安全文明施工标准导则

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1、一、企业安全生产管理体系安全生产管理体系即公司安全生产管理保证体系，采用职责挂钩、梯级管理，按照决策、领导、职能进行责任划分。公司董事会是公司安全生产的决策机构，其主要职责是决定全年安全生产的方针、总目标和对目标的实现进行考核、惩奖。公司年度安全生产管理目标应包括下列内容：1、重大伤亡事故的控制。 2、安全生产专项费用的投入。 3、创建安全文明工地的计划。公司安全生产领导机构是公司安全环保工作委员会。安全环保工作委员会成员包括公司经理、分管副经理、技术负责人及各职能部门主要负责人。 公司安全生产第一责任人是公司经理（法人代表）。公司安全生产直接责任人是公司分管副经理、技术负责人。公司从事安全生

2、产管理的职能部门是公司安全科，代表公司行使安全生产监督检查。项目部的安全生产第一责任人是项目经理（建造师。）公司安全环保工作委员会：主任：成员：二、施工安全管理责任制 （一）公司经理（法人代表）的安全生产职责1、安全生产管理职责： （1）对企业的安全生产管理负总的责任，全面领导本企业的安全生产管理工作。（2）认真贯彻执行国家和上级行政主管部门和安全生产方针政策、法律、法规。（3）在计划、布置、检查、总结生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结安全生产工作，定期研究安全生产工作中的问题，不断提高企业安全生产管理水平。（4）根据企业实际情况，合理调配企业人力、财力、物力，满足企业施工安全需要。（5

3、）组织、领导制定企业劳动保护措施计划，合理安排措施经费，并组织力量保证措施计划的实施。（6）组织、领导制定和审定企业制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程、标准，并贯彻执行。（7）有计划地组织企业管理人员和工程技术人员学习劳动保护方针、政策和业务知识，督促各级领导定期向工人进行劳动保护教育。（8）定期检查安全生产管理和劳动保护工作，对各级干部的安全检查工作进行考核。（9）定期听取企业安全生产和文明卫生检查工作汇报，对公司安全生产形势作出评价，及时研究解决办法，支持各职能部门和工作人员搞好安全工作。2、安全生产管理权限公司经理在企业安全生产管理中，执行下列权限：（1）安全生产的领导权，领导企业

4、各级各部门安全生产管理，实行安全管理一票否决。（2）安全生产的决策权，对企业安全生产机构设置，经费投入，事故救援，劳动保护，教育培训作出重要决定。（3）安全生产的奖惩权，按照企业安全生产规定及责任分解，对各级各部门和安全生产目标进行考核，对相关责任人的工作绩效进行奖惩。 （二）分管副经理的安全生产管理职责 1、安全生产管理职责（1）在公司安全生产领导小组的领导下，负责企业施工安全日常管理工作，对安全生产管理工作负直接领导责任。（2）负责提出企业施工安全管理方面的政策建议，组织制定企业施工安全管理的各项规章制度，管理标准，并负责组织实施和监督落实。（3）组织制订企业施工安全管理年度工作目标、专项

5、资金年度投入计划，安全生产年度教育培训计划，并监督落实。（4）合理调配企业专职安全管理人员，负责对其工作的指导，监督检查和考核。（5）负责企业工程项目的重要施工物资验收，维护保养工作，负责企业工程项目施工管理、技术、作业人员持证上岗的查验工作。（6）负责企业施工安全监督检查制度的落实，按照规定组织定期或不定期检查企业相关部门、工程项目部的施工安全管理情况，对出现的问题及时督促整改。（7）按照规定定期或不定期主持召开企业安全生产形势分析会，及时分析总结企业的施工安全形势，针对存在的突出问题，组织制定并实施相应的整改和预防措施。（8）发生施工安全事故，负责启动施工安全事故应急救援预案，组织救援，及

6、时报告企业主要负责人。主持召开施工安全事故专题分析会议，组织制定相应的管理措施并实施。（9）发生一般人身伤害及财产损失事件时，负责组织调查，提出责任追究和防范措施意见，及时报告企业主要负责人批准实施。（10）按照规定定期对企业施工安全管理的规章制度、管理标准的执行情况进行检查，提出处理意见和整改措施，督促落实到位：按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度，管理标准进行评审和修订。2、施工安全管理权限（1）在公司经理的领导下，对企业安全生产管理有直接领导权。对公司职能部门、二级机构、项目部的安全生产直接管理。 （2）重要事项及企业安全生产方案、措施、施工项目安全管理状况，及时向企业主要负责人

7、汇报，确保工作顺利进行。（3）按照公司规定对项目部及相关责任人进行目标管理考核并提出奖惩意见。 （三）公司技术负责人（总工）的安全生产管理职责 1、安全生产管理职责 （1）贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护方针、法律法规，从技术的角度把关安全生产。（2）组织制定企业的施工安全防护保证标准和文明施工标准，并负责组织实施和监督落实；按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准的执行情况进行检查，提出处理意见和整改措施，督促落实到位；按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准进行评审和修订。（3）负责工程项目的施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查工作；负责危险性较大

8、的专项工程施工方案专家论证工作。（4）负责工程项目施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，施工临时用电以及施工临建设施的验收和定期检查工作。（5）负责工程项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理工作；根据企业经营范围和特点，组织建立企业工程项目施工安全常见重大危险源目录并对目录实行动态管理。（6）参与企业施工安全管理的规章制度、管理目标的制定，实施情况检查以及评审和修订；参加企业的安全生产形势分析会议，施工安全事故专题分析会议；参与企业施工安全事故的应急救援。（7）负责提出企业的施工安全技术政策；组织建立企业推广使用的新工艺、新技术和先进设备目录，淘汰或报废的施工工艺，技术和设备目录，

9、并对目录实行动态管理。2、安全生产管理权限（1）主持审批施工组织设计、专项施工方案、重要施工技术措施，对重大项目的特殊施工进行安全技术交底。（2）主持对公司工程技术人员的培训、考核工作，对工程技术人员的工作情况提出惩奖意见。（3）对工程施工安全事故进行技术鉴定并对防止类似事故发生提出技术指导意见。 （四）安全科及负责人的安全生产管理职责 1、贯彻落实国家和省有关安全的法律法规、规范标准和政策文件，监督指导企业相关部门、各工程项目部严格执行；起草制定企业施工安全生产管理的各项规章制度、标准，经企业批准后，监督、指导企业相关部门、各工程项目部严格执行。 2、协助企业施工安全分管负责人按照企业的施工

10、安全事故应急救援预案定期组织演练；审查企业各项目部的施工安全事故应急救援预案，协助分管领导指挥启动企业的施工安全事故应急救援预案和组织救援，保护事故现场、防止事故扩大；配合政府有关部门对事故的调查处理，负责向公司事故处理组提供专题分析意见；协助分管领导对工程项目的一般人身伤害及财产损失事件的调查，向企业提出责任追究和防范措施建议。 3、向企业提出施工安全管理方面的政策及技术建议，对项目施工组织设计，专项施工方案中的安全技术措施提出指导性意见，监督指导危险源较大的专项工程施工方案专家论证工作。4、提出企业施工安全管理的年度教育培训计划，经企业批准后，下达执行并对执行情况进行监督管理。 5、协助分

11、管领导按照规定定期或不定期对公司相关部门、各项目部的施工安全管理情况进行监督检查，制定部门日常检查计划，认真开展日常安全检查巡视，发现问题和施工安全隐患及时责令相关人员作出整改，对整改情况复查，情况严重的，报告企业分管负责人；对检查中发现的问题和施工安全隐患，做好记录，提出整改防护措施，督促落实到位。6、负责公司安全生产教育培训的组织实施，及时组织有关人员参加有关部门开展的安全生产教育培训活动；组织对施工安全管理负有重要责任的人员进行针对性培训；对公司各项目部安全生产教育培训和开展进行监督管理。7、具体负责公司项目部所设立的施工安全管理部门和项目专职安全员的指导、监督管理和考核；提出对企业相关

12、部门、项目部及有关人员的施工安全工作奖惩意见。8、参与项目安全技术交底并提出指导意见，主持公司级安全教育；协助有关部门搞好特种作业人员的培训、考核，审查分包单位承包资质，参加脚手架、临时用电、起重机械重要施工项目验收。9、负责企业施工安全管理的信息收集和统计上报工作。 （五）综合办公室及负责人的安全生产管理职责 1、协助公司领导做好宣传，贯彻国家安全生产法律法规，推动企业全面落实安全生产责任制，全面落实安全生产、劳动保护各项规章制度。 2、协助公司领导按照企业的施工安全事故应急救援预案定期组织演练。在施工项目发生安全生产事故时，保证应急救援预案的启动、联动，在事故救援抢险中发挥后勤保障作用，负

13、责施工安全事故的善后处理，伤害赔付工作。3、协助公司领导组织召开安全生产形势分析会，利用各种宣传工具、积极开展安全生产、劳动保护宣传教育活动，报道安全生产动态、总结交流安全生产先进经验。4、协助相关部门做好企业施工安全管理的信息收集和统计上报工作，负责企业安全生产许可证的年检，保管使用。收集汇编公司各类安全生产管理制度。5、协助公司领导做好公司安全生产、劳动保护方面的工作，按照国家劳动保护方针、政策，与相关部门一起检查、督促劳动保护措施落实到位。6、负责公司新员工、调离换岗人员，特种作业人员的安全教育培训工作，确保员工先培训、后上岗。 7、负责公司员工的工伤保险、意外伤害保险的购买，管理及档案

14、建立，督促项目部完善劳动用工和劳动保险、劳动保护管理。指导公司项目部的劳动保险工作。 8、负责公司、各项目部的农民工学校的日常管理工作，负责组织对农民工进行技能培训和安全技术知识教育并进行监督管理。 （六）设备科及负责人的安全生产管理职责 1、负责公司机械设备及周转材料的出租和维修管理，根据国家的相关法律法规、编制公司机械设备、周转材料的管理制度和操作规程，报公司批准后实施。 2、参与公司安全生产年度计划的编制，在设备的添置、维修、管理方面提出建议和改进意见，参加公司的安全生产检查，督促项目按照公司规定搞好施工现场设备管理及维护，发现设备安全隐患及时制止，提出整改措施并督促落实到位。 3、负责

15、施工现场设备安全生产事故调查分析，提出事故原因，技术改进方案，安全保证措施报公司事故调查组，经相关专家论证，批准后实施并监督落实到位。4、负责建立公司机械设备、周转材料台帐和出厂信息，入库登记、维修记录、出库检验相关技术管理信息，并按季度上报公司安全管理部门接受公司安全管理部门监督管理。 （七）工程项目部及负责人（项目经理）的安全生产管理职责1、贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规标准、政策文件，以及企业施工安全管理的各项规章制度、标准；根据有关规定和工程实际，合理安排人力、财力、物力，满足工程项目安全生产需要；明确工程项目施工管理人员的安全生产管理责任，组织制定工程项目安全生产的各项规章制度和项目施工安全事故应急救援预案；建立健全项目部安全生产保证体系，并全过程保持有效运行。2、按照规定参与或主持项目施工组织设计，专项工程施工方案的编制和审查，以及危险性较大专项施工方案的专家论证，保证按照规定编审及专家论证的施工组织设计、专项施工方案在施工中得到严格实施。组织办理项目和危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查手续，保证未取得施工许可证及未通过安全生产条件审查的危险性较大的专项工程，不得开始施工。 3、按照规定组织制定工程项目的安全生产，文明施工工作目标，专项资金计划，安全生产教育培训计划，经企业或所在项目部批准后，严格实施。