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1、党政机关公文处理工作条例新旧条例对照表 名称类别新条例原条例总体情况名称党政机关公文处理工作条例中国共产机关公文处理工作条例章节共八章原条例中“公文起草”、“公文校核”、“公文签发”三个章节合并为“公文拟制”，将原条例中“公文办理和传输”、“公文立卷归档”两个章节合并为“公文办理”；取消原条例中“公文保密”章节共十四章条款共四十二条共四十条总则适用范围各级党政机关各级党的机关公文定义增加了“推行职能”、“传达落实国家的方针政策”、“公布法规和规章”、“通报情况”的表述无相关表述公文处理工作定义降低“立卷归档”一词，增加“相互关联”一词包含公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作
2、原则或要求坚持实事求是、正确规范、精简高效、安全保密的标准坚持实事求是、根据行文机关要求和公文处理要求进行的标准工作要求设置文秘部门或由专员负责设置秘书部门或配置秘书人员详细负责对下级机关的公文处理工作进行业务指导和监督无相关表述公文种类文种数量共十五种共十四种文种名称无“指示”、“条例”、“要求”，新增“命令令”、“公告”、“通告”、“议案”，将“会议纪要”调整为“纪要”有“指示”、“条例”、“要求”部分文种定义“决定”中增加了奖惩相关单位和人员、变更或撤消下级机关不合适的决定事项等内容无相关表述“通知”：使用于公布、传达要求下级机关实施和相关单位周知或实施的事项，批转、转发公文“通知”：用
3、于公布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、公布要求下级机关办理和相关单位共同实施或周知的事项公文组成要素十八个要素新增“页码”等要素，十七个要素有“专题词”，无“页名称类别新条例原条例格式无“专题词”等要素；将原条例中“附件”拆分为“附件说明”和“附件”两个要素码”等要素要素名称表述内容密级和保密期限密级无“保密期限”发文机关标志取消了加括号标明文种的格式，新增使用发文机关全称或规范化简称的格式版头有加括号标明文种的格式附注印发传达范围等需要说明的事项印发传达范围印发机关和印发日期无“份数”印刷版记有“份数”公文用纸采取国际标准4A4型
4、可采取616开或4A4型行文规则上行文不抄送下级机关未明确属于部门职权范围内的事项应该直接报送上级主管部门未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题对下级机关报送的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应该提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关未明确除上级机关责任人直接交办的事项外不得直报领导个人特殊情况未明确联合行文属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文未明确其它部门内设机构除办公厅室外不得对外行文未明确公文拟制包含内容公文的起草、审核、签发等程序及内容第五章“公文起草”、第六章“公文校核”、第七章“公文签发”三章节内容公文审核经审核不宜发文的公
5、文文稿，应该退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作深入研究和修改的，由起草单位修改后重新报送未明确公文签发签发人签发公文应签署完整日期只表述为“时间”公文办理包含内容公文办理、发文办理和整理归档等内容第八章“公文办理和传输”、第九章“公文立卷归档”两章节内容收文办理包含签收、登记、初审、承接、传阅、催办、回复等七个步骤新增无“初审”、“回复”步骤名称类别新条例原条例“初审”、“回复”步骤，将原条例中“拟办”、“请办”、“分发”步骤合并为“承接”步骤紧急公文应该明确办理时限未明确发文办理包含复核、登记、印制、核发等四个步骤增加了“公文印制完成，应该对公文的文字、格式和印刷质量进行检验后分
6、发”的内容包含核发、登记、印制和分发等四个步骤增加了涉密公文传输方法的内容如经过城市机要文件交换站或收发件机关机要收发人员进行传输等只明确经过机要交通或机要通信传输公文管理阅读管理县级以上单位应该建立机要保密室和机要阅文室，并根据相关保密要求配置工作人员和必须的安全保密设施设备无相关表述公开公布涉密公文公开公布前应该推行解密程序，公开公布的时间、形式和渠道，由发文机关确定无相关表述绝密级公文管理绝密级公文通常不得复制、汇编，确有工作需要的，应该经发文机关或上级机关同意未明确撤消废止公文的撤消和废止，由发文机关、上级机关或权力机关依据职权范围和相关法律法规的决定。公文被撤消的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效无相关表述发文立户新设置的机关应该向本级党委、政府办公厅室提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或撤消时，对应进行调整无相关表述附则电子公文含电子公文详细措施另行制订无相关表述
