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1、杭州市居所出入（智能门禁）服务管理平台接入规范杭州市居所出入（智能门禁）服务管理平台接入规范（V 1.0.5）2015年10月目录1 背景目标31.1 项目背景31.2 项目目标31.3 适用范围32 规范性引用文件和术语定义42.1 规范性引用文件42.2 术语定义53 第三方接入规范63.1 接入原则63.2 接入流程63.2.1 接入流程图63.2.2 设备接入流程73.2.3 平台接入流程114 第三方接入接口协议144.1 设备接入接口协议144.1.1 设备接入要求144.1.2 设备管理机制154.1.3 设备通信机制194.1.4 通信协议244.1.5 协议字段定义684.2
2、 平台接入接口协议834.2.1 协议概述834.2.2 通讯方式854.2.3 接口协议854.2.4 数据安全854.2.5 报文总体格式854.2.6 业务接口89106 / 107编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页1 背景目标1.1 项目背景我市流动人口的涌入，不仅为杭州城市建设、经济发展提供了充足的人力资源，做出积极的贡献，但与此同时，流动人口的大量聚集以及流动性和不确定性，给城市带来了社会治安、文化教育、计划生育等一系列管理难题。依据涉密略（浙委办20145号）、涉密略（杭委办201475号）、杭州市流动人口服务管理条例、杭州市人民政府
3、办公厅关于组织申报杭州市2014年政府系统政府投资信息化建设项目的通知、关于印发“智慧杭州”建设总体规划(2012-2015)的通知等条例和文件要求，提出流动人口动态信息（居所出入智能门禁）管控平台建设需求。1.2 项目目标以动态信息中的“住”信息采集为目标，采用物联网技术，通过居所智能门禁前端对流动人口相关信息的实时和动态采集，建立流动人口“住”信息数据库，通过对本项目平台的建设及应用，提高流动人口居所的安全性，规范流动人口信息采集的流程，促进流动人口居住信息登记质量，提升政府相关部门服务管理水平。1.3 适用范围本规范是杭州市居所出入（智能门禁）服务管理平台（以下简称“市平台”）的接入规范
4、指导，是杭州市范围内各类智能门禁系统的数据、设备接入市平台基本依据。本规范适用于杭州市范围内所有已建智能门禁项目改造和新建智能门禁项目。本规范适用于杭州市范围内具有智能门禁管理要求的住宅小区、出租屋、企业以及其他形式的社区和场所，包含老旧居所改造、新建居所等场景。2 规范性引用文件和术语定义2.1 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。本规范引用的文件均不注日期，其最新版本适用于本标准。DB3301/T0007 流动人口信息 居所出入服务管理系统建设规范GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 2261.1 人的性别代码GB/T 3304 中国各民族名
5、称的罗马字母拼写法和代码GB/T 4766 婚姻状况代码GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则GB/T 14916 识别卡 物理特性GB/T 16260 软件工程 产品质量GB/T 22239 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求 GB/T 23705 数字城市地址信息公共平台地名/地址编码规则GB/Z 28828 信息安全技术 公共及商用服务信息系统个人信息保护指南GB 50348 安全防范工程技术规范GB 50396 出入口控制系统工程设计规范GA 56.2 暂住人口基本信息管理标准GA 374 电子防盗锁国家标准2.2 术语定义下列术语和定义适用于本规范。1、 流动人口
6、指在本市区居住的非本市区户籍的人员，以及其他县（市）居住的非本县（市）户籍的人员，不包括境外人员。2、 流动人口居所出入信息主要包括流动人口姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、户籍地址、现居住地址、历史居住记录、实时开门记录等信息。3、 流动人口综合信息平台在专网或VPN上运行，汇集、整合城乡建设、公安、民政、人力社保、教育、计生等部门采集的流动人口信息，并实现共享的信息系统。4、 流动人口居所出入服务管理系统流动人口居所出入服务管理系统由居所出入平台、传输网络、前端设备、出入卡、密钥管理系统等部分组成，以下简称“居所出入系统”。5、 居所出入平台在专网或VPN上运行的信息系统，具有流动
7、人口居所出入信息采集、管理、应用和居所出入卡管理、用户权限分类设定和管理、报警管理等功能。6、 前端设备指特定用于流动人口居所出入信息采集，由识读设备、管理控制设备、执行设备和传输设备等组成的安装在门端的设备集合。7、 居所出入卡指应用于居所出入系统，具有个人信息存储、门禁认证及附加应用功能的非接触集成电路卡，以下简称“出入卡”（包含集成居所出入功能的“市民卡”等）。3 第三方接入规范3.1 接入原则1、 已建设项目杭州市范围内需要接入市平台的所有已建设完成的智能门禁项目，使用现有平台接入市平台，依据规范上传数据至市平台。2、 建设中项目杭州市范围内需要接入市平台的所有建设中的智能门禁项目，根
8、据项目建设情况，酌情选择使用平台接入或者设备直接接入市平台，依据规范上传数据至市平台。3、 待建设项目杭州市范围内需要接入市平台的所有待建设的智能门禁项目，使用门禁设备或平台直接接入市平台，依据规范上传数据至市平台，同时使用市平台实现逐级管理相关门禁设备。3.2 接入流程3.2.1 接入流程图3.2.2 设备接入流程3.2.2.1 接入申请提交、审核1、 申请资料提交杭州市范围内需要使用门禁设备直接接入市平台的智能门禁项目，项目业主或者承建单位需要书面提交接入申请和相关资料，资料包括但不限于：接入申请书、项目概况、项目周期、承建单位概况、接入技术实现方案、接入规模、联系人、联系方式等。2、 市
9、平台承建单位验证测试市平台承建单位根据接入申请资料中技术方案对接入方案进行验证测试，出具验证测试报告提供市流口办参考。3、 市流口办审核市流口办依据相关规范流程、接入申请资料和验证测试报告对接入方进行审核。4、 发布审核结论市流口办对接入方审核完成后，通过规定的途径发布审核结论，对于审核通过的接入方，分配接入所需的市平台账号密码、厂商代码等资料，对于审核未通过的接入方，反馈相关问题给接入方，督促尽快完善相关资料。3.2.2.2 接入调试、评估1、 接入方产品开发接入方依据市平台接入规范相关要求开发待接入市平台的产品。2、 技术联调接入方产品开发完成后，依据市平台接入规范相关要求与市平台承建单位
10、进行技术联调，确认产品各项参数是否符合要求，是否能够正常的接入市平台。3、 接入产品完善若接入方产品经过联调，发现相关问题影响产品接入市平台，需对产品进行完善。4、 接入试运行接入方认为产品完全满足市平台接入规范相关要求，同时确认产品可正常稳定的接入市平台后，接入方选取一定数量的产品接入至市平台试运行一段时间（具体试运行数量和时间由市流口办确定）。5、 市平台承建单位验证测试市平台承建单位从技术角度、上传数据角度等对接入方进行验证测试，并出具验证测试报告供市流口办参考。6、 市流口办评估并发布结果市流口办依据相关规范流程、验证测试报告等对接入方进行评估，并通过规定的途径发布评估结果，对于评估通
11、过的接入方，流口办书面下发准入证明，准予正式接入市平台，对于评估未通过的接入方，反馈相关问题给接入方，督促尽快完成技术整改。3.2.2.3 正式接入、定期评估1、 正式接入接入方依据市平台接入规范相关要求，提供接入产品的详细信息，包括但不限于：出品商、生产日期、产品序列号、产品MAC地址等，接入方接入相关产品时，市流口办或者市平台承建单位依据相关信息，验证每一个接入市平台产品的合法性。2、 流口办定期发起评估要求在市平台正常运行期间，流口办可定期发起接入产品评估要求，抽查若干产品进行评估，确保所有接入产品符合市平台接入规范。3、 市平台承建单位验证测试市平台承建单位从技术角度、上传数据角度等对
12、抽查产品进行验证测试，并出具验证测试报告供市流口办参考。4、 市流口办评估并发布结果市流口办依据相关规范流程、验证测试报告等对抽查产品进行评估，并通过规定的途径发布评估结果，对于通过评估的产品接入方，流口办书面下发验收通过报告，对于未通过评估的产品接入方，暂停其接入资格，反馈相关问题给接入方，督促尽快完成技术整改。3.2.3 平台接入流程3.2.3.1 接入申请提交、审核1、 申请资料提交杭州市范围内需要使用现有平台接入市平台的智能门禁项目，项目业主或者承建单位需要书面提交接入申请和相关资料，资料包括但不限于：接入申请书、项目概况、项目周期、承建单位概况、接入技术实现方案、接入规模、联系人、联
13、系方式等。2、 市平台承建单位验证测试市平台承建单位根据接入申请资料中技术方案对接入方案进行验证测试，出具验证测试报告提供市流口办参考。3、 市流口办审核市流口办依据相关规范流程、接入申请资料和验证测试报告对接入方进行审核。4、 发布审核结论市流口办对接入方审核完成后，通过规定的途径发布审核结论，对于审核通过的接入方，分配接入所需的接口地址、接口账号密码、厂商代码等资料，对于审核未通过的接入方，反馈相关问题给接入方，督促尽快完善相关资料。3.2.3.2 接入调试、评估1、 接入方平台改造接入方依据市平台接入规范相关要求对待接入市平台的平台进行改造，新增市平台接入相关功能。2、 技术联调接入方平
14、台改造完成后，依据市平台接入规范相关要求与市平台承建单位进行技术联调，确认平台各项功能是否符合要求，是否能够正常的接入市平台。3、 接入产品完善若接入方平台经过联调，发现相关问题影响平台接入市平台，需对平台进行完善。4、 接入试运行接入方认为平台完全满足市平台接入规范相关要求，同时确认平台可正常稳定的接入市平台后，接入方将平台接入至市平台试运行一段时间（具体试运行时间由市流口办确定）。5、 市平台承建单位验证测试市平台承建单位从技术角度、上传数据角度等对接入方进行验证测试，并出具验证测试报告供市流口办参考。6、 市流口办评估并发布结果市流口办依据相关规范流程、验证测试报告等对接入方进行评估，并
15、通过规定的途径发布评估结果，对于评估通过的接入方，流口办书面下发准入证明，准予正式接入市平台，对于评估未通过的接入方，反馈相关问题给接入方，督促尽快完成技术整改。3.2.3.3 正式接入、定期评估1、 正式接入接入方依据市平台接入规范相关要求，提供接入平台的详细信息，包括但不限于：出品商、公网IP、服务器网络MAC地址等，接入方接入相关平台时，市流口办或者市平台承建单位依据相关信息，验证每一个接入市平台的平台合法性。2、 流口办定期发起评估要求在市平台正常运行期间，流口办可定期发起接入平台评估要求，抽查若干平台进行评估，确保所有接入平台符合市平台接入规范。3、 市平台承建单位验证测试市平台承建单位从技术角
