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1、管理体系/HSE初始状态评价一一策划（3）1 确定评审范围企业进行初始状态评价的范围与建立HSE管理体系的范围紧密 相关。如果企业为了在某一范围内实施HSE管理体系，那么初始 状态评价的范围至少应覆盖拟定体系的范围。确定体系的范围应 考虑如下原则；（1）具有自身职能和行政管理组织的整体、部分或结合体；（2）地理上相对独立（但企业的运行区域可以流动）；（3）如果是企业的一部分，应在健康、安全与环境意义上可与 其他部分分开，即它的HSE行为可以相对独立地予以评价。在保证覆盖范围的前提下，应重点关注那引起产生重大环境影 响、重大危险、危害和在未来体系中具有关键功能的部门。2 组成评审组评审组可由企业
2、的员工、外部咨询人员双方共同组成，这取决于 初始状态评价的范围、复杂程度和企业的资源。评审组的主要人 员应是体系建立工作组的骨干力量。组成评审组还应考虑：（1）最高管理者任命评审组长并授权负责初始状态评价的全过 程；（2）评审组成员应具备必要的技术知识和法律、法规、标准知 识，具备识别相关数据或信息，并有效地分析和评估这些数据和 信息的能力；（3）具备相关的评审技巧和能力，如研究、面谈、数据分析、 文字工作等；一般内部人员熟悉本企业情况，而外部人员则有较深的评审技 巧，并具有客观性和公正性。评审组组成立后应经过适当的技能 培训，并使每个成员了解初始状态评价的目的和其担当的角色和 责任，以确保每
3、人都能胜任工作。3 现场评审前的准备工作(1) 收集和评估数据和信息。大部分数据和信息将在评审过程 中收集，但有些数据和信息则需要事先识别和获取。如适用于组 织的HSE法律、法规、标准及其要求。这是进行初始状态评价的 基础。获取相关的法律、法规等信息的主要途径有： 国家和地方HSE立法、执法机关； 出版社或其他发行机构； 公共图书馆； 专业机构，如咨询组织； 公共媒体。(2) 初始状态评价方法的选择。进行初始状态需要一定的方法, 从而使其具有系统性、科学性和可操作性。初始状态评价一般可 采用如下方法： 询问与会谈; 检查表和调查表； 审查和测量； 评价； 记录评审； 与类似的企业比较。此外，环境因素、危险、危害因素的识别还需要一些比较专业的 方法，这里就不做详述了。(3) 制定计划。为了使评审过程有序、高效地进行，企业必须 预先制定评审计划。评审计划应根据企业的类型、规模有针对性 地制定。
