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1、XX农村商业银行网点建设标准管理办法编制部门：安全保卫部版次号:A/0生效日期：20年月日修改记录4第一章基本要求5第二章营业网点建设要求5第一节防护级别划分5第二节防护建设要求9第三节防弹玻璃及安装要求16第三章离行自助设施安防建设17第一节自助银行建设标准17第二节离行式ATMCDMCR潴的防护18第三节离行式自助银行的防护18第四章金库及守库室建设19第一节业务金库及中心金库建设19第二节中心库守库室建设22第五章枪支库与弹药库建设23第一节基础要求23第二节枪支库房建设23第三节弹药库房24第四节枪库与弹药库安全设施24第六章远程监控中心建设24第一节远程监控中心室建设24第二节监控中
2、心安全管理系统建设25第七章参考依据及名词说明26第一节规范性引用文件26第二节术语和定义26修改记录版次号生效日期修改原因编撰人A/0体系文件A版首次发布第一章基本要求第一条本规定适用于新建、改建、扩建的银行营业场所（含自助银行）的安全防范工程。第二条设计银行营业场所的安全防范系统时，建设单位应提供银行机构建筑平面图和银行业务分布图，提出相关的安全需求。设计单位应根据本规范和建设单位的安全需求，提出实用、可靠、适度和先进的设计方案。第三条工程设计应以满足银行安全需求为目标，运用系统工程的设计思想，统筹考虑系统各部分、各环节的功能和性能指标，采用实用技术和成熟产品，在保障工程整体质量的前提下，
3、注意节省工程投资。第二章营业网点建设要求根据银行营业场所的风险等级确定相应的防护级别。按照银行业务的风险程度，应将营业场所不同区域划分为高度、中度、低度三级风险区。高度风险区主要是指涉及现金（本、外币）支付交易的区域，如存款业务区、运钞交接区、现金业务库区及枪弹库房区、保管箱库房区、监控中心（监控室）等；中度风险区主要是指涉及银行票据交易的区域，如结算业务区、贴现业务区、债卷交易区、中间业务区等；低度风险区是指经营其他较小风险业务的区域，如客户活动区等。根据实际情况和业务发展，建设单位可提高业务区的风险等级和防护级别。第一节防护级别划分第一条防护级别的划分银行营业场所安全防护的级别分为三级，由
4、低到高为：三级防护、二级防护、一级防护。这里对银行营业场所风险等级的划分采用由低及高的方式，即通常称之为“叠加法”。由最低的三级防护开始到最高的一级防护，对安全防范技术及设施的要求相应提高。第二条风险等级的划分营业场所风险等级分为三个级别，由低到高为：三级风险、二级风险、一级风险（不含中心库）。一、具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位。1、设在乡、镇（村庄）、农林场、牧区、山区或机关、院校、部队、工厂等企事业单位内部的营业场所；2、现金出纳柜台不超过2个（含2个）的营业场所；3、设有现金保管点，存放现金5万元（含5万元）人民币以下的营业场所。二、具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位
5、：1、设在县（含县）以上城市、城乡结合部的营业场所；2、与业务库相连，库存现金余额80万元以下的营业场所；3、现金出纳柜台不超过5个（含5个）的营业场所。三、具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位：1、与业务库相连，库存现金余额80万元（含80万元）以上的营业场所；2、现金出纳柜台6个（含6个）以上的营业场所。即三级风险单位应达到三级防护要求；二级风险单位应达到二级防护要求；一级风险单位应达到一级防护要求。第三条防护级别的确定一、防护级别的确定，原则上应与风险等级相对应。二、银行机构也可根据安全防护的需要，结合营业场所的营业规模、现金收付量、周边治安环境、公安机关应急能力等因素对防护级别进
6、行高配，即对风险等级低的营业场所配备高于其对应防护级别的防护设施。第四条基础防护建设要求一、各业务区（运钞交接区除外）应采取实体防护措施。二、各业务区（运钞交接区除外）应安装紧急报警装置。1、存款业务区应有2路以上的独立防区，每路串接的紧急报警装置不应超过4个。2、营业场所门外（或门内）的墙上应安装声光报警装置。三、各业务区（运钞交接区除外）应安装入侵报警系统。1、应能准确探测、报告区域内门、窗、通道及要害部位的入侵事件。2、现金业务库区应安装2种以上的探测器。四、各业务区应安装视频安防监控系统。1、应能实时监视银行交易或操作的全过程，回放图像应能清晰显示区域内人员的活动情况。2、存款业务区的
7、回放图像应是实时图像，应能清晰地显示柜员操作及客户脸部特征。3、运钞交接区的回放图像应是实时图像，应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。4、出入口的回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。5、现金业务库清点室的回放图像应是实时的图像，应能清晰显示复点、打捆等操作的过程，不能有死角死面。五、各业务区应安装出入口控制系统和声音/图像复核装置。1、存款业务区与外界相通的出入口应安装联动互锁门。2、现金业务库守库室、监控中心出入口应安装可视/对讲装置。3、在发生入侵报警时，应能进行声音/图像复核。4、声音复核装置应能清晰地探测现场的话音和撬、挖、凿、锯等动作发出的声音。5、 对现金柜台的声音复核应能清
8、晰辨别柜员与客户对话的内容。六、现金业务库房出入口宜安装生物特征识别装置。1、存款业务区采用“安全柜员系统”时，安全柜员系统的音、视频部分应与视频安防监控系统有机组合。2、现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。安装防弹复合玻璃的，防弹复合玻璃应符合GA165的相关要求。门体上的锁具应符合GA/T73的要求。七、营业场所应建设独立的监控、网络设备室，预留出线路出入口，安装换气装置，室内温度保持在24左右，如条件允许或无法保持良好通风的，应加装独立空调。八、现金业务区（营业室内）要建立独立的室内卫生间。第二节防护建设要求第一条三级防护建设要求一、银
9、行营业营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门。二、银行营业场所二层（含二层）以下窗户必须安装坚固的金属防护栏，防护栏应采用直径不小于16mml钢或16mm=?）应安装摄像机，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。对装填现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记录。六、枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装防盗安全门、与110报警服务台相连的紧急报警和入侵报警装置，能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。七、 监控室应具备有线和/或无线通讯方式向110报警紧急报警。八、 视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。具体要求可参照国家强制性标准视频安
10、防监控数字录像设备(GB208152006)的相关条款。九、业务库防护除应符合JR/T00032000的要求外，还应符合以下要求：1、库区应安装2种以上入侵探测器，应能准确探测报警区域内门窗、通道等重点部位的入侵事件。应安装与110报警相连的紧急报警装置。启动紧急报警装置时应同时启动现场声光恐吓报警装置。2、业务库清点室应安装视频安防监控装置，对复点、打捆等操作的全过程实时监视记录，回放图像能清晰显示工作人员的操作情况。3、 业务库守库室出入口安装防盗安全门和可视/对讲装置。守库室内安装视频安防监控装置，对守库人员的活动情况进行记录。4、 无人值守的业务库应全方位防护。报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动侦测报警等多种功能，并应有声音复核装置。监控系统应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输。第三条一级防护要求一级防护除应满足二级防护要求外，还应满足以下要求，建立全方位防护体系，全方位防护体系应满足安全防范系统的几个最主要的原则，技防、
