《福安住房和城乡规划建设局党组关于巡察整改情况的通报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福安住房和城乡规划建设局党组关于巡察整改情况的通报（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、福安市住房和城乡规划建设局党组关于巡察整改状况的通报依据中共福安市委巡察工作的统一部署，2017年4月24日至5月24日，市委巡察一组对市住建局党组进行了巡察。并于2017年7月21日反馈了巡察看法。依据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改状况予以公布。一、把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实（一）强化领导，落实责任。局党组成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员和班子成员担当副组长。各成员强化“一岗双责”，明确分工，坚持把整改工作当作主业主责，制定落实检查反馈看法整改措施，将涉及的任务分解到部门，明确责任领导、责任人、责任股室、单位及整改措施。形成党组统一领导、党组书记负总责、
2、分管领导详细抓、班子其他成员协同抓、基层党组织抓落实的整改工作机制。（二）深刻相识巡察工作重大意义，推动“两个责任”落实。深刻相识巡察工作是推动全面从严治党向基层延长的重要举措、是推动“两个责任”落到实处的重要抓手、是巩固党在基层执政基础的现实须要、是净化党内政治生态的重要保障。发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“最终一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层落地生根的长远之计和固本之举。因此作为被巡察党组织在工作中做到真心协作、全力保障，确保巡察工作取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效。（三）突出政治意识这一根本，做到对党忠诚。始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同以习
3、近平同志为核心的党中心保持高度一样。擅长从全局高度、用长远眼光视察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好城乡建设工作。住建系统的党员更加自觉地尊崇党章，主动履行党员义务，通过整改更加主动地立足岗位踏实干事，在“争当新标杆，建设新福安”中发挥应有的作用。二、巡察反馈问题的整改状况（一） 党的领导弱化方面1.关于学习贯彻上级重要精神不到位的问题(1)关于学习政治理论不够自觉的问题把政治理论学习列入党组中心组学习的范围，结合“两学一做”学习教化常态化制度化，一是组织学习中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党党
4、员权利保障条例中国共产党问责条例等党内法规。二是仔细学习贯彻党的十九大精神，十九届二中、三中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神。三是学习廖俊波等先进人物事迹。通过加强政治理论学习，促进党员干部把学习作为一种自觉行动、作为一种生活习惯，静下心来去学习、去思索、去感悟，努力提高理论水平。（2）关于贯彻执行党的路途方针政策和中心重大决策部署不到位的问题关于针对执行渔民上岸安居政策不到位，对渔民上岸安居工程实施指导不到位，对渔户住房状况审核把关不严的问题一是仔细学习上级文件政策精神。渔民上岸安居工程在收集数据时，应指导乡镇入户调查后再申报数据；在指导实施渔民安居过
5、程中应严格依据上级文件规定赐予上岸安居、发放各项补助，并主动与上级部门对接，有怀疑就请教、有问题就汇报，切实做好指导监督工作。二是加强前期工作的投入，切实安排任务。上级任务下达后主动开展前期打算工作，充分了解实际实施状况与上级任务指标存在的共性及差异性，有针对性的出台各项实施细则，有条不紊开展工作。三是主动督促实施、强化现场检查。渔民安居工程的实施过程中，因市级人员力气薄弱，导致乡镇上报数据无法核实，存在与实际实施状况脱节的问题。为此，在今后此类工程实施的过程中进一步加大人员力气的投入，主动的投入现场进行督查，对下属单位上报的数据刚好现场核查，做到实事求是。关于执行保障性安居工程政策不到位，市
6、住房保障中心存在虚报保障性安居工程完成数、目标任务分解下达不科学、对保障对象申报材料把关不严等问题。关于执行保障性安居工程政策不到位的问题一是科学支配保障性安居工程项目，强化项目管理，确保项目有序推动；二是加强保障性安居工程资金管理，做到专款专用，发挥资金运用效益，确保保障性安居工程顺当完成。关于虚报保障性安居工程完成数的问题2016年宁德市下达福安市保障性安居工程新开工任务为棚户区改造1476套，依据福安市人民政府市长办公会议纪要201553号文件以及关于项目调整的安政函2015100号、安政函2015118号文件精神，实际分解为8个棚户区改造项目。由于征地以及房屋拆迁等问题导致进度缓慢，造
7、成未达到审计认定的开工标准有961套（其中：坂中乡留安棚改300套，街尾棚改661套）；以及因项目调整后未刚好与上级部门对接，造成审计认定上报项目与实际不符，认定为虚报完成开工任务296套（其中红福酒厂棚改61套，罗江铁合金厂30套，湾坞催沃、蛇岗村205套）。目前相关责任单位已在整改，详细整改状况如下：一是坂中乡留安地块棚户区改造300套。该项目总投资6000万元，于2016年10月8日完成招投标，2016年11月8日完成招投标公示并签订施工合同。2017年5月14号施工队进场完成场地清表、土方填方、临时便道、桩基测量放样、场地通水通电、围墙搭建等，5月22日桩机进场打桩，项目目前正常施工。
8、二是福安市街尾地块危旧房改造二期项目661套。该项目总投资50223万元，包括A-02a地块、A-01地块。其中A-02a（214套）地块已于2017年6月30日动工建设，目前正在桩基施工。A-01地块由于部分拆迁未完成，为加快进度已请示发改局给以批复同意分期建设，国土局用地许可暂未批复，工程前期手续已完成1#楼区域红线和规划条件，目前施工图图纸会审，造价预算编制，已办理图审单位托付手续。三是红福酒厂地块棚户区改造项目61套。红福酒厂地块棚户区改造原支配建设安置房61套，由市政府于2017年6月召开专题会议确定在“芦春小区”新建19#楼68套经济适用房抵还用于安置的61套王基岭经适房。目前安居
9、房地产开发公司正在加紧办理前期建设手续，已完成图审及造价编制。四是罗江开发区铁合金厂周边地块棚户区改造项目30套。罗江开发区共建设有棚户区改造安置房146套（罗江外巷安置房90套、开发区商贸区安置房56套），其中2012年上报87套（赛岐开发区棚户区改造项目），2016年上报30套（铁合金厂周边地块棚户区改造项目），共计上报117套。实际建设安置房数（146套）比上报任务数（117套）多29套。五是湾坞镇催沃、龙(蛇)岗村棚户区改造205套。该项目原已完成催沃、蛇岗村、龙珠鼻新村房屋征收货币补偿安置145套，剩余60套已调整至2017年的湾坞新城小区项目中进行建设。目前正在进行桩基施工。(3)
10、关于安居工程目标任务分解下达不科学的问题2014年依据市政府相关会议精神我市上报溪北洋限价房项目600套，但至今未动工建设。由于2014年以后房地产市场下行，溪北洋新区的商品房价格已降至接近限价房价格，再建设限价房已无意义，因此该项目中建海峡公司至今未开工建设。我市2012年湖口限价房项目上报90套，实际建成194套，多建104套可抵一部分溪北洋限价房任务套数，实际剩余任务数496套，市政府将依据实际状况和社会需求进行支配项目建设。(4)关于保障对象申报材料把关不严的问题我市历年保障性住房的配租配售都经社区、街道、民政、保障中心四审三公示进行严格把关，并依据相关政策公正、公允、公开的进行安排，
11、由于目前保障房申报审查信息未覆盖全宁德市、乃至全省、全国的信息，存在审核漏洞；以及申报家庭申报之后资产发生变动，发生变动后到保障房年审期间（依据福安市公共租赁住房（廉租住房）管理方法（安政办2015120号）规定，保障房年审由市民政局负责牵头各联审部门进行）存在盲区，无法第一时间发觉，造成一些家庭违规享受保障。我市每年年审及审计时发觉的9户违规享受保障家庭均在第一时间进行处置整改，对象虚报家庭资产、收入等资料，骗取住房保障待遇”的问题已整改到位。(5)关于人防易地建设费征收政策执行不到位，未按2009年3月1日起先施行的福建省人民防空条例第十三条其次款及其他相关文件规定标准征收人防易地建设费的
12、问题一是制定新建民用建筑人防易地建设费征收事中事后监管细则，强化对人防收费的监督检查，杜绝人防政策执行偏差问题。二是严格依据法定标准收取房地产项目、企事业单位办公楼等人防易地建设费。三是建设项目（包含私人建房）征收人防地建设费依据福建省人民防空条例等有关法律法规执行。四是对市人防办主任、人防办综合股负责人进行通报指责。2.关于领导作用发挥不够充分的问题(1) 关于存在局务会代替党组会议现象的问题一是全面实行中国共产党党组工作条例，进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政实力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是出台并严格执行中共福安市住建局党组议事规则，坚持党组发挥领导
13、核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主见通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的确定。三是进一步落实2017年福安市住建局党组工作要点，树立局党组的政治领导地位，扎实抓好全局的党建和党风廉政建设工作。(2) 关于“一把手”负总责意识不强的问题一是树立一把手负总责的责随意识，做到敢于担当、敢于负责、做到把方向、抓大事、谋全局、带队伍。二是加强对直属单位负责人的监督和管理。带动班子成员“拧成一股绳，仔细贯彻执行市委、市政府的重大决策和工作布署。此项问题已经整改到位，并在长期坚持。(3) 关于对“三重一大”政策落实不到位的问题关于须要提交党组会议探讨的事项，包括内容、范围、权限等
14、，未作出明确规定的问题制定下发中共福安市住建局党组议事规则对提交党组探讨的事项、内容、范围、权限做出明确的规定。仔细履行党组的政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣扬、贯彻执行党的理论和路途方针政策，实行党中心和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。此项问题已经整改到位，并长期坚持。关于部分直属部门未将重要事项提交党组会议探讨的问题一是建章立制，严格按审批权限加强管理，遵照制定的福安市住房和城乡规划建设局（人防办）工作规则，督促下属单位将重要事项刚好提交局党组探讨。二是对园林管理服务中心养护合同延包问题，对其主要负责人进行诫勉谈话，调离工作岗位的处理。(
15、二)党的建设缺失方面1.关于局党组重业务、轻党建的问题一是树立“党建住建一统，党务业务双赢”的理念，把党建工作摆上重要的议事日程，做到和业务工作同探讨、同部署。二是加强党务干部队伍建设，在全局范围内选择思想好，作风硬、业务精的党员干部担当支部书记，更好地促进工作的开展。三是加大对局机关及直属单位支部党建指导的力度。机关党委切实负起抓党支部建设的职责，加强对党支部建设的检查指导。首先，要加强对党支部建设的检查督促。通过对党支部建设状况的检查，了解驾驭党支部建设的状况，针对存在的问题提出指导看法。其次，对支部工作进行详细指导。通过详细指导，解决支部建设的薄弱环节。针对支部组织生活不健全、不规范的问
16、题，机关党委书记、副书记参与有关支部的组织生活会，现场指导支部规范组织生活会的程序和内容，有效地提高支部的组织生活质量。2.关于党内管理较为松散的问题(1)关于党内政治生活不够肃穆的问题贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则，把准则纳入党支部学习支配。建立健全“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、党支部委员会，按时上好党课。(2)关于党支部换届程序不规范的问题仔细依据中国共产党章程、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例及有关规定履行党支部换届选举程序，严格按程序做好支部的换届工作。对相关责任人原住建局、园林管理服务中心党支部书记等3人进行通报指责。(3)关于党员日常管理不规范的问题完善党员管理信息系统，建立党员管理的动态机制，刚好做好新聘用人员的党员组织关系接收手续。(4)关于住
