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1、区市容委科学发展观调研汇报 加强城市管理 提升xx新城形象区市容委加强城市管理、提升xx新城形象，既是深入实施以城市化为主导的率先发展战略的一项重大举措，也是落实落实科学发展观的客观需要。作为城市管理的主要职能部门，我们一定要充足认清加强城区管理的主要性、紧迫性，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，采取有力方法，全方面加强城市管理，从根本上提升城市形象。一、多年来我区在城市建设和管理上取得的关键成效多年来，我区根据“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”的建设要求，不停完善城市计划，全方面加紧新城建设，中心城区功效形象有了显著提升，城市化水平显著提升。1、xx新城计划修编工作步
2、入正轨一是计划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济带等理论，由重视计划技术向重视计划意识、计划思绪、计划的可操作性转变。二是计划机制不停创新。经过几年的探索，我区建立了“计划牵头、部门参加、公开招标、教授评审、领导决议”的计划运作机制，形成了以xx发展战略研究为指导，以土地利用总体计划和城区总体计划为骨架的计划体系，城市详控计划覆盖率达成了75%。2、城市基础设施建设取得了突破性进展多年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环境保护、环卫等主要基础设施投入。建设了城市第二水源地，三座自来水厂日供水能力达成万吨。建设了第一、第二、第三污水处理厂和区生活垃圾无害化处理场，污水处理率和
3、垃圾无害化处理率达成80以上。完成了华北燃气入区工程，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕。路网工程全方面实施。103国道完成拓宽改造，京沪高速公路正线、京津城际铁路完工通车，新建、改造了前进道、雍阳道、振华道、新华路、团结路等20多条城区主干道路及配套工程，城区基础设施条件得到了极大改进。3、城市功效形象得到了显著提升城区建设步伐不停加紧。完成103国道沿线等关键区域近60万平方米拆迁任务，中信广场投入运行，大运河城区关键段文化景观工程基础完成，城市经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建设进展快速，形成了20余个成规模的当代化住宅小区。撤村建居取得重大进展，10个村街拆迁工作基础结束，68万
4、平方米的亨通花园小区投入使用，居民住房条件得到了极大改进。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、综合医院等一批城市功效项目相继落成或开启建设，城市品位和人居环境有了新的提升。4、城市管理体制得到了深入完善环卫管理体制、机制改革取得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实现了“干管”分离，有效提升了城区环卫作业质量。全部非农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户无偿收运垃圾。根据公开、公平、公正的标准，将穿越城区的国道、河渠、绿地的保洁作业权经过政府招标采购程序向区内企业发包，承包收入和作业质量直接挂钩，克服了因多头管理造成的作业质量参差不齐现象，有效提升了国道、河渠、绿地的清扫
5、保洁质量。组建了城市管理综合执法局，实现了城市执法权的相对集中，避免了原来多头执法给城市管理带来的消极影响。总而言之，多年来即使我区在城市管理上取得了不少成绩，但根据当代化、高端城市标准和市委、市政府给xx新城的发展定位，城市管理上还有不少差距或不适应的地方。如：城市计划、建设档次不高，未形成城市主景观，城市特色不显著；部分部门和个人对城市管理工作思想上重视不够，存在着“重建设轻管理”倾向；城市管理体制、机制需深入完善；环境秩序不够规范，基础设施建设相对滞后，城区居民整体文化素质低、农民习气重、市民意识差等等，上述问题的存在，从一定程度上制约着城市的品位和形象。二、以后一个时期强化城区管理工作
6、的几点设想、把握计划和建设，从根本上提升城市形象1、坚持科学计划，走集约化、品质型的城市发展道路应根据“功效完善、规模适度、设施配套、管理有序、环境优美”的要求，努力抓好城市计划工作，关键在完善城市功效、改进人居环境、提升城市关键竞争力上做文章，使xx城区计划充足表现xx浓厚的历史文化底蕴、独特的自然风貌和大城市当代化气息。同时完善城区计划制订机制。健全“群众参加、教授咨询、技术审议、领导决议”的四位一体计划机制，确保计划的科学性、前瞻性、合理性。2、加紧城区开发建设，深入完善城市功效一是根据“改东建西，开发南北”思绪，加紧推进以翠亨路为根本，纵贯城区、连接南北站口的西部发展框架，建成北部物流
7、和南部客流为主的服务产业功效区；加大103国道开发和城区东环建设力度，采取多个方法加紧旧城改造，努力争取用若干年时间基础完成城区大面积平房改造，根本处理“城中村”问题。二是根据当代化城市道路标准，深入完善城区路网计划，科学组织实施，全方面完成主干道路新建和改造，形成完善的城区道路骨架；同时应同时实施市政管网及强弱电明线入地工程。三是严把审查关，确保基础设施配套。在旧城区改造和新城区计划建设的同时，应同时考虑公厕、垃圾中转站、公交车站、集贸市场等基础设施配套建设，使其数量足够且分布合理。相关职能部门要主动参加开工前的计划设计审查和完工验收，对基础设施建设达不到要求的实施“一票否决”制。3、深入拓
8、宽投资渠道，加大城市基础建设投入建立城市基础设施建设费用逐年增加机制，逐年加大财政投入，确保建设所需费用落到实处；相关部门应根据经营城市的理念，本着“谁投资，谁受益”的标准，抓紧制订相关政策，大力吸引社会资本参加城市基础设施建设。、创新体制，从协力上提升城市形象城市管理是一个庞大的系统工程，有较强的科学性，在管理机制上实施制度化、规范化、法律化管理是加强城市管理的必须方法。1、坚持统一领导、分级管理一是充足发挥城市管理委员会的职能作用，管委会要定时召开工作会议，对城区管理形势进行分析，制订和审定城区管理的相关要求及措施，决议城区管理的相关事项，统领全区的环境秩序治理工作。二是城区各街办成立城市
9、管理办公室，落实区政府有关城市管理的各项任务，对辖区内的城市管理工作进行分析、决议，对环境治理和管理工作进行安排布署。2、坚持条块结合、以块为主根据“统一计划，权责一致；条包块管，以块为主；强化城区，立足小区”的标准，建立城市管理目标责任制，把城市管理任务落实到街道和居委会，以街道办事处、居委会管理为基础，各相关部门的职能管理为支柱，充足发挥街道、居委会和相关部门的主动性，协调作战，齐抓共管，形成协力，为实现城市可连续发展提供有力的组织确保。3、坚持以人为本、提升素质在城市管理工作中，要一直坚持实施“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市为人民”的指导思想，营造全民参加、齐抓
10、共管，全民共建文明城市的良好气氛，为城市管理提供根本确保。、强化管理，从整改上提升城市形象从现在城区管理现实状况看，目前尤其要搞好四个方面的专题整改，不停优化、净化城区环境。1、深入规范交通秩序。坚持疏堵结合，深入完善城市公交运行体系，方便群众出行；同时，要关键治理城区大型车辆乱行乱停、电动三轮车、出租车非法运行等严重影响城区交通秩序的问题，公安交管、执法局、交通局等部门应紧密配合，加大巡查和处罚力度，促进城区交通秩序显著好转。2、深入规范整理市场秩序。以泉州路市场、大光明市场、招商场等集贸市场为关键，相关部门应在今年集中整改的基础上，深入制订和完善对应的管理措施，关键处理店外经营、马路市场和
11、集贸市场内脏、乱、差问题。3、深入治理违法违章建设。执法部门要根据相关法规，耐心有效地做好群众的思想工作，使群众能做到自动拆除，对经过重复工作的仍拒不拆除的要依法强行拆除。4、抓好新的环卫管理措施的落实。城区各街道应根据相关标准，配齐环卫作业和监理人员，全部平房居民区全部要全部实现入户收运垃圾，从源头上处理垃圾乱泼乱倒现象。、深入实施景观建设工程，从外观上全方面提升城市形象1、高标准建设城市夜景灯光和户外广告。根据“统一计划、分步实施、提升标准、打造”的要求，在迎奥运环境建设的基础上，关键对城区主干道路两侧夜景灯光和广告牌匾全部进行改建，在城区主干道路沿线和关键区域计划建设若干个光区、光带和若
12、干灯光组团。在改建过程中主动引导企业在户外广告设置时使用新材料、新技术、新光源、新工艺，使夜景灯光和户外广告做到造型美观、装饰新奇、技术优秀，且符合节能和环境保护要求。2、高水平、高端、高标准建成城市雕塑。城市雕塑作为城市建设的“眼睛”，是最能表现城市精神、表现城市文化底蕴的建筑之一，是城市形象和品位的一个反应。依据我区的现实状况和发展前景，能够考虑在城市关键入口、广场、主干道、关键区段建设表现城市标志、历史专题及人性化装饰的城市雕塑，以达成完善当代城市气氛，提升市民文化素质，反应我区悠久文化的目标。3、主动推进城区绿化工程。在全社会主动开展创立花园式家庭和花园式单位活动,号召全社会人人动手为
13、绿化城区做贡献；深入完善大运河城区段两侧绿化景观；完成城区关键道路绿化。、努力提升市民文明素质，从人文环境上提升城市形象1、要充足发挥宣传部门的喉舌作用。在全社会广泛开展“迎奥运、讲文明、改陋习、树新风”活动，对群众进行深入、广泛的文明行为和社会责任教育，提升群众的文明素质和市民意识。区“两台一报”要配合综合整改工作，开辟专题栏目，进行全方位报道，对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为要立即曝光。工、青、妇等群众团体要充足发挥本身优势，搞好多渠道教育。2、要抓载体。要把机关、学校、小区、家庭主动融入到城市管理大格局之中，采取灵活多样和群众喜闻乐见的形式，让城市管理的相关规章制度、法律法规家喻户晓，深入人心，使群众自觉、主动参加到城区建设之中，努力形成人人是城市管理的主人，人人关心、支持、参加城市管理的良好气氛，激发全区人民热爱xx、建设xx、发展xx的责任感和发明性。总而言之，我们应根据科学发展观的根本要求，紧紧抓住目前全社会对环境建设高度关注的有利时机，从城市计划、管理体制、管理手段等多个方面入手，标本兼治、综合治理，全方面提升xx新城形象，努力将崭新的xx新城展示在世人面前。
