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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旅游产业发展大会上的讲话 在全县旅游产业突破发展大会上的讲话 谷奕（02年12月11日） 尊敬的市委组织部鲁部长,市政府刘市长，市旅游局刘局长，同志们，大家好。我受杨书记的委托，代表县委、政府讲三个方面的工作,后面，市上领导和杨书记还要作重要讲话,请大家全面地贯彻落实。 一、我县旅游产业发展的总体情况 近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，我县“四大班子”精诚团结，全体干群埋头苦干,坚定不移地实施“旅游强县”战略,加大旅游资源整合力度，狠抓景区景点建设和宣传促销,不断完善提高旅游的配套服务设施和水平,全县旅游产业呈现出快速发展的良好态势。2X年,全县接待
2、游客12万人次,旅游直接收入320万元，实现旅游综合收入0万元。202年虽然受地震的影响，全县接待游客依然超过9万人次，旅游直接收入690万元,实现旅游综合收入20X万元,比去年增长31.4。全县旅游产业的发展主要呈现出五个方面的特点： 一是全县旅游开发总体构架基本形成。确立了“一个中心、 -大型广告牌和景区交通标识牌,发行了旅游贺年卡、邮资信封宣传彩页，组建紫柏山文工团及“大篷车”、“小分队”等形式，主动“走出去”开展促销推介活动；积极与中、省、市电视台以及报刊杂志等新闻媒体联手宣传旅游产品，开通了“留坝紫柏山”旅游网站；与周边0多家旅行服务机构达成了互惠协议，基本形成了“一日游”、“二日游
3、”旅游线路;成功举办了全国散文期刊联席会议及两届紫柏山登山节、栈道漂流节，开展了登山比赛、旅游论坛、摄影采风等丰富多彩的活动,留坝旅游的知名度和经济效益在这种宣传氛围中逐年提升。 四是注重旅游配套服务水平的提高。我们克服了自有财力的不足等困难，围绕县城和景区,大力发展餐饮、宾馆、旅游产品营销网点建设；打造沿6国道、姜眉路和庙二路三条新农村示范长廊，完成民居改造951户、48间，发展农家乐65户；制定了农家乐标准及管理办法和餐饮旅馆业管理办法,对涉旅行业1名从业人员进行了技能培训，选拔多名机关干部组建了兼职导游队伍;将县招待所、张良庙宾馆对外公开拍卖,并进行了星级改造；成立了游客接待投诉中心和地
4、接旅行社，景区景点服务管理水平和接待能力明显提高。 五是全县干群对发展旅游产业的信心增强。一业起、百业兴，大家都翘首以盼，并为之出谋划策，团结协作，狠抓工作落实。这些工作的成效，使我县在02X年被省旅游局授予“陕西省首批旅游强县”称号，被市委、市政府命名为“创优工作 -3内既有国道、省道,又有高速公路,交通十分便利，为拓展客源市场提供了有力的保障。第五,全县上下谋求突破发展的愿望迫切、合力增强，为促进旅游产业发展提供了重要的思想基础和动力源泉。 面对这些机遇，0X年我们的奋斗目标是。全年接待游客20万人次,力争达到30万人次,旅游直接收入突破1000万元,旅游综合收入力争突破500万元。 （一
5、）建设任务。继续按照“一个中心、三大片区、五个节点”的工作思路,加快景区景点及配套服务设施建设。 一个中心。以县城为中心的商务休闲中心。20X年,在抓紧做好县城建设性详规和特色风貌规划编制工作的基础上，全面完成老街改造工程、县城紫柏路及北栈河沿岸建筑立面改造工程、县城亮化工程、北栈河治污工程及滚水坝建设，三星级酒店建设,新建旅游商品购物一条街和风味小吃一条街,完成县城下段水面工程的前期工作,做好县城闲臵国有资产的盘活工作，实现省级卫生县城创建目标。 三大片区。一是以张良庙为中心的道教文化片区。2X年,全面完成张良庙维修及周边亮化工程，完成庙前区综合整治；积极申报张良庙紫柏山国家级风景名胜区，实
6、现紫柏山晋升国家级森林公园的目标；协助投资商完成张良庙宾馆综合改造和完成紫柏山道然文化会馆建设，协调加快老庙景点开发建设。二是以紫柏山亚高山草甸为重点的生态观光片区。 -高接待能力和服务水平。 以上建设项目的包抓领导、责任单位、完成时限见留办发02X1号文件,请各包抓领导和责任单位按照分解下达的建设任务,保质保量地完成。 (二)宣传营销任务。20年,我县旅游以“诗画山水、生态留坝”为主题,紧紧围绕“中国天坦群落”、中国保存最完整的汉张留侯祠、“中国古栈道第一漂”三大品牌,主攻西安、宝鸡、兰州、汉中等一级客源市场，兼顾四川、重庆等二级市场，采取立体媒体、平面媒体、网络媒体相结合，固定和流动相结合
7、，走出去和请进来相结合的方式，进行全方位、多角度宣传,努力把留坝的旅游产品全面推向市场。具体从七个方面加强宣传: 一是立体媒体宣传。由县委宣传部、县广电局牵头,县文物旅游局配合,通过在省、市电视台黄金时段制作播出留坝旅游宣传广告和专题片；积极与周边县区电视台合作，互播广告及专题片；与汉中交通音乐台合作,每天滚动播出留坝旅游宣传广告，充分展示留坝旅游资源，吸引更多的游客来我县旅游休闲。 二是平面媒体宣传。由县委宣传部牵头，县文物旅游局配合,加强与陕西日报、华商报等媒体的协作,刊登专版广告，策划新闻宣传,不断扩大留坝旅游对外的影响力和知名度。 7介、会展等平台,集中展示留坝旅游产品,吸引更多的外商
8、来留投资开发旅游产业。 七是节庆宣传。各相关部门要按照“月月有活动、季季有高潮”的要求,突出抓好春季张良文化节暨紫柏山国家级森林公园开园踏青活动、夏季第三届紫柏山登山节暨栈道漂流节、秋季紫柏山红叶节、冬季紫柏山冰雪节等节庆、采风活动，进一步扩大留坝旅游知名度。 以上宣传促销的各板块,请按留办发22X62号文件通知，从资金拨付到组织实施抓好落实。 三、保障措施 一是机制保障。继续坚持“党委统揽、政府主导、部门联动、市场运作、全民参与”的开发模式，全县上下在县委的统一领导下，贯彻既定的旅游开发思路和目标任务，树立“全县工作一盘棋”的全局观念，按照“一产围绕旅游调结构,二产围绕旅游出产品,三产围绕旅
9、游做服务，交通围绕旅游上项目，城建围绕旅游树形象，林业围绕旅游出景点,文化围绕旅游创特色，宣传围绕旅游造声势，政法围绕旅游保平安,各行各业围绕旅游聚合力”的总体要求,落实责任,形成“人人参与旅游建设,事事关乎旅游发展”的良好格局。继续按照“所有权、经营权、管理权”三权分离的原则，通过经营权、国有涉旅资产转让拍卖、非公经济参股等多种形式,吸引各方力量参与旅游景区企业化经营、市场化运作,围绕旅游发展餐饮住宿、文 -9部门要认真落实关于旅游产业发展的优惠政策和扶持措施,尤其是在招商引资、行政审批等方面要减化办事程序，提高办事效益，真心实意的为涉旅行业解决开发经营方面的具体问题。二是优化服务环境。县旅
10、游、卫生、工商等部门要下大力气规范从业人员的经营行为,督促景区景点、宾馆饭店完善各项规章制度,以“三优一满意”为目标，在涉旅行业开展文明服务、人性化服务、细微服务等质量建设活动，加强旅游从业人员的职业道德教育和业务培训，全面提升旅游行业的规范化、标准化程度。同时，县旅游、工商、物价等部门要充分发挥职能作用，狠抓景区景点及周边地区的旅游秩序、交通秩序、卫生秩序及经营秩序的专项整治,严厉打击欺客、哄抬物价等不良行为,要认真做好旅游投诉案件的受理和查处工作,维护游客的合法权益。三是优化旅游景区治安环境。县公安、安监、消防等部门要始终把安全放在旅游工作的首位,建立健全安全工作制度,深入开展旅游安全大检查,完善旅游突发事件应急预案,及早排查和消除不安全隐患，对故意破坏景区治安和安全工作的人和事，要严格按照有关规定予以查处,确保游客生命财产安全。 02X年,面对国际金融危机，我们要贯彻落实刚闭幕的中央经济工作会议精神,坚持“发展是硬道理”这一指导思想，我们所谋求的旅游产业发展,是讲究质量和效益的发展,是以人为本、全面协调可持续的发展。让我们在市委、市政府的坚 11第 3 页 共 4 页
