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1、永州市冷水滩区发展和改革委员会 责任清单（共42项）一、部门职责（15项）序号主要职责具体工作事项备注1拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调相关总体规划、区域规划、主体功能区规划与专项规划。负责提出全区国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、措施。负责提出全区综合运用各种经济手段的建议。受区人民政府委托负责向区人民代表大会提交国民经济和社会发展计划报告。拟订年度全区国民经济和社会发展主要指标计划，并对指标进行综合平衡；开展经济社会发展重大问题研究，提出年度全区经济工作思路和对策建议牵头起草年度全区国民经济和社会发展计划执行情况和下一年度计划安排
2、情况报告，提交区人代会审议；定期检查年度计划目标执行情况，向区人大常委会报告半年度计划执行情况；协调和平衡各项专项计划组织编制全区国民经济和社会发展五年规划纲要，负责中长期规划与年度计划的衔接，指导部门和地方中长期规划编制推进规划体制改革，建立规划协调机制，统筹发展规划与其他规划、发展规划内部各类规划之间的衔接协调制定年度编制计划和五年规划编制体系目录，组织实施规划综合管理；组织开展规划实施情况的年度监测、中期评估和总结评价组织实施全区价格总水平调控预期目标及有关政策措施，定期开展价格形势分析，会同有关部门实施价格补贴政策2研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出
3、宏观调控措施建议。负责协调解决全区经济运行中的重大问题。开展全区经济运行监测预警分析，提出经济工作对策建议不定期开展全区经济运行新情况新问题调研分析，提出针对性对策建议3汇总全区社会资金总体运行情况，综合分析财政、金融的执行效果，会同有关部门完善宏观调控协调机制，协调推进产业、创业等投资基金的发展。研究分析全社会资金平衡状况，汇总财政、金融等方面情况，协调解决相关重大问题；参与制定财政、金融政策，分析财政政策和金融政策执行情况并提出建议提出全区直接融资的发展战略和政策建议，以及引导社会融资发展的政策建议，研究拟定重大项目投融资方案；联系银行，组织和推动政银企合作，协调地方性中小金融机构发展的有
4、关工作；参与建立多层次资本市场体系工作；牵头推进产业、创业和私募股权等投资基金的发展及制度建设 负责企业债券申报工作，审核发债资金投向，监督发债资金使用情况，建立企业债券综合信用承诺制度组织编制新兴产业创业投资基金组建方案或增资方案，申报国家新兴产业创投计划参与拟订土地利用总体规划及国土基础测绘年度计划协调国土和矿产资源整治、开发、利用、保护政策参与产业园区土地利用集约节约评价4研究全区经济体制改革和对外开放重大问题。负责组织拟订全区综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案，会同有关部门搞好专项改革之间的衔接。拟订经济体制改革专项小组有关改革规划、年度工作要点及责任分工，建立改革任务台帐；
5、组织制定综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项改革方案，协调推进专项经济体制改革；对重大改革问题组织开展调研，提出需提请研究的问题及有关意见建议统筹布局经济体制改革试点，指导编制改革试点方案，指导协调改革试点的推进实施，组织开展试点评估，总结推广试点经验5拟订全区社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、意见及措施，统筹安排区级财政性建设资金和投资项目，编制下达政府投资年度计划。负责规划全区重大建设项目和生产力布局，按规定权限审批、核准、审核、备案、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目、外资项目、境外投资项目。负责研究提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡以
6、及结构优化的目标和建议，指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向。负责研究提出区重点建设项目计划，组织开展重大建设项目稽察，负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理，指导工程咨询业发展。监测分析全区全社会固定资产投资状况，拟订全社会投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施提出全区重大项目的中长期规划、前期工作计划和年度计划，建立项目储备库负责权限内政府投资项目（含项目建议书、可行性研究报告）的审批，以及由国家审批项目的审核转报负责权限内重大和限制类企业投资项目（含利用外资和境外投资项目）的核准，以及由国家核准项目的审核转报研究提出境外投资战略和规划，组织国外贷款项目规划的整
7、理和申报，负责项目可行性研究报告的审批，监督项目的评估、谈判和实施；负责权限内企业投资项目（含利用外资和境外投资项目）的备案编制下达政府投资年度计划；编制下达区预算内基本建设投资年度计划组织申报中央预算内投资项目及资金，并负责转发下达负责区重点建设项目前期准备工作；为区政府下达区重点项目建设责任目标任务书提出相关建议性意见；跟进了解区重点项目建设责任目标任务书的执行情况；负责区重点项目建设数据统计和信息采集工作为省、市、区重点项目名单提出有关建议性方案；负责区重点建设项目储备库的建设和维护工作；对区重点建设项目的监督检查参与农村危房改造资金年度计划编制、下达和组织实施工作制定区重大建设项目稽察
8、计划，组织开展全区重大建设项目稽察工作负责民间投资相关政策制定牵头组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划，协调有关重大问题负责跟踪检查相关行业和地方执行国家、省、市、区的投资政策和规定情况，受理重大建设项目相关的信访举报，对违规问题提出处理意见，并监督整改落实指导和协调全区项目稽察工作，建立全区项目稽察监管信息系统，监测评价项目实施情况，组织开展重大建设项目稽察业务培训指导和协调全区政府投资项目代建制管理工作；负责制定代建制管理的相关制度、办法、细则、代建服务取费标准和规范性文本文件等；建立、管理全区代建项目库和代建单位名录库；组织开展全区代建制实施情况督查和代建制业务培训负责区本级政府投资
9、项目代建单位招标文件、代建合同审查备案，监督招标选择代建单位；负责区本级政府投资代建项目实施过程的协调和监督管理受理代建单位违规违约行为举报，负责代建单位违规违约行为的处罚6贯彻实施综合性产业政策，协调全区一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策。负责协调农业和农村经济社会发展的重大问题。负责拟定发展战略性新兴产业规划，研究提出新型工业化和产业集群发展的意见措施。负责会同有关部门贯彻执行高新技术产业、服务业发展规划和重大政策，实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。协调三次产业发展重大问题，研究提出跨产业、跨区域的综合性政策研判工业发展
10、趋势，统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施，协调解决重大技术装备推广应用，参与研究资源、能源节约和综合利用规划及相关政策研究研究提出工业重大项目布局建议并协调实施，研究提出并组织协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要国家、区综合平衡的重大生产力布局和重大产业基地建设组织拟订全区战略性新兴产业发展规划，参与湖南区培育发展战略性新兴产业专项引导资金的管理 牵头拟订全区高新技术产业（含战略性新兴产业）发展规划，负责高新技术发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，提出高新技术产业发展相关财政性资金安排建议负责高技术产业化相关工作，申报并组织实施
11、高技术产业化重大专项和示范工程、产业关键共性技术研制开发、重大科技基础设施、技术创新工程、工程研究中心、工程实验室、认定企业技术中心和高技术产业基地等项目研究拟订全区铁路、民航发展规划，提出全区铁路、民航财政性资金安排意见统筹交通运输体系发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；负责各种交通运输方式之间的综合平衡及重大问题的协调，提出有关政策建议牵头拟订农业农村经济中长期规划、年度计划的编制、评估和实施监督全区农业、农村经济发展规划编制、指导、协调；研究分析全区农业农村经济发展形势，协调农业农村经济社会的重大问题，组织开展农业生态保障制度实施情况监督检查研判服务业发展趋势，组织制定并实施服务
12、业发展战略和中长期规划、年度计划，负责服务业发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡研究提出服务业发展重大政策，指导协调服务业发展专项政策的拟订，组织修订全区服务业发展指导目录负责区级服务业集聚示范区、区级示范物流园区的综合评价和动态调整；负责全区服务业企业的培育工作；负责全区服务业工作要点及发展目标的拟订、分解和督察协调服务业发展中的重大问题，指导相关行业协会和市场中介组织规范发展7负责贯彻落实国家中部崛起、长江经济带开发建设的政策措施。负责研究制定统筹促进区内协调发展。负责拟订并组织实施全区以工代赈规划和计划。负责参与研究拟订全区城镇化发展战略和意见措施，制定开发区发展规划，组织重大投资
13、项目的实施，统筹协调区域合作，承担区对口支援有关工作。参与落实国家中部崛起、长江经济带开发建设的政策措施，参与拟订并指导、监督落实产业项目及资金使用计划参与拟订和协调落实促进中部地区崛起战略、政策负责编制并组织实施全区以工代赈、易地扶贫搬迁规划和计划，组织指导项目建设和管理研究拟订统筹区域发展的战略、规划和重大政策参与跨区的区域规划和城市群规划并协调实施参与拟订城镇建设规划和重点流域水污染治理规划组织编制全区产业园区发展规划和拟订促进产业园区发展政策；组织开展产业园区发展综合评价工作负责区域功能区和产业园区综合协调工作组织编制和实施全区主体功能区规划，推进主体功能区建设试点，健全完善主体功能区
14、制度和相关配套政策编制全区城镇化规划，推进城镇化综合试点，研究提出促进城镇化健康发展的战略和政策8承担全区重要商品总量平衡和宏观调控，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行，根据全区经济运行情况对计划进行调整。负责拟订重要战略物资储备规划，负责组织收储、动用、轮换和管理等工作。牵头负责全区物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划，协调物流业发展重大布局。监测和分析区内外市场和对外贸易运行情况，加强相关趋势研判，提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易发展的措施建议研究提出重要商品总量平衡和宏观调控的建议拟订物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局，审核、申报和安排建设
15、项目和资金，负责区级示范物流园区的综合评价和动态调整,协调流通体制改革重大问题和重大设施项目建设牵头组织推进冷链物流业发展，拟订冷链物流业发展战略、规划和政策，审核、申报和安排建设项目和资金拟订棉花、食糖、肉类等重要商品区级储备库建设规划及协调实施，会同有关方面做好粮食、棉花、食糖、食盐、化肥等储备调控工作，协调重要商品流通体制改革中的重大问题,参与制定有关市场流通的法规、政策参与稳定外贸增长、转变外贸发展方式、促进加工贸易转型升级、海关特殊监管区域、加工贸易单耗标准和进出口税收等有关政策的拟订及调整 参与组织全区重大国际交流合作与经贸活动及涉港澳台经贸合作9负责全区社会发展与国民经济发展的相互衔接，组织拟订全区社会发展战略、总体规划和年度计划，贯彻执行人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，拟订基本公共服务体系建设规划和收入分配制度改革，研究提出全区促进就业、完善社会保障与经济协调发展的意见建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题，参与推进深化医药卫生体制改革工作。牵头拟订全区社会
