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1、毕节安监站有位女站长小煤矿通常有一种说法，女人不能下井，人们认为女人下井对煤矿不吉利。但在贵州省毕节市大方县普底乡，一名女安监站站长却充当着煤矿“救火队长”的角色，为煤矿安全生产做了不小的贡献。普底乡是革命老区古彝圣地，也是毕节地区重要的产煤基地。2004年之前,这里的非法小煤窑多达千余个，非法盗采屡禁不止。因此，安全生产事故屡屡 发生。在这种安全形势下，2004年普底乡大胆任用了一名女安监站站长，她就 是彝族女青年陈尚菊。走马上任后，她成为毕节地区唯一一一位安监站（煤管站） 女站长。安监站站长是最有“风险”的基层领导者、最有力的执行者，工作强度和 压力不言而喻。“普底乡安全形势这么严峻，居然
2、让一个女同志任安监站站长，能行不？”最初，不少人都有这样的疑问。陈尚菊说：“这些质疑的声音不但没有动摇我 搞好安监工作的决心，反而激励了我。”在许多人的质疑声中，陈尚菊开始了她的站长工作。上任之初，面对地域广、煤矿多、非法采煤活动猖獗、基础工作薄弱等难 题，陈尚菊感觉到工作十分棘手。对当时的执法条件和执法环境，陈尚菊心里 有些畏惧，但她还是立即调整了思路，并用“三把火”点燃了工作激情。上任“三把火”“第一把火”烧了非法小煤窑的“头”。针对众多小煤窑私挖滥采现象， 陈尚菊用的第一个办法就是治理源头。“源头最难找！”陈尚菊说，“有些小 煤窑白天不开，还拿一些玉米秆、稻草铺在洞口作伪装，等到晚上，伪
3、装 一脱，就大肆开采。这样，白天连洞口都找不到，更别想去打击了。”“当时，我想到了 源头治理、奖惩结合这个方法。”陈尚菊介绍， 们建议乡里出台了措施，要求各地包村干部和村干部层层签订目标责任书，把 打击非法小煤窑的具体责任落到村上。另外，乡政府还实行非法小煤窑零管理 制度，哪个村没有非法小煤窑就给予重奖，举报非法小煤窑的也同样给予重奖, 整治非法小煤窑任务与乡、村干部工资奖金挂钩。”“第二把火”是重点进行“巡查炸封、路管路查”，烧了非法小煤窑的 脏”。陈尚菊介绍说：“我们要求，巡查中只要发现非法小煤窑，就立即炸封。在非 法煤炭运输的必经之路，我们设卡进行严查，卡住运输咽喉。最多时，一天就 处理
4、非法运输车辆近百辆。根据目标责任书，村里每天向乡政府汇报一次工 作。”“第三把火”是重点宣传，严厉打击，让非法业主得到了应有的处罚“在矿区，在赶集的日子，我们把矿产资源法等有关法律集中进行宣 传。此外，在我们的建议下，乡里还严厉打击违反矿产资源法的行为，曾 经一次性拘留了 5名非法业主，不到一年累计拘留达 40 人。”陈尚菊说。“三把火”立竿见影。普底乡的非法小煤窑至今都没有死灰复燃的现象， 陈尚菊更有信心搞好工作了。面临的难题在毕节地区，除了陈尚菊以外，乡、镇安监站、煤管站、乡企站等部门负 责人都是清一色的男性。他们大多数都亲自开车到矿上检查安全生产，以便更 好地开展工作。陈尚菊也不甘自弱，
5、在工作之余学会了开车，考了驾驶证，并 用多年的积蓄买了一辆 2 万多元的“私家车”。普底乡资金有限，没法保证公用车，为了督促企业搞好安全，便于工作， 陈尚菊把自己的车当成了站里的检查车。陈尚菊说：“工作搞好了，私车公用 也十分高兴！”普底乡有 20 家煤炭企业，作为安监站站长，陈尚菊下井检查可谓“家常便 饭”。当地有一种习俗说法，女人下井对煤矿不吉利。“普底乡安监站的人员结 构是两男三女，不让女人下井，工作就没办法开展！”陈尚菊说，一开始，业 主坚决反对，因为他们迷信。如果陈尚菊不下井，那么就是失职，误了事就是 误了煤矿安全生产。这可难倒了她。“我们反复耐心地说服教育，让业主知道，女人下井不是发生事故的原因， 三违等行为才是导致事故发生的原因。”就这样，陈尚菊把女人下井执法 让业主接受了。针对普底乡煤矿点多面广、安全管理工作任务重等难题。 2008 年以来，陈 尚菊带领全站人员累计查出隐患 357条，整改率 100%，制定应急预案 4 项，采 取监控措施 8 项。
