筑案设计竞赛招标的式选择设计单位；对于建筑形式比
11、较简单的仓库、车间等，可以采用设计招标的式选择设计单位。设计招标文件中应规定设计单位须提供初步设计概算、施工图预算及设计变更预算等设计成果。5.2.1.4施工招标工作必须在施工图设计及预算审定后进展，制止以暂定价发包，招标控制价应控制在审定的施工图预算围。施工合同应有相关条款控制结算造价及结算审核费用的分担等措施。5.2.1.5大宗装饰装修材料单种材料预算金额合计到达50万元在投标时须提供样品封存，采用EPC设计施工总承包式的工程，施工单位采购大宗材料时，也必须提供样品封存。5.3设计阶段管理5.3.1工程设计5.3.1.1小型基建工程设计应执行和行业有关标准，做到实事、因地制宜、功能适用、简
12、朴庄重，兼顾网公司的企业文化特色，应格遵守党政机关办公用房建立标准容，并符合电网公司小型基建立计评审细则的要求。 5.3.1.2省公司组织对A级一类工程初步设计及施工图预算进展预审，并上报网公司审批；对B、C级二类工程的初步设计及施工图预算进展审查和批复。各直属单位对D级三类工程的初步设计及施工图预算进展审查和批复，并将正式批复文件报省公司备案。B、C、D级二、三类工程的初步设计及施工图预算评审单位应从省公司小型基建立计评审单位框架招标结果中选取。提级管理：D级三类工程的初步设计与施工图设计应格执行网、省公司小型基建相关标准文件，并控制在可研批复的围，如遇以下情况之一，工程的初步设计与施工图预
13、算审查与批复应提级至省公司层面完成：1不符合网公司小型基建工程相关建立标准与管理规定的；2不符合省公司设计评审细则或小型基建工程模块化设计案的模块化标准设计正式印发后执行；3初步设计容与可研批复文件存在重大变化的；4编制初步设计概算超估算或施工图预算超概算的。5.4工程建立阶段管理5.4.1平安管理5.4.1.1 建立单位应组织成立工程平安委员会或工作组，负责平安管理和监视工作，开展平安学习教育和平安检查。小型基建工程应格执行网公司基建工程平安管理五个禁等各项要求。5.4.1.2 对深基坑支护工程、高支模等危险性较大的分局部项工程，建立单位应组织专家论证审查后，委托具有相应资质的单位进展设计和
14、施工。5.4.2进度管理工程实施阶段建立单位应结合工程工程的实际情况和各项资源的投入情况，在编制年度投资方案时，同步编制里程碑进度方案，确保工程竣工验收完成时间与投资方案的工程投产时间保持一致。5.4.2.2省公司基建部负责B、C、D级二、三类工程里程碑进度方案制定下达以及调整，并编制A级一类工程的里程碑进度方案含调整报网公司审批。5.4.2.3各建立单位根据里程碑进度方案编制下达一级进度方案，业主工程部与施工单位工程部应编制二级进度方案与三级进度方案，格执行并及时动态调整。二三级进度方案的编制模板详见中国南电网*公司基建业主工程部工作手册小型基建局部2021年版。5.4.2.4竣工验收阶段：1建立单位在工程竣工验收前，应先按照有关规定组织对供水、供电、消防、规划、防雷、燃气、节能、环保、人防及城建档案等专业工程及电梯、吊车、柴油发电机等特种设备进展验收，并取得相关管理部门的验收合格文件；2 建立单位应按照城建档案及网、省公司档案管理规定，分别组织各参建单位同步开展工程资料整理归档；3 工程工程必须在满足和网、省公司规定的各项要求时可进展竣工验收，工程工程竣工验收包括工程工程实体和文件资料的验收；4 在验收中发现的问题应明确责任，建立单位应对责任单位提出限期处理意见，责任单位应当负责如期完成并申报复验，形成闭
