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1、江油市矿产资源总体规划(20162020年)江油市国土资源局江油市矿产资源总体规划(20162020年)江油市国土资源局总则1一、现状与形势2（一）矿产资源概况及开发利用现状2（二）形势与要求11二、指导原则与目标1.2（一）指导原则1.2（二）规划目标1.5三、矿产开发与资源产业布局19（一）矿产资源勘查开发调控方向19（二）矿产资源产业重点发展区域24（三）矿业布局优化调整与转型升级24四、砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理29（一）合理调控开采总量29（二）优化资源开采布局.3.0（三）严格开采规划准入管理32五、加强矿山地质环境保护与治理34（一）加强矿山地质环境保护35（二）实施矿
2、山地质环境治理重点项目37（三）创新矿山地质环境治理恢复工作机制37六、积极发展绿色矿业40（一）加快推进绿色矿山建设41（二）建设绿色矿业发展示范区45七、矿业权设置区划及监督管理.48（一）探矿权设置区划48（二）采矿权设置区划49（三）严格勘查开发监督管理52八、规划环境影响评价56（一）环境影响分析依据56（二）环境现状评价56（三）环境影响分析、预测与评价57（四）环境影响减缓及治理措施59九、规划实施管理61（一）明确责任分工，实行目标考核61（二）严格规划审查，发挥管控作用62（三）开展实施评估，完善调整机制63（四）建立监管制度，强化监督检查63（五）搭建数据平台，提升管理水平
3、64附图：附图一附图二附图三附图四附图五附图六附表：附表1附表2附表3附表4附表5附表6附表7附表8附表9附表10附表11附表12江油市矿产资源分布与开发利用现状图江油市矿产资源调查评价与勘查规划分区图江油市主要矿产资源勘查规划区块图江油市矿产资源开发利用与保护规划分区图江油市主要矿产资源开采规划区块图江油市矿山地质环境保护与治理恢复规划图规划基期江油市主要矿广资源储量表规划基期江油市主要矿产开发利用现状表江油市矿产资源重点调查评价区规划表江油市矿产资源勘查分区表江油市主要矿产资源探矿权设置区划表江油市矿产资源开采分区表江油市主要矿产资源采矿权设置区划表江油市矿产资源开发重大项目规划表江油市主
4、要矿产矿山最低开采规模规划表江油市主要矿区最低开采规模规划表江油市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表江油市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理项目规划表总则为更好地落实省、市两级矿产资源总体规划目标任务，加强和改善对矿产资源勘查开发的宏观调控，促进资源利用方式和管理方式的根本改变，促进矿业持续健康发展，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。按照四川省国土资源厅的统一部署，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知、国土资源部办公厅关于印发省级矿产资源总体规划编制技术规程和市县级矿产资源总体规划编制指导意
5、见的通知、四川省矿产资源管理条例、四川省国土资源厅关于印发四川省第三轮市县级矿产资源规划编制方案的通知、四川省国土资源厅印发四川省第三轮市县级矿产资源规划编制指南的通知等相关法律法规和文件要求，以及四川省矿产资源总体规划（2016-2020年）和绵阳市矿产资源总体规划（2016-2020年），结合江油市实际编制江油市矿产资源总体规划（2016-2020年）（以下简称规划）。规划是四川省矿产资源规划体系的重要组成部分，是加强矿产资源管理和宏观调控的基本手段，是江油市矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理的指导性文件，是依法管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。规划以2015年为基年
6、，目标年为2020年，展望到2025年。适用于江油市所辖行政区划范围。一、现状与形势四川省江油市位于四川盆地西北部、涪江中上游地区，与一市（广元市）六县（区）相毗邻，辖40个乡镇，幅员面积2719平方千米，人口88.87万人，城镇化率为54%，森林覆盖率达43.2%。是四川省经济较发达的中等城市。（一）矿产资源概况及开发利用现状1、矿产资源概况及特点（1）矿产资源基本情况地油市大地构造位置位于上扬子陆块（n）北西部，龙门山前陆逆冲-推覆带（m）与四川陆内前陆盆地（m）两个m级构造单元的接合部位。成矿区带在区域上属滨太平洋成矿域（I-4）-扬子成矿省（II-15）-龙门山-大巴山Fe-Cu-Pb
7、-Zn-Mn-V-P-S-重晶石-铝土矿成矿带（m-73）-广元-江油（仰天窝复向斜）Fe-Mn-Pb-Zn-S-Ag-铝土矿-砂金成矿带（IV-24）-广元-北川Mn-Fe-Pb-Zn-铝土矿-S矿集区（42）。所处地理位置特殊，成矿地质条件良好，矿产资源较丰富。（2）矿产资源概况及特点江油市独特的地质环境，沉积了古生界、中生界较为完整的地层系统，形成了种类较多的矿产资源。既有居绵阳首位的能源矿产，又有黑色、有色、贵金属矿产，更有丰富的非金属矿产，特别是建材冶金类非金属矿产名列全省前茅，如铸型用砂、水泥配料页岩储量居全省第一，玻璃用石英砂岩、冶金用白云岩储量居全省第三，米黄色饰面灰岩享誉国内
8、外，具有显著的资源优势。江油市矿产资源的分布，在不同区域相对集中，并有不同的矿产组合，构成了五个矿产组合集中区，即：唐王寨向斜层控型铅锌矿、沉积型宁乡式赤铁矿、石灰岩、石英岩、白云岩组合集中区；仰天窝向斜沉积改造型硫铁矿、石英岩、石灰岩、白云岩组合集中区；矿山梁-天井山复背斜玻璃用砂岩、煤、石灰岩、白云岩组合集中区；马角坝-二郎庙石灰岩、白云岩、石英岩组合集中区；武都-含增-香水饰面灰岩、白云岩组合集中区。江油市矿产资源较丰富，已发现矿种包括煤、铁、铅锌、砂金、硫铁矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、饰面用灰岩、冶金用白云岩、玻璃用白云岩、冶金用石英岩、铸型用砂岩、玻璃用砂岩、水泥用砂岩、水泥用页岩、
9、砖瓦用页岩等16种。截至2015年底，江油市已查明具有一定资源储量并开发利用的矿产地有87处，有大型矿床5处。查明并开发利用的矿产资源有硫铁矿、水泥用灰岩、饰面用灰岩、熔剂用灰岩、建筑石料用灰岩、玻璃用白云岩、冶金用石英岩、玻璃用石英岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、建筑用砂岩、砖瓦用页岩、铸石用辉绿岩、矿泉水等14种。现将市内主要矿产资源简述如下：1）硫铁矿赋存于唐王寨-仰天窝向斜泥盆系中统观雾山组中的沉积改造型硫铁矿，有中型矿床1处，小型矿床1处，矿广资源潜力大。保有矿石资源储量130.90万吨。2）水泥用石灰岩是江油市优势矿产，分布广泛，面积大，厚度较大，质量较好，其资源储量大，潜在远景好
10、。保有矿石资源储量33642.10万吨。3）饰面用灰岩赋存于三叠系中统天井山组中的饰面用灰岩矿，有中型矿床2处，成矿地质条件好，矿层多且较厚，产出稳定，其地质储量潜力大，保有矿石资源储量4228.00万立方米。4）建筑石料用灰岩为江油市的优势矿产。其产出层位多，厚度大，质量较好，从成矿地质条件分析，其资源储量大，潜在远景好。保有矿石资源储量648.70万立方米。5）玻璃用砂岩为江油市优势矿产，分布广泛，面积大，厚度较大，质量较好，其资源储量大，潜在远景好，保有矿石资源储量331.00万吨。6）水泥配料用砂岩为江油市优势矿产，分布广泛，面积大，厚度较大，质量较好，其资源储量大，潜在远景好，保有矿
11、石资源储量232.70万吨。7）砖瓦用页岩为江油市优势矿产，其产出层位多，厚度大，质量较好，从成矿地质条件分析，砖瓦用页岩潜在规模大，远景好，保有矿石资源储量2030.70万吨。总体来说，江油市现开发利用的矿产资源以有色金属矿产、非金属矿产为主，有色金属矿产相对较少。(1) 2、矿产资源勘查基础性地质调查江油市地质调查工作程度较高。从上世纪70年代以来，全市已先后完成1：20万区域地质调查、区域水文地质调查、化探扫面；1：50万区域环境地质调查、区域重力调查、区域航测调查；1：25万区域生态地区化学调查；1：5万区域地质调查等基础性的地质调查工作。通过上述的地质矿产调查工作，已基本查明全市地质
12、构造的基本情况，基本摸清全市主要矿产的分布、规模、质量及潜在远景，发现并探明一批有价值的矿产资源，为江油市经济社会发展和矿产资源勘查与开发利用打下了良好基础。近年来，又对市内丰富而独特的地质遗迹开展调查研究，建立了一批国家级和省级地质公园和保护区。(2) 矿产资源勘查近年来，江油市矿产资源勘查工作不断深入和加强，商业性勘查呈良好发展态势。截至2015年底，探矿权设置数为11个，勘查区块总面积为184.47平方千米。按勘查矿种划分有：锌矿、铅矿、油砂矿、硫铁矿和水泥用石灰岩。其中，锌矿1个、铅矿4个、油砂矿2个、硫铁矿3个、水泥用石灰岩1个。勘查成果表明，江油市成矿地质条件良好，有色金属及非金属
13、矿产资源潜力巨大，是四川省重要的找矿靶区之一。产在雁门镇王家坝-会龙场一带泥盆系地层中的油砂矿和二郎庙镇青林口-辛家沟一带侏罗系地层中的油砂矿，正在勘查中，属于近几年发现的新矿种，可望达到中型规模。3、矿产资源开发利用与保护现状截至2015年底，全市有各类矿山企业83个。其中，大中型矿山5个。硫铁矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、饰面用灰岩、玻璃用白云岩、水泥用砂岩、玻璃用砂岩、砖瓦用页岩等主要矿产的开采量，均有大幅度增长，原矿总产量（不含天然气、矿泉水）898.20万吨，矿业总产值1.0846亿元。以建材、冶金类非金属矿产为主的开采加工体系，日臻完善。新型饰面石灰岩板材初具生产规模，资源开发利用水
14、平有所提高。矿业经济总量与全市经济总量相互促进，同步增长，已成为推动全市经济蓬勃发展的重要动力（专栏一）。根据国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，江油市全面整顿矿山开采秩序，关停开采不规范、资源浪费较大的小矿山和煤矿、铁矿等产能过剩的矿山28个，对部分生产矿山进行扩能和技改。在采矿权总数、开采总量、综合利用资源和配套勘查开发方面进行调控，在结构与布局方面进行一定调整，使矿业开发秩序较大好转，矿业开采规模不断增大。4、矿山环境保护与恢复治理绵阳市从2003年试行矿山开采恢复治理环境保证金制度，2006年绵阳市政府出台绵阳市矿山地质环境管理办法。截
15、至2015年底，江油市已征收矿山地质环境治理恢复保证金891.18万元，恢复治理面积0.36平方千米，投入治理资金84.35万元，初步建立完善矿山生态地质环境动态检查体系。开展以规范采场秩序、规范弃渣排放、加强采矿现场管理为主要内容的建设规范矿山专项行动。结合整治工专栏一矿产资源开发利用情况指标2007年2015年增幅（%）查明资源储量的矿种（个）1615-6.25查明资源储量的矿区（处）578854.39矿产保有资源储量煤炭（万吨）547.10铁（矿石力吨）1944.80铅锌（金属吨）9253388686-4.15砂金（金属千克）89540水泥用灰石（矿右力吨）7240833642.1-53.54饰面用灰石（矿右力立方米）3748422812.81熔剂灰岩（矿右力吨）4495.81089.1-75.78冶金、玻璃用白云岩（矿石力吨）5200.3146.3-97.19冶金用石英岩（矿右力吨）1983.31698.1-14.38铸型用砂岩（矿石万吨）139.20玻璃用砂岩（矿石万吨）1575.31273.1-19.18硫铁矿（
