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1、湘潭市城市总体规划2021-2021年第一章总那么第二章城市开展目标和策略第三章市域城镇体系规划第一节市域城乡统筹规划第二节市域人口和城镇开展战略第三节市域城镇结构规划第四节市域综合交通规划第五节市域水资源和根底设施规划第六节市域重大社会效劳设施规划第七节市域历史文化遗产保护规划第八节市域旅游开展规划第九节市域空间管制举措第十节湘潭市与周边区域和城市的协调开展第十一节城市规划区的四区划定与管制措施第十二节城市规划区的空间结构与设施统筹第四章城市性质和城市规模第五章中央城区总体布局和用地规划第一节用地开展方向和布局原那么第二节规划结构、功能布局第三节用地规划第四节旧城保护更新与历史文化保护规划第
2、五节中央城区村庄建设目标和开展策略第六章中央城区综合交通规划第一节战略与目标第二节对外交通第三节道路交通第四节公共交通第五节慢行交通第六节综合交通枢纽第七章中央城区园林绿地系统与景观风貌规戈I第一节城市园林绿地系统规划第二节城市景观风貌规划第三节中央城区湘江岸线规划第八章中央城区市政工程设施规划第九章中央城区环境保护规划第十章中央城区综合防灾规划第十一章中央城区地下空间开发利用规划第十二章城市分期建设规划第十三章城市远景开展设想第十四章规划实施举措第十五章附那么附表第一章总那么第i条规划目的和指导思想为适应湖南省委、省政府提出的长株潭经济一体化战略和长株潭城市群获批为全国资源节约和环境友好型社
3、会建设综合配套改革试验区的形势需要,深入贯彻落实科学开展观,促进湘潭市经济社会又好又快开展,科学指导城乡各项建设活动,依据国务院、建设部文件精神,编制？湘潭市城市总体规划？20212021年以下简称本规划,资源节约可修改欢送下载精品Word和环境友好型社会以下简称两型社会第5条城市规划区可修改欢送下载精品Word第2条规划根本依据1.?中华人民共和国城乡规划法？2021年2 .?中华人民共和国土地治理法？2022年3 .?中华人民共和国环境保护法？1989及有关环保法律法规4 .?中华人民共和国水土保持法？1991年5 .建设部？城市规划编制方法？2022年6 .国务院办公厅转发建设部关于增强
4、城市总体规划工作意见的通知国办发202212号7 .国家发改委？关于批准长株潭城市群和武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知？发改经体20223428号8 .湖南省长株潭城市群区域规划20212021年国务院审批稿和湖南省城镇体系规划20222021年送审稿9 .?长株潭城市群区域规划条例？2022年和？湖南省湘江长沙株洲湘潭段生态经济带建设保护方法湖南省人民政府省长令?2022年10 .国家、湖南省公布实施的相关法律法规和标准标准第3条规划层次本规划分为市域和中央城区两个层次.市域范围为湘潭全部行政辖区,包括湘潭城区雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市和韶山市,编制城镇体
5、系规划,总面积为5006.5平方公里.中央城区规划范围为湘潭市区范围的大局部区域不含楠竹山镇、鹤岭镇和易家湾镇、昭山乡,面积约为220平方公里.第4条规划期限近期20212021年中期20212021年远期20212021年例兄2021以后湘潭市城市规划区范围确定为：现湘潭市城市两区即岳塘区、雨湖区行政区范围,不含楠竹山镇和现湘潭县的易俗河镇、河口镇、梅林桥镇、杨嘉桥镇、姜畲镇、响塘乡、响水乡的行政辖区范围,规划区总面积约为1069平方公里.在城市规划区内的建设活动应当符合规划要求,遵守土地治理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定,遵照？中华人民共和国城乡规划法？执行本规划.第6条强制性条文
6、治理文本条文中加粗黑体字标志的内容均为依照？城市规划编制方法？以及？工程建设标准强制性条文城乡规划局部所确定的强制性条文.规划确定的强制性条文具有法定的强制力,必须严格执行.下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容.涉及规划强制性条文的调整,必须根据法定的程序进行.第7条规划实施本规划经中华人民共和国国务院批准后,由湘潭市人民政府负责组织实施.第二章城市开展目标和策略第8条战略定位和城市开展总体目标11 .总体战略定位湘潭是全国两型社会建设的示范区,中部地区率先崛起的经济强市,长株潭城市群向西辐射的城乡效劳中央,具有国际品质的文化旅游名城和现代化生态型宜居城市.12 总体开展目标生态
7、宜居型的现代工业新城和文化旅游名城.即规划把湘潭打造成为经济强市、文化名城、宜居家园和旅游胜地.经济强市：促进经济又好又快开展,经济结构明显优化、人民收入持续增加,到2021年人均GDP超过8万元人民币,湘潭经济开展走在全省前列,成为湖南乃至中部地区的经济强市.文化名城：以伟人故里、文明湘潭为主题创立全国文明城市；开掘伟人文化、名人文化、湖湘文化等历史文化遗产,申报省级和国家级历史文化名城；促进教育均衡快速开展,扩大职业教育规模；开展文化产业和文化事业.宜居家园：在交通、通讯、电力、供热、燃气、水利和防震减灾等方面建立完备、高效、稳定的城市根底设施系统,有效处理生产、生活污染物,建立相应的危机
8、处理机制,保证市民生活工作环境清洁平安,积极创立生态园林城市.旅游胜地：整合市域内旅游资源,培育壮大旅游支柱产业,强化伟人故里、红色文化、滨江风光、现代城市的特色,以红色文化旅游带动开展湖湘文化旅游、生态休闲旅游,将湘潭建设成为全国知名的旅游胜地.第9条总体开展策略和重点实施策略开展策略湘潭市的总体开展策略为两型驱动、开放带动、强工富市、科学开展.即根据长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区的总体要求,以统筹城乡生态环境、经济社会、空间布局、根底设施等为重点,科学谋划湘潭市未来的综合开展,合理布局湘潭市两型社会示范建设,全面实现湘潭市城乡协调和可持续开展.13 重点实施策略1保护利用城乡生
9、态资源与增强环境综合治理相结合,奠定建设两型社会的生态格局；2城镇空间集约化开展与民生设施网络化配置相结合,统筹城乡两型社会建设；3城乡功能综合布局与城镇产业园区规模化可修改欢送下载开展相结合,实现城乡空间的集约节约利用；4创新开展两型产业与提升开展传统产业相结合,建立完善的两型产业体系；5立足城镇建设综合交通平台与联动城乡开展公共交通网络相结合,构筑高效畅达的一体化交通体系；6城镇市政设施布局区域化与乡村公用设施建设实用化相结合,建立高效节约的城乡公用设施体系.7历史文化保护传承与现代文化创新开展相结合,塑造新时代湖湘文化圣地.第10条湘潭市两型社会建设的分阶段目标1.近期建设目标1两型社会
10、建设全面启动；示范区建设取得积极进展,获得局部突破；初步形成适应两型社会建设的体制机制和政策框架体系.2产业结构逐步优化,传统产业改造升级取得积极进展,两型产业比重逐步提升.3城乡统筹开展取得阶段性突破,城乡一体化开展的体制机制根本建立.4区域协调开展的体制机制初步建立.5重大生态、环保、根底设施工程取得积极进展、局部获得重大突破.5全社会参与两型社会建设的局面初步形成.2 .中期建设目标1示范区建设取得全面突破,适应两型社会建设的体制机制和政策框架体系根本形成.2产业结构优化升级,低端产业积极向高端产业转变,高新技术产业和生活性效劳业、生产性效劳业取得重大开展,两型产业占据支配地位.3城乡统
11、筹开展取得全面突破,城乡一体化开展的体制机制和政策框架体系全面建立,一体化开展的格局根本形成.4区域协调开展体制机制建立,特色鲜明、优势得到充分发挥的主体功能区格局根本形成.精品Word5重大生态、环保、根底设施建设等工程取得全面突破.3 .远期建设目标1建立起完善的两型社会建设体制机制和政策框架体系,两型社会开展模式全面形成,成为全国两型社会建设的示范区.2产业结构合理,三次产业协调开展,产业开展高端化,与长沙、株洲共同成为湖南的核心增长极.3形成城乡一体、区域协调、内外平衡、经济社会同步、人与自然和谐的开展格局,成为具有国际品质的生态型、现代化宜居城市、两型产业主导的工业强市、以湖湘文化与
12、红色文化旅游为主体的文化旅游名城.第11条湘潭市两型社会建设的分项开展开展目标1保持国民经济较快开展,不断提升经济增长质量,进一步增强全市的综合经济实力、城市综合竞争力和局部领域的核心竞争力,努力把湘潭城市建设成为湖南省内经济强市和长株潭地区重要核心城市之一.2至2021年,GDP总量为768亿元左右,人均GDP到达2.56万元,两型产业增加值占GDP的比重到达60%,城镇化率到达53%左右,单位GDP能耗为1.67吨标准煤/万元以下.3至2021年,GDP总量为1460亿元左右,人均GDP到达4.63万元,两型产业增加值占GDP的比重到达70%,城镇化率到达66%左右,单位GDP能耗为1.1
13、5吨标准煤/万元以下.4至2021年左右,GDP总量为3000亿元左右,实现全面小康社会的目标,人均GDP到达8.8万元左右,两型产业增加值占GDP的比重到达80%,城镇化率到达开展目标1规划期末实现人人享有卫生保健,初中毕业生升学率到达95%,科技进步对经济增长的奉献率到达75%以上,公共教育经费占GDP的比重到达5%o城镇登记失业率限制在3%左右,城镇职工社会保险覆盖率到达100%.2规划期末,城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别到达47500元和21200元左右,反映城乡收入差距的基尼系数限制在0.2以内,人口平均预期寿命为76岁以上,城镇和农村居民恩格尔系数分别下降到25%和
14、50%.农村地区实现村村通公路的目标.3开展文化事业和文化产业,保证文化公益事业,增强文化根底设施建设,开展群众文化.支持文化和旅游产业的协调开展,完善文化产业政策,支持文化产业的快速健康开展,增强湘潭文化产业的整体实力和竞争力.3 .生态环境保护目标1优化产业结构,开展循环经济；促进产业集中；明确沿江各岸段的环境准入标准；强化污染物排放总量限制举措,依法实施排污许可证制度,完善排污申报登记和排污收费制度；提升应对重大环境突发事件水平；增强饮用水水源地保护和水质监控,建立饮用水平安预警系统；增强酸雨限制力度,改善空气环境质量；强化噪声治理；综合治理固体废弃物.2到规划期末,湘潭市城市规划区人均公共绿地面积不小于12平方米,中央城区人均公共绿地面不小于10平方米,全市森林覆盖率到达40%以上,环保投资占GDP的比例不小于2%.3集中式饮用水水源水质达标率到达100%;城区生活污水集中处理率到达95%以上；工业废水达标排放率到达100%,湘江、涟水、涓水的所有控制断面,全部到达国家田类以上环境质量标准.城市规划区的大气环境质量稳定到达国家n类或n类以上环境质量标准,环境质量综合指数到达95%以上.生活垃圾无害化处理率到达100%,危险废弃物平安处置率到达100%.4 .资源利用与保护目标1贯
