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1、2023年综治平安建设培训材料 综治、平安建设及稳定 工作培训资料 1 综治、平安建设及稳定工作培训资料 今天和大家在一起，对社会治安综合治理、平安建设和军队退役稳定工作有关内容，进行互相探讨学习，由于水平有限，时间仓促，学习资料的内容还不完善，难免存在错误之处，希望大家多提宝贵意见。 一、综治档案管理 （一）办事处档案资料的分类和具体内容： 1、上级综治文件：市县综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。 2、同级综治文件：年度综治工作意见、综治机构调整、人事变动文件、宣传月活动方案、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、扫黄打非方案、平安创建活动意见和方案（平安办事处、平安新社区、平安家庭、平
2、安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件）、政府财政预算文件（内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费）、年度奖惩决定、半年及全年工作总结及其它相关文件； 3、领导讲话：办事处政法、综治、稳定工作会议、平安建设会议、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、综治工作其它会议； 4、宣传教育培训材料：综治宣传材料、综治干部和治保、民调人员培训材料、法制教育宣传材料、普法学习宣传资料、宣传培训制度； 5、目标管理责任书：县与乡签订的责任书、乡与社区（单位）签订的责任书、目标考评方案、内容、半年、年终考核结果和运用； 6、专业治安防范巡逻队：专业人员基本情况花名册、学习记录、工
3、资发放表、考勤表、社区组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、治安卡点档案、专业巡逻队学习记录； 7、督查台帐：乡（镇）打更巡逻督查通报、平时工作目标运行督查记录、平安建设督查情况、专项整治活动等督查情况； 8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次：纪要文件（格式附后）、 2 处理问题的结案报告或调解协议书； 9、矛盾纠纷排查调处资料：矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）、综治工作中心接待登记表、接待事项登记表、矛盾纠纷排查交办卡、接案处理登记表、矛盾问题领导审批卡、调处协议书或结案报告、纠纷回访记录、矛盾纠纷排查调处汇总表； 10、刑事治安工作材料：刑事、治安、民事月报表（与公安上报一致，每月一
4、次）、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表（每季度一次）、定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表（一月一排查上报，半年一次总结）、治安形势分析报告（每季度一次）； 11、综治经验材料及信息简报：县综治简报、县经验交流材料、办事处综治信息简报和经验交流材料（每月不少于一期）； 12、会议记录：综治委会议记录（每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组织研究部署）、综治工作中心会议记录（每半月一次）、政法支部学习会议记录（每月至少一次）、治保民调例会（每月一次）、党政联席会议记录（每季度不少于一次，检查时调阅）； 13、刑释解教帮教材料：刑释解教人员基本情况花名册、流出情况及帮教责任人、帮教
5、组织人员花名册、帮教转化情况、回访记录； 14、乡（镇）、社区、组统计台帐：乡社区组基本情况、重点部位统计（逐社区建立档案，包括该社区学校、厂矿企业等内容）； 15、专项整治材料：严打整治活动、预防青少年违法犯罪方案、校园及周边治安秩序整治、铁路护路联防、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、“扫黄打非”等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结；护路联防工作的报表、目标责任书、基础台帐、定期开展的矛盾纠纷排查记录有成效、对严重危害铁路治安的问题记录、专兼职护路人员的基本情况花名册、培训资料、奖惩文件；流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登 3 记表； 16、平安建设活动材料：平安建设活动意
6、见、方案、领导讲话、平安单位、社区、校园、交通线段、家庭活动的开展情况相关资料、活动阶段性总结； 17、其它综治资料。 （二）社区治保、民调档案（共八项：） 1、治保会、调委会组织档案：治保会、调委会成员基本情况及花名册、治保会、调委会学习会议记录； 2、社区、组打更巡逻情况：社区组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、社区打更巡逻督查队督查记录，要记全面，包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、社区治安卡点分布档案、组打更巡逻记录，每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容； 3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况：矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）、接待事项登记表、接案处理
7、登记表、调解协议书或结案报告、纠纷回访记录等、重大矛盾纠纷和不安定因素上报，办事处报告； 4、刑事、治安、民事发案情况：案件登记表、案件调解协议书或结案报告、案件回访记录； 5、刑释解教材料：刑释解教对象基本花名册、帮教小组分包对象档案、帮教对象回访记录； 6、综治目标管理档案：乡（镇）对社区签订的目标责任书、社区对组签订的目标责任书、实行治安承包的治安承包合同书及履行情况； 7、平安建设档案：平安新社区建设方案、平安社区民小组建设情况、平安家庭建设情况； 8、社区民法制教育档案：社区法制学校及社区民法制教育档案资料。 4 （三）日常管理要求 收集好的档案资料，按照上述内容要求和分类方法，及时
8、放入规定的档案盒内预备存档。档案盒要统一购置，纸盒和胶盒均可，为A4标准。标签要按照上述规定的序号和内容设置，打印标题，粘贴于档案盒的左楞处。标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致，标签上字体的型号、大小要统一。每月对材料归档案情况检查一次，半年整理一次，前半年要在六月底整理好档案，全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照档案管理的规定装订成卷，统一归档管理。综治档案要指定专门人员管理。归档后的档案资料要严格按照档案管理制度，加强管理，严禁丢失、破损、毁坏、遗失。 二、报表填报具体要求 1、月报表：综治工作中心建设情况统计表、技术防范情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况统计表、排查化解矛盾纠
9、纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表，六个表为月报表，填报时间本月末最后一天填报，空白处用“无”表示。 2、打更巡逻督查记录，根据格式，打印后镇、社区保留，及时填写，每次填写项目要全，每周至少填写一次。 3、综治工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡（字迹不能相同，要有领导签批意见），矛盾纠纷排查交办卡、调处协议书（双方当事人签字，字迹不能相同，并按指印）。 4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表，在下半年第一个月2号前填好上报。 5、平安家庭档案：承诺书年初创建家庭向社区委会主任承诺，倡议书年初下发到各户，创建档案，要分组建
10、立，考核情况表，要根据十项内容，每季度评定一次、存档，每年末要评出平安家庭户名单、存档。 三、办事处综治工作中心、社区综治工作站职责任务及运行程序 5 （一）办事处综治工作中心 1、定义：是办事处党委政府统一领导、综治委协调，中心成员单位共同参与的工作机构，主任由办事处主抓政法综治工作的副书记担任。主要把综治办、稳定办、反邪教办、信访办、司法所、派出所、法庭、城建所、土管所、民政所、计生所、农经站、林站、劳动服务站等力量整合在一起，确定人员，确定时间，相对集中办公，按照主体不变，分工负责，联合运作，排查矛盾，化解纠纷，方便群众，维护稳定的要求，坚持信息联网、部门联手、上下联动的原则，统一开展工
11、作，实行一站式办公，一条龙服务，一卡式结案。 2、职责：贯彻落实上级有关社会治安综合治理的指示精神；督促落实社会治安综合治理责任制；组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发事件、群体性事件；组织开展严打整治行动，排查整治治安混乱地区和突出治安问题；组织开展基层平安创建活动，管理、指导群防群治队伍，督促落实社会治安防控措施；组织协调有关部门抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作；做好综治宣传和综治工作人员的教育培训工作等。 3、基础设施：综治办办公房舍在3间以上，专职人员达到35人，要有电脑，购置
12、有档案柜、档案盒，要有4个牌子、有桌凳、有电话、有23块版面、有巡逻器械，有关制度上墙，室内卫生整洁，这些基础设施，通过前几年努力，办事处基本上能达到要求，但有些办事处专职人员配备不到位，基础设施陈旧，室内卫生不经常打扫，办公设施摆放零乱，需要我们加强室内管理，展示办公室新形象。 4、任务： （1）集中排查矛盾纠纷；（2）集中力量，联合调处、化解矛盾纠纷；（3）接待受理未形成信访案件的来信来访；（4）协助信访办集中处理已形成的信 6 访案件；（5）对社区级的矛盾纠纷排查调处情况进行督查；（6）对社区级的治安巡逻情况进行督查，引导群众提高防范意识，指导组、户搞好治安防范；（7）宣传法律、法规，对
13、调解达不成协议的纠纷案件，引导进入法律诉讼；（8）宣传党的方针政策，提供致富信息，帮助群众致富；（9）及时准确地分析治安形势、提出警情提示，正确判断社会治安形势及不同地区的治安状况，加强预警防范，增强广大群众的安全感。 5、工作制度 （1）联席会议制度。综治工作中心每半月召开一次联席会议，由中心主任或副主任负责召集，听取各办公室工作汇报，悼念情况，研究对策、部署工作。 （2）领导包案制度。对排查出的矛盾纠纷，采取定责任领导、定责任单位、定人员，定调处时限，由领导包案调处。包案领导必须亲自组织有关部门和调解员，亲自做好当事人的思想稳定工作，深入基层调查了解情况，研究探讨解决方法，掌握调处工作进展
14、，督促调处意见落实。 （3）目标管理制度。对办事处综治工作中心成员单位实行综治工作目标管理制度，将参与办事处综治服务中心工作情况纳入总体目标考核。政法党支部、综治办负责对综治工作的运行情况进行月总结、季督查、半年初评、年终总评，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。对社区委（居委会）、单位采取末位警示制度，对负责人进行诫勉性谈话，并限期整改。 （4）公开承诺制度。向广大群众公开办事处综治工作中心的各项制度和办事程序，公示办事处综治工作中心及各成员单位主要人员的电话号码，全体工作人员统一编号、持证上岗，并公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会各界的监督。 （5）跟踪问效制度。对各项工作的落实情况，由办事处党委、政府、政法党支部、综治办进行跟踪问效，每项工作有安排部署、有督促检查、有评 7 价，做到事事有回音、项项求落实。采取明察暗访及群众评议等办法，广泛了解群众对各项工作、各成员单位满意程度等情况，记入工作台帐，并纳入年终总体考评内容。 （6）责任查究制度。根据县委、县政府关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定、县五部委局关于对发生危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究的通知等有关文件规定，县综治委将提请县委、政府，根据年度考核结果，对因不认真落实包案调处责任，导致矛盾纠纷激化、恶性案事件发生，造成不良社会影响的，依据问题的性质追究有关领导和相关责任
