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1、附件4 :农民创业服务制度一、服务对象法定劳动年龄内、有创业愿望和创业条件的农村劳动者。包 括：1. 返乡创业农民工；2. 就地创业和进城创业农民；3. 农村退役士兵；4. 省辖市规定的农村其他创业人员。二、服务机构县（市、区）、乡镇（街道）农民创业指导服务中心，有条 件的村级农民创业指导站，创业培训机构。三、服务流程1. 创业登记。（1）有创业愿望和创业条件的农村劳动者到户籍所在地或 常住地县（市、区）、乡镇（街道）农民创业指导服务中心或者 村级农民创业指导站，如实填写农民创业服务登记表（见附 表7）。登记内容包括：个人基本情况和就业经历、创业培训意 愿、创业意向等方面。（2 ）县（市、区）
2、、乡镇（街道）农民创业指导服务中心 或者村级农民创业指导站工作人员现场核实农民创业服务登记 表相关信息，发放农民创业服务宣传单，告知其可享受的创业 培训、创业服务和创业政策等事项。对申请参加创业培训的农村 劳动者，提供创业培训开班计划，让农村劳动者自愿报名、自主 选择参加创业培训的时间、地点和班次。根据报名情况，编排培 训计划，出具创业培训通知书。2. 创业培训。（1）申请创业培训农民持县（市、区）、乡镇（街道）或 者村级农民创业指导服务中心出具的创业培训通知书，根据本人 培训意愿和当地确定的培训项目，到指定创业培训机构参加创业 培训。培训内容包括：创业意识、工商知识、税务知识、政策法 规、市
3、场营销、企业管理、财务管理、创业案例分析等基础知识 和创业见习、创业实训等操作技能。（2）创业培训机构对每个参加创业培训的农村劳动者进行 培训需求分析，开展创业培训动员（开班教育），举办创业意识 课程培训，指导学员根据自身情况选择创业项目。对没有创业想 法、不选择创业项目或者参加意识培训不合格的学员，推荐参加 职业技能培训学习。专家志愿团对参加创业意识培训学员进行再 次筛选，确定参加创业计划培训人员。学员接受创业计划课程培 训，制定和修改创业计划书，创业培训教师初审完善创业 计划书。3. 项目推介。县级以上农民创业指导服务中心邀请企业家、创业成功人 员、专家学者和工商、税务、人力资源社会保障、
4、国土、财政、 银行等人员组建专家志愿团，建立创业项目开发、征集、论证、 展示和推介制度，面向社会各界征集各类独立经营、连锁经营、 合伙经营、合作加盟等适合农民特点的创业项目，建立健全创业 项目数据库。乡镇（街道）、村（社区）农民创业指导服务中心 和创业培训机构定期举办创业项目展示活动，向有创业意愿和参 加创业意识培训的农村劳动者免费推介创业项目。4. 开业指导专家志愿团审核创业计划书并签署意见，创业农村劳动 者根据专家意见进一步完善并实施创业计划书。各级农民创 业指导服务中心和创业培训机构协助创业农民办理事务代理、工 商执照办理、税务登记、财务咨询、融资服务、小额担保贷款手 续等事项。县级农民
5、创业指导服务中心每周固定时间召集工商、 税务、银行、人力资源社会保障等部门联合办公，现场为创业农 村劳动者办理审核手续。符合条件的，即时发放相关证照；不符 合条件的，详细说明原因，提供需要补充材料清单，缩短农民创 业时间。5. 政策落实。农村劳动者创业政策落实采取乡镇分别受理、县级集中办理 方式。乡镇（街道）农民创业指导服务中心向创业农民介绍各项优惠扶持政策，对享受优惠政策申报材料进行初次审核，符合条 件的，予以受理，并于7个工作日内汇总上报县级农民创业指导 服务中心；不符合条件的，要说明原因。县级农民创业指导中心 组织相关部门对申报材料进行审核，自受理后的7个工作日内， 作出是否批准的决定；
6、不予批准的，要说明原因。6.后续跟踪。各级农民创业指导服务中心和创业培训机构对成功创业农 村劳动者实行为期一年的后续跟踪服务，采取专家和创业农民 “一对一”挂钩形式，及时了解开业和经营情况，协助解决创业过 程遇到的各种困难和问题，提高农民初次创业成功率和开业后稳 定经营率。四、享受政策创业农村劳动者按规定享受一次性创业培训补贴。（1）为 农民进行创业提供税费减免、小额担保贷款、财政贴息以及同地、 同电、同水等方面的政策支持。（2）对农民创办企业，投资于 发经政府认定的公益性岗位，吸纳符合条件的就业困难人员，给 予岗位补贴和社保补贴。建立创业培训和小额担保贷款联动机 制，对参加创业培训并结业的农
7、民，免除反担保。农民创业服务登记表身份蹈马姓 名照 片性 别年龄文化程度家庭住址联系电话人员类别返乡农民工口外来彳 本地农村富余劳动力欠民工口大学生村官口口务工经历起止日期工作单位工作岗位技术专长名称等级颁发时间从事年限培训意向是否愿意参加创业培训是口 否口创业意向创业地区乡内口县内口市内口省内口省外口创业领域高效农业口农产品加工业口加工制造业口 交通运输业口批发和零售业口住宿和餐饮 业口居民服务和其他服务业口创业形式个体工商户口 合伙企业口独资企业口 有 限责任公司口创业规模5万元及以下口 5-10万元口 11-20万元口21-100万元口 100万元及以上口登记日期：年 月曰有效期：1个月
