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1、安顺市烟草专卖局（公司）综合管理体系文件烟叶生产投入控制管理办法（试行）文件编号：ASYC/ZH-QD-CW-10版本：B/0受控标识：|控制文件编制：贺晓鹏审核：王学明批准：徐铭2010年10月15日发布2010年10月15日实施安顺市烟茸专卖局（公司）财务管理规范烟叶生产投入控制管理办法（试行）文件编号ASYC/ZH-QD-CW-10版本B/0页码第1页共4页1.1 总则1.1 目的为了加强我市烟叶专用物资及专业化服务补贴（以下简称烟叶生产投入）支出的管理，规范公司预算管理活动，促进公司烟叶生产投入补贴支出预算管理工作的科学化、规范化、程序化，使公司全面预算管理工作顺利、有效进行，提高公司
2、盈利能力，结合我市实际，特制定本办法。1.2 范围本办法所称烟叶生产投入补贴支出预算控制（以下简称“预算控制”）是指在省局（公司）批准的年度烟叶生产投入补贴标准及总额范围内，由各烤烟县（区）和相关部门在批准的控制指标内使用烟叶生产投入补贴。1.3 预算控制的方法是“总体控制，统筹安排，明确预算，落实责任”。1.4 预算控制的原则1.4.1 合法性原则各项烟叶生产投入补贴支出要符合（财建2006710号）、（国烟财2006904号）文件的相关规定。1.4.2 节约性原则各项烟叶生产投入补贴支出的安排要体现厉行节约、杜绝铺张浪费，做到各项烟叶生产投入补贴支出合理、有效利用，切实保证烟叶生产工作的正
3、常运行。1.4.3 透明性原则通过预算分解，市局（公司）可以清楚地掌握各烤烟县（区）分公司在预算年度内，各项烟叶生产投入补贴支出使用情况，便于统筹安排、使用各项烟叶生产投入补贴。1.2 烟叶生产投入补贴原则、范围、标准、方式及程序2.1 烟叶生产投入补贴原则、范围、标准、方式及程序严格按照（财建2006710号）、（国烟财2006904号）、烟叶生产投入、补贴管理办法（ASYC-ZH-YY-09文件的相关规定执行。安顺市烟茸专卖局（公司）财务管理规范烟叶生产投入控制管理办法（试行）文件编号ASYC/ZH-QD-CW-10版本B/0页码第2页共4页3.1 预算编制及控制指标的划分和确定3.1 预
4、算编制应当遵循“测算到位、全市统一、归口管理”的原则。3.2 预算控制指标是根据年度预算及部门职责划分确定的年度烟叶生产投入补贴支出的控制额度，以下简称控制指标。3.3 预算编制及控制指标：3.3.1 烟叶站（点）负责本站（点）烟叶生产投入补贴预算的编制，烟叶站（点）根据上年烟叶生产投入情况结合本年度计划进行测算后，编制预算方案，经站长审核签字后，报县（区）分公司。控制指标：烟叶站（点）按照市局（公司）批复的预算投入方案具体组织实施，并严格按照烟叶生产投入、补贴管理办法（ASYC/ZH-QD-YYO9、烤烟生产物资财务管理暂行规定（ASYC/ZH-QD-CW-1眩件相关规定对各项物资发放数量、
5、投入标准、投入对象、亩均投入数量进行控制。3.3.2 各县（区）分公司负责对本县（区）烟叶站（点）编制的烟叶生产投入预算方案进行审核和汇总，并可以根据各烟叶站（点）编制的预算投入方案结合本县（区）烤烟生产的实际情况，对各烟叶站（点）编制的烟叶生产投入预算方案进行调整，制定不同的预算投入方案，但调整后的预算投入标准和总额不得超过市局（公司）下达的投入标准和总额，调整后的预算投入方案经县（区）分公司主管领导审核签字后，报市局生产购销科。控制指标：县（区）分公司根据市局（公司）批复的烟叶生产投入预算，进行分解和核定，并组织实施，对各烟叶站（点）投入比例和总额进行控制，若遇特殊情况或个别需重点投入的，
6、由县（区）分公司拟定投入意见，报市局（公司）审批。3.3.3 市局生产购销科负责对各县（区）分公司编制的烟叶生产投入预算方案进行审核和汇总，并可以根据各县（区）分公司编制的预算投入方案结合全市烤烟生产的实际情况，对各县（区）分公司编制的烟叶生产投入预算方案进行调整，制定不同的预算投入方案，但调整后的预算投入标准和总额不得超过省局批复生投入标准总额，调整安顺市烟茸专卖局（公司）财务管理规范烟叶生产投入控制管理办法（试行）文件编号ASYC/ZH-QD-CW-10版本B/0页码第3页共4页后的预算投入方案经生产购销科主管领导审核签字后，报市局预算管理部门，经预算管理委员会确定或调整批准后，由市局预算
7、管理委员会下达给烤烟县（区）分公司。控制指标：烟叶生产购销科根据省局批复的生产投入标准，结合全市实际情况，制定全市烤烟生产投入总金额、生产投入方向及明细，审核、调整各县（区）分公司预算投入方案，对全市生产投入总量进行控制；如因省局（公司）生产投入政策变更需对全市预算投入标准进行调整，或遭遇了不可预见的因素，需对投入方向、项目进行调整变更的，由烟叶生产购销科汇总初审，报预算管理委员会复审批准，下发各县（区）分公司组织实施。3.3.4 预算编制按月编制，按时使用，一经确定，不得突破。3.2 预算控制指标的使用和调整4.1 预算控制指标的使用各县（区）分公司根据预算管理委员会批准的烤烟生产投入预算方
8、案，严格按照烟叶生产投入、补贴管理办法（ASYC/ZH-QD-YY09文件相关规定组织实施执行。4.2 预算的调整有下列特殊情况的，原则上可以提出书面申请并附相关材料，按照预算调整流程进行预算调整。由于烤烟生产实际需要以及产量、产值较原预算存在差异，或需删减、新增投入项目或转变投向的。5.0预算控制监督管理5.1 县（区）分公司按月根据各烟叶站（点）实际发生的生产投入和预算分项编制生产投入报表报市局生产购销科。5.2 财务、监察、审计、生产购销科等相关职能部门对各县（区）分公司的烟叶生产投入物资及资金进行检查和监督，将对每一项烟用物资和现金补贴的发放进行不定期随机抽查，各县区公司也要根据工作实
9、际加强生产投入的监管。6.0罚责安顺市烟茸专卖局（公司）财务管理规范烟叶生产投入控制管理办法（试行）文件编号ASYC/ZH-QD-CW-10版本B/0页码第4页共4页6.1 各单位、部门必须严格遵守国家局、省局相关规定，对不按有关规定执行生产投入预算的单位及部门，将按目标管理考核办法扣减违规单位的目标考核分数。6.2 对在生产投入过程中，不认真履行职责，失职、渎职弄虚作假、谋取私利的，一经查实将按公司相关规定严肃追究相关人员责任。对有下列行为之一，将对相关责任人或者单位依法给予行政处分：6.2.1 内外勾结或套用领取烤烟生产投入物资的；6.2.2 贪污挪用烤烟生产投入资金及现金补贴的；6.2.3 随意变更投入物资用途，扩大或新增生产投入现金补贴的。6.3 对构成犯罪的，将依法追究刑事责任。7.1 附则7.1 本办法由市局（公司）烟叶生产购销科负责解释。7.2 本办法自发布之日起开始执行，原有制度作废。
