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1、新建济南至青岛高速铁路JQGTSG-5标安全管理制度 安全管理制度中铁五局集团有限公司济青高铁项目部二一六年十月第一章 安全生产管理制度1第二章 安全生产责任制2第三章 安全卡控制度3第四章 安全隐患排查整改制度4第五章 安全事故逐级报告制度5第六章 安全教育及持证上岗制度5第七章 安全技术交底制度7第八章 危险性较大的专项安全施工方案编制审批制度7第九章 安全生产例会制度8第十章 安全生产检查制度8第十一章 安全设施管理制度10第十二章 安全生产费用管理制度11第十三章 安全生产责任追究制度11第十四章 消防安全管理制度13第十五章 应急救援制度14第十六章 特种作业人员管理制度15第一章
2、安全生产管理制度1.1 必须建立健全安全保障体系。1.2 按要求设置安全监督管理机构并成立安全管理领导小组。1.3 设置安全监察工程师，架子队设置安全员 。1.4 制定职业健康安全目标，逐项分解落实，制定措施，分工负责，组织实施。1.5 项目经理、安全专职人员、特种作业人员必须符合国家规定的任职和作业资格，参加施工的项目经理、安全、质量、技术以及带班人员应经安全培训合格，并持证上岗。1.6 按规定对从业人员进行安全教育，未经教育培训合格不得上岗作业。1.7 实行安全的定期检查、日常检查和专项检查制度。1.8 各类施工设备、机具和各工种应具有安全技术操作规程，并在操作和作业过程中认真遵照执行。1
3、.9 定期安全会议，总结、部署下月安全工作、提出安全工作要求。班组每天班前、班后应布置和总结安全工作。1.10 建立消防安全制度，成立消防领导组织，进行防火教育，配备消防器材，进行防火检查，防止火灾事故的发生。1.11 保证从业人员的健康安全，防止职业病、中毒、疾病的发生，防止污染环境。1.12 落实施工技术安全方案编制及安全技术交底制度，保证施工方案的科学性和可行性。1.13 强化安全生产费用的管理，编制安全生产费用使用计划，保证安全投入，为作业人员提供符合标准的劳动保护用品。1.14 认真进行危险源（隐患）辩识（排查）和风险控制，对重大危险源（隐患）要制定整改计划和措施。1.15 对重大危
4、险源要制定应急预案或管理方案，应急预案或管理方案内容应具体并具有可操作性，并对全员进行危险源防范和应急预案知识培训，组织应急预案演练。1.16 实行安全事故管理报告制度，要及时按规定报告事故。严禁隐瞒不报、谎报或拖延不报。1.17 对存在有较大危险因素的施工场所和设备、设施上，应设置明显、规范的安全警示标志。1.18 开展安全标准工地建设。文明施工，创造良好、和谐、安全的施工条件和环境。1.19 开展宣传教育和思想政治工作。围绕安全工作进行各项活动。开展安全生产竞赛、岗位安全练兵、开展安全生产评先、安全宣传教育活动。关心从业人员的生活，关注思想活动，解决后顾之忧。1.20 定期进行以安全责任制
5、为主要内容的考核，并与经济收入和奖罚挂钩。第二章 安全生产责任制按照安全生产责任制的规定，分级成立安全管理组织机构，建立健全安全组织保证体系和安全技术措施体系及作业标准、操作规程等相关制度、措施；明确各级领导和部门及各岗位人员的安全职责；按照规定和现场需要分级设置专门检查机构，配备专职安全检查工程师，负责施工现场的安全生产管理，组织日常检查。作业队配备安全员。2.1 主要负责人安全生产职责2.1.1 单位主要负责人是分部的第一管理者，对分部的安全负全面责任。2.1.2 贯彻、执行国家和上级颁发有关安全生产的法律、法规、规章，执行和落实项目部安全管理制度和指示精神。2.1.3 建立安全保障体系，
6、设置安全机构，配备安全管理人员。2.1.4 组织完善安全责任制等各项安全管理制度和安全操作规程，制定安全目标。2.1.5 召开安全会议，检查各项安全管理制度的落实情况，及时消除安全生产事故隐患。2.1.6 组织制定具体的施工安全方案和安全措施。2.1.7 督促落实安全教育培训工作。2.1.8 保证安全生产费用的投入和使用。2.1.9 组织制定分部安全应急响应和救援预案。2.1.10 对作业队进行安全考核。2.1.11 报告发生的安全事故，组织安全事故的抢救，参加与配合安全事故调查，落实整改措施。2.2 作业队长安全生产职责2.2.1 在分部经理的领导下，对作业队的安全负全面责任。2.2.2 落
7、实安全施工技术措施和季节性施工措施。2.2.3 落实项目部、分部对施工安全工作的指示要求，及时消除安全生产事故隐患。2.2.4 安排作业人员按安全操作规程从事施工作业。2.2.5 严禁违章指挥、检查制止作业过程中违章操作规程和违反劳动纪律的行为。2.2.6组织作业人员参加安全教育培训。2.2.7 参与安全生产事故和灾害的应急响应和救援。2.2.8 及时报告安全生产事故。2.3 工班长安全管理职责2.3.1 在作业队长的领导下，对本班组的安全生产负责。2.3.2 组织班组执行各项安全生产规章制度、安全技术操作规程和安全技术交底，教育职工遵纪守法，制止违章行为。2.3.3 组织班组安全活动，坚持班
8、前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；2.3.4 负责对新工人进行岗前安全教育；2.3.5 及时消除施工过程中的不安全因素，发生事故立即组织抢救，并报告上级，保护好现场，做好记录。第三章 安全卡控制度3.1各单位必须根据施工生产实际建立健全安全卡控制度，并严格执行，施工作业安全。3.2 施工前必须编制施工组织设计和安全技术措施，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。施工组织设计或施工方案必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，否则严禁开工。3.3 施工前必须进行全员安全教育培训并经考试合格方可作业。3.4 临时用电必须采用“三相五线制”，用电设备必须采取“一机、一闸、一器”，高大设备必
9、须安装避雷和接地装置。3.5 使用的劳务工必须经相关的安全培训并考试合格后方可上岗，作业时必须有公司职工带领作业，严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、等重要岗位工作。第四章 安全隐患排查整改制度4.1 各工程项目在策划与实施阶段，均应对工程项目进行安全生产风险性分析，排查、确定项目建设(管理)期可能存在的事故隐患，并定期进行检测、评价和监控，对重大安全隐患应制定防范措施。4.2 要开展危险源辨识、安全评价和风险控制工作，对重大事故隐患，应建立排查整改工作档案，形成书面资料，报工程项目管理单位备案，主要内容应包括：事故隐患类别，事故隐患等级，影响范围及严重强度，隐患整改措施及效
10、果等。4.3 每年3月份，各单位根据各自的实际情况确定本年度重点重大危险源督查项目，编制督查计划，报主管领导批准后实施，对重大事故隐患进行排查与整改，并报公司安全质量监督管理部备案。公司据此制定督查项目，编制督查计划，经生产组织系统领导审批后组织实施。督查计划的主要内容包括：（1）督查项目汇总表；（2）项目介绍；（3）督查的人员及时间安排；（4）督查的具体要求。4.4 重大事故隐患排查纳入定期安全检查范畴，公司对所属工程项目重大事故隐患排查每季度一次，新开、复工项目或者遇有重大工序转换等特殊情况时，应增加排查频次，公司对各单位工程项目现场重大事故隐患排查的监督检查每季度进行一次。4.5 一般危
11、险源由项目经理部自行组织排查、整改、监督，对重大事故隐患整改要做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。4.6 每月需对排查结果填写“事故隐患排查整改备案表”(附件3)向公司安全监督管理部报告备案。4.7 各架子队应依照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQT90022006)的要求，编制切实可行的“应急救援抢险预案”，并进行针对性演练。重大危险源必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，按规定进行定期演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。第五章 安全事故逐级报告制度5.1 各单位发生安全事故后，事故现场有关人员要立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，要
12、立即采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向上级领导及安全监察部门报告，保护好现场，以备对事故的调查。严禁隐瞒不报、谎报或拖延不报，严禁故意破坏事故现场、毁灭有关证据。5.2 轻伤事故及其它一般事故发生后，必须在12小时内；重伤事故发生后，必须在6小时内；多人伤亡或死亡事故、铁路交通事故及其他重大以上事故发生后，必须在1小时内报到公司调度，单位负责人应按规定报当地政府有关部门。5.3 事故发生单位在规定时间内用电话、电传等方式及时逐级报告相关管理权限单位，并在2天内向公司提交书面事故报告。事故报告的内容包括：（1）发生时间、地点、工程项目。（2）发生的简要经过，人员
13、伤亡及损失情况。（3）发生原因的初步分析。（4）采取的应急措施及事故控制情况。（5）处理方案及工作计划。（6）事故报告单位。第六章 安全教育及持证上岗制度6.1 进行以下制度性的安全教育，并统计备案，未经教育或考试不合格，不得上岗。6.1.1 培训内容应当包括： 6.1.1.1 工作环境及危险因素； 6.1.1.2 本项目安全生产状况及规章制度；36.1.1.岗位安全职责、操作技能及强制性标准； 6.1.1.4 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； 6.1.1.5 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； 6.1.1.6.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；6.1.1.7 有
14、关事故案例；6.1.1.8 其他需要培训的内容。6.1.2 工程开工前安全教育。针对本工程本工种的特点进行全员的安全教育培训。保证其具备安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。6.1.3 施工过程中安全强化教育。随着工程进展对本工程的施工管理和作业的所有人员进行强化安全教育。根据工程的进展按分部工程进行培训。由分部级单位组织作业人员进行有针对性的安全教育培训。6.1.31 起重与吊装作业施工时，对作业人员进行防倾覆、防进入既有线电气化。6.1.32 接触网和临近高压电警戒区以及交通安全教育培训。6.
15、1.33 轨道板运输、吊装作业时进行防倾覆交及通安全教育培训。6.1.4 新技术、新设备、新工艺、新材料使用前安全教育：自密实混凝土浇筑前必须了解和掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对有关管理和作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。6.1.5 事故案例教育：结合本工程的安全问题、其他工程、以及其他单位发生的各类安全事故、隐患、问题，进行及时的警示教育。6.2 各类人员必须具备相应的任职资格，执行持证上岗制度。6.2.1 特种作业人员必须按国家规定经过专门的作业培训，取得特种作业操作资格证并经针对性的安全培训教育考试合格后，方可持证上岗作业，严禁未取得相关资格证、未经相关针对性的安全培训教育、考试未合格的人员从事特种作业。6.2.2 项目经理、安全人员、技术人员、质量检查人员、班组长、防护人员、驻站联络人员等必须经过培训合格，取得任职资格后，方可任职，并持证上岗。6.2.3 试验检测人员、安全质量检查人员必须经权威部门考试合格后持证上岗。6.3 工前安全讲话。每天上工作业前，员工列队作业队长进行工前安
