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1、市民政局上半年工作报告 上半年，我市民政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，落实“拉高标杆促发展,知行合一抓落实”的工作要求，以“讲大局惠民生、抓规范提水平、重服务强管理”为工作主线,强化责任、真抓实干、开拓创新，奋发有力，确保了各项民政工作进展平稳有序,为顺利完成全年的民政工作任务奠定了良好的基础。 一、上半年工作总结 （一)社会救助工作在关注民生中抓效能提升 1、救助工作规范化建设进一步深化。一是完善低保对象动态管理机制，从1月1日起，实行低保新增对象网络审批及动态调整对象的网络管理，进一步推动了低保工作网络化管理进程。上半年全市新增低保对象187户34人，退出低保19户363人，截至目前,
2、我市共有低保对象低保对象5823户998人，其中农村低保183户900人,城镇低保60户68人。每月支出低保资金26万元，上半年共计支出低保资金156万元。二是启动救助对象信息比对工作，进一步完善了社会救助信息数据库，建立救助数据库的动态管理机制,为社会救助信息比对提供了重要的数据依据；截至5月份，共比对困难群众343名,有效避免多头救助和重复救助现象的产生。三是逐步推进居民家庭经济状态核对工作,完成与余姚国土、社保、房产、公积金四条线路，宁波大市国税、地税、婚姻、死亡、工商五条线路，余姚2家银行的对接,成功开发居民家庭经济状况核对系统并正式投入使用,初步实现信息共享;截止月底，进入核对系统共
3、1户，共计30人。 2、医疗救助力度持续加大。一是落实新的困难群众医疗救助实施办法,全面提高各类救助对象医疗救助标准，提升最高救助额度至00元年，并按照全市常住人口人均4元的标准安排医疗救助专项资金192万元，比上年增长20%。上半年共救助患病困难群众人次,支出医疗救助金999.57万元,其中定点医院即时救助1513万元。二是扩大“一站式”结报覆盖范围，新增惠安医院为即时救助定点医院，从而使全市开展困难群众医疗救助即时结报服务定点医院扩大到了13家。三是做好大病致贫困难群众的帮扶工作，上半年共为31位困难群众提供帮扶基金18.4万元。 3、助房助困助残工作扎实推进。根据市政府民生实事工程要求，
4、开展10户农村困难家庭危旧房改造工作,目前,具体实施改造工作正在有条不紊开展当中。认真贯彻关于进一步规范临时救助工作的意见,切实保障因各种突发性事件造成生活困难群众的基本生活,今年以来救助临时困难群众29人,救助资金8.万元。严格落实残疾人基本生活保障机制，共有5474名重度残疾人被列入残疾人基本生活保障金享受对象，上半年共支出资金138.3万元。 、避灾减灾救灾能力不断提高。一是加强避灾场所建设，编制了市救灾储备仓库的改造设计方案,强化救灾物资储备,确保灾时应急救助保障充分。据统计,全市现有储备床22X张,棉衣被202件,应急救生衣10件。二是开展“防灾减灾”相关活动,以“防灾减灾日”为契机
5、,组织全市8个街道（乡镇)1个社区(村)认真组织开展“防灾减灾日”系列活动,并于月15日,在河姆渡镇开展了自然灾害救助应急预案演练活动，切实增强全社会防灾减灾意识和自救互救能力。三是稳步推进“全国综合减灾示范社区”创建，继续坚持“试点先行、典型示范、稳步推进”的原则,确定了10个创建村为新一轮的创建对象，目前,创建各项工作正在积极开展当中。 （二）社会福利工作在拓面扩点中抓均衡发展 1、积极推进机构养老建设。推动市养老指导中心的成立工作，机构及人员编制数已获批;新建泗门养老服务中心，改扩建大岚及兰江两家养老服务中心,目前3家养老服务中心都在积极施工当中,预计年底可完成验收。 2、积极完善居家养
6、老服务网络。落实市民生实事工程责任，2个居家养老行政村和3个社区居家养老服务站的建设工作全面展开。同时为保证居家养老服务工作持续有效的开展，3月，市出台关于加强社区（村)居家养老服务站建设管理的意见,进一步提升服务站的管理水平。 3、积极开展节日慰问工作。春节期间，向全市的城乡低保户、低保边缘户、农村五保对象等7类困难群众以城镇每户1500元，农村每户1200元的标准发放节日生活补贴共计6万元。继续实施老年人春节慰问金发放行动,今年月，向具有本市户籍年满60周岁级以上享受城乡居民社会养老保险基础养老金的城乡居民发放每人500元的春节慰问金,共计发放38668人，合计发放资金6933.万元，受到
7、了广大群众的好评。 （三)优抚安置工作在落实政策中抓稳步提高 1、优抚安置政策落实到位。一是适时调整各类优抚对象抚恤补助标准，按时足额发放抚恤金,并及时医疗、保险、救助、减免“四位一体”的服务工作。二是顺利完成20X年冬季退役士兵接收安置工作,共接收02年冬季退役士兵07人,预计发放自主就业退役士兵一次性经济补助金125万元。三是组织做好退役士兵的职业技能教育培训,共有31名退役士兵报名参加驾驶、数控、电脑维修等技能培训，人报名参加高职教育。 2、“双拥”共建活动深入开展。一如既往为驻军部队排忧解难,切实做好军人家属工作调动和子女入学工作,今年以来协调市教育局为1名干部家属和3名驻姚部队军人子
8、女办理工作调动和入学手续。持之以恒地支持驻姚部队建设，组织开展了一系列颂军拥军活动及走访慰问活动，巩固了军政军民团结。 3.零散烈士纪念设施保护工作扎实推进。按照上级民政部门的要求,针对我市部分烈士陵园、烈士故居等纪念设施年久失修的情况,认真制定维修保护实施方案,并组织各相关乡镇分类分批组织实施零散烈士纪念设施抢救保护工作。 （四）基层政权和社区建设在深化推进中抓依法规范 、依法做好第九届居民委员会换届选举工作。上半年，全市36个社区居委会,其中泗门镇个社区因与村委会换届选举同步而申请延期换届,实际换届32个社区；19个乡镇居委会,其中凤山街道的两个村改居居委会因已多年没有换届而未作部署，实际
9、换届17个居委会。本次换届选举工作，本着充分发扬民主，规范选举程序,严格依法办事的原则,整个进程稳步有序。截止月1日,全市19个有居委会换届选举的乡镇、街道,除朗霞街道个居委、低塘街道1个社区和2个居委、四明山镇1个居委将于6月0日前正式选举外,其余个乡镇、街道的31个社区和13个居委均已顺利完成换届选举工作。据初步统计，共推选产生居民代表233人，居民小组长7人。产生居委会成员20人,其中主任43人，副主任2人,委员141人。 2、扎实推进农村社区全覆盖和规范化管理。上半年我市完成农村社区建设8个，截止目前，我市已累计完成农村社区建设的村为26个,覆盖率达6.6%,力争到年底实现10%覆盖。
10、同时为进一步完善农村社区规范化管理，下发了关于加快实现全市农村社区服务全覆盖提升服务质量改进服务品质的通知(余民事20279号），进一步规范了农村社区的服务模式，提升了服务质量。 3、积极开展“阳光村务”工程建设。按照上级关于推进“阳光工程”系列建设活动的统一部署，全面推进村务公开进程，纠正各村只公开财务的问题，指导各村不断更新和完善村务公开内容，做到真公开、全公开和常公开。同时,积极推进利用数字电视在全市农村进行村务公开进程,做好“三务”(党务、村务、财务)及“三资”公开，推动“阳光村务”建设迈上一个新的台阶。 (五)社会专项事务工作在规范管理中抓服务提升 1、社会组织管理服务机制进一步优化
11、。出台xx市社区(村）社会组织备案管理暂行办法,加强对社区（村)社会组织备案管理,逐步建立健全社会组织三级管理服务模式;积极开展社会组织公益创投活动,制发x市公益创投项目管理试行办法,并在福彩公益金中出资50万元举办xx市社会组织公益创投大赛，在全市范围内公开征集社会组织参与社会管理创新、服务公益事业的典型项目。优化公益类社会组织成长环境,制定出台了xx市公益类社会组织直接登记若干意见，建立社会组织备案制度和直接登记制度，降低了公益类、服务类社会组织直接登记门槛，使更多的社会组织参与到社会服务中来。 2、殡葬管理工作进一步加强。加强公共墓地价格管理，下发关于加强公共墓地价格管理的通知，明确了公
12、共墓地的价格管理范围、价格管理原则和定价形式、使用价格制定、相关服务收费的制定、价格监管五项内容，切实规范公共墓地价格及相关服务收费行为。目前对经营性公墓的价格备案已基本完成，对公墓性墓园的价格指定正在逐步落实。进一步贯彻落实惠民殡葬政策，切实推进全市的生态墓葬和绿色殡葬建设，上半年实行免费生态墓葬15座（格）,免费金额21.06万元。切实推行墓料墓式审批制度，今年以来共审批18次，合计安装20套。 3、进一步加强区划地名工作。完成“宁绍线余姚段”和“余奉线”共计134.公里的界线界桩外业联合检查工作；积极开展第二次地名普查成果转化,完成第二次地名普查档案整理，做好全市乡镇、街道地名图册的编制
13、审核工作，提高了图册的准确性；完善我市地名总体规划,对部分内容进行修订,使规划更科学、合理，更有操作性和指导意义。 4、进一步加强水库移民安置及后期扶持工作。完成钦寸水库第二批2户18人安置任务，启动第三批76人安置工作。确定3个大中型水库、2个小型水库扶持项目，共计资金672万。 二、下半年工作思路 （一)社会救助方面。 1、加强低保工作规范化建设，完善低保网上审批制度,深化基层低保申报、公示、档案管理机制;落实最低生活保障标准自然增长机制抓紧抓好低保标准调整工作。 2、深化医疗救助工作，扩大大病致贫帮扶基金救助范围，切实解决重特大疾病患者家庭因病致贫、因病返贫问题；全面推进低收入群众白内障
14、免费复明手术工作。 3、全面贯彻落实新临时救助制度，提高临时救助效率,有效解决低收入群众的突发性、临时性生活困难。深入开展助学、助房工作，继续做好残疾人基本生活保障金发放工作。 、健全市社会救助管理服务中心(市居民家庭经济状况核对中心)运作机制；进一步优化困难群众信息比对工作,改变救助信息录入方式,实现信息动态管理，降低低保等困难群众救助工作误差率;进一步推进居民家庭经济状况核对工作,积极探索居民家庭经济状况核对的管理体制和运行体制,分批分类开展日常核对工作,提升救助工作的公平性。 （二）社会福利方面。 1、加强儿童福利和残疾人事业发展，建立健全城乡儿童福利督导、困境儿童分类保障、艾滋病病毒感
15、染儿童基本生活保障制度。完善困难重度残疾人护理补贴制度,规范基本生活保障金发放工作。 2、着力推进社会养老福利事业发展，加快完成市养老指导中心的成立运行工作；制定养老服务体系建设年行动计划,完善社会化养老服务体系建设意见；继续抓好舜辰老年公寓和乡镇养老机构建设，确保完成年内新增机构养老床位20张以上的任务目标;开展养老机构星级评定等规范化建设活动,提高养老机构总体服务水平。完成个居家养老服务村和个社区的建设工作,做好居家养老服务工作绩效评估和居家养老服务机构等级评定工作。 3、抓好福利企业残疾职工权益保障工作,继续做好原直属转制福利企业历史遗留问题。加强福利彩票发行管理，加快推进福彩销售规范化、标准化管理,提高福彩公益金使用效益。 (三）双拥优抚安置方面。 1、争创省双拥模xx县市三连冠。严格按照省双拥模范城的考核标准,深化双拥模范城创建活动，力争实现省双拥模x县市三连冠;组织开展“八一”期间系列庆祝纪念和走访慰问活动。 2、落实抚恤政策,优化管理服务。做好重点优抚对象优待抚恤工作，调整提高抚恤补助标准,保证及时足额各发放各类抚恤金。规范完善优抚安置工作体系，开展优抚安置信息系统建
