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1、注册安全工程师继续教育（金属非金属矿山）知识点一、职业道德传统道德、职业道德、人才概念；职业道德与职业素养；提高职业道德和素养的方法。二、新颁布或修改的的金属非金属矿山相关法律、法规、标准、规范1、 中华人民共和国安全生产法,是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法,自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，自2014年12月1日起施行。修改后的十大亮点：坚持以人为本，推进安全发展；建立完善安全生产方针和
2、工作机制；落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；明确乡镇人民政府及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任；建立事故预防和应急救援的制度。建立安全生产标准化制度；推进注册安全工程师制度；推进安全生产责任保险制度；加大对安全生产违法行为的责任追究力度。2、 中华人民共和国劳动合同法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12
3、月28日通过，自2013年7月1日起施行。3、 中华人民共和国职业病防治法为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定的法律。2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，通过对中华人民共和国职业病防治法作出修改。自2017年11月5日起施行。4、 中华人民共和国矿山安全法是为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，制定的法律。根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定修正自公布之日起施行。5、 民用爆炸物品安全管理
4、条例是为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全制定的条例法规；自2006年9月1日起施行。2014年7月29日经国务院第54次常务会议关于修改部分行政法规的决定修正。6、 非煤矿山企业安全生产十条规定针对金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、金属非金属尾矿库、陆上石油天然气开采企业和海上石油天然气开采企业等五类企业，分别作出了10条具体规定，于2014年6月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。7、 非煤矿山外包工程安全管理暂行办法是为了加强非煤矿山外包工程的安全管理和监督,明确安全生产责任，防止和减少生产
5、安全事故而制定的法规，经2013年7月29日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2013年8月23日国家安全生产监督管理总局令第62号公布，自2013年10月1日起施行，并于2015年5月26日国家安全生产监督总局令第78号进行了修正。8、 新修订的小型露天采石场安全管理与监督检查规定已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。2015年5月26日国家安全生产监督总局令第78号对其进行了修正。9、 新修订的尾矿库安全监督管理规定，于2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2011年7月1日起施
6、行，目的是为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据安全生产法、矿山安全法和有关法律、行政法规而制定，适用于尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理。2015年5月26日国家安全生产监督总局令第78号对其进行了修正。10、 特种作业人员安全技术培训考核管理规定已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的特种作业人员安全技术培训考核管理办法同时废止。2015年2月26日，国家安全生产监督管理总局令第80号国家安全监督总局关于废止和修改劳动防护用品和
7、安全培训等领域十部规章的决定对其进行了修改。三、金属非金属矿山现状及安全生产监督管理1、我国金属非金属矿山安全生产现状：金属非金属矿山是我国重要的基础产业，在国民经济中占有重要的地位。近年来，通过开展安全专项整治和实施安全生产许可等工作，金属非金属矿山安全生产事故从2004年起呈持续下降的趋势，安全生产状况总体稳定。但是，较大事故上升幅度较大，在尾矿库、采空区、露天边坡等方面仍存在重大隐患，安全生产形势依然严峻。金属非金属矿山重大危险源概况：尾矿库和采空区的危害严重，治理困难，已成为我国金属非金属矿山的重大危险源。2、安全生产监督管理：各级人民政府的安全生产职责：各级人民政府在安全生产工作中的
8、领导地位；各级人民政府必须重视安全生产工作，加强领导；各级人民政府应当支持、督促各有关部门依法履行监督管理职责；级人民政府对安全生产中存在的重大问题应当及时予以协调、解决；安全生产监管部门职责：行政许可职责、依法监督检查时形式的职权；对为安全生产提供服务的机构的监督管理：机构管理、资质认可、承担责任；安全生产社会监督、舆论监督；安全生产违法行为的举报：社会举报、举报受理。四、金属非金属矿山安全管理1、非煤矿矿山安全评价：建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法等。2、非煤矿矿山企业安全生产管理体系：（1）安全生产组织体系建设，有决策层、执行层，建立
9、专职管理机构配备专职安全管理人员；（2）设立安全方针、目标和安全生产计划。3、建立健全安全生产责任制和安全生产制度体系非煤矿山各级人员的安全生产职责：法定代表人、主管安全生产的企业副职领导安全生产职责、采区负责人安全生产职责、安全管理部门安全生产职责安全员安全生产职责。明确安全职责、建立安全生产责任体系：建立健全安全生产责任制、强化企业安全生产第一责任人责任、落实新建、改扩建矿山的安全管理责任、明确承包项目和承包商的安全职责。重点建立的14项制度：(1)安全生产责任制度；(2)安全目标管理制度；(3)安全例会制度；(4)安全检查制度；(5)安全教育培训制度；(6)设备管理制度；(7)危险源管理
10、制度；(8)事故隐患排查与整改制度；(9)安全技术措施审批制度；(10)劳动防护用品管理制度；(11)事故管理制度；(12)应急管理制度；(13)安全奖惩制度；(14)安全生产档案管理制度等。4、安全生产现场管理和隐患排查治理：（1）建立安全生产隐患排查闭环管理体系（2） 建立班组现场管理体系班组建立：班组长、副组长、安全员、设备员。班组安全生产制度：个人危险有害因素辨识制度；班组和各岗位安全评估制度；班组成员安全生产责任制度；班组会制度、全员记录制度；隐患排查治理制度；班组每周安全活动日制度；事故报告、分析和处理制度；危险作业工作票制度；班组人员互保、联保制度、传帮带制度；安全生产标准化管理
11、制度、交接班制度等。（3） 加强作业现场劳动组织管理（4） 做好现场安全检查工作，明确领导带班下井制度。5、 人员录用与安全培训管理严格从业人员劳动管理，矿山对录用的从业人员(包括农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续，完成就业前培训，依法与从业人员签订劳动合同，参加工伤保险。严禁使用女职工从事矿山井下作业。落实全员安全培训工作。对新录用的地下矿山作业人员，应进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业；新录用的露天矿山的作业人员，应接受不少于40学时的安全教育和培训，经考试合格方可上岗作业；所有生产作业人员，每年接受教育培训
12、的时间不少于20学时。矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。 6、应急管理与事故管理（1）加强应急管理工作：矿山应制定应急预案，确定事故或紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，定期组织培训和演练，并报当地政府和相关机构。 （2）制定应急管理制度，完善应急救援体系：矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备；未建立事故应急救援组织的，应与邻近的应急救援组织签订救援协议，保证事故发生后能得到及时救援。 （3）落实生产安全事故报告和调查处理制度：发生生产安全事故后，矿山企业负责人应按生产安全事故报告和调
13、查处理条例(国务院令第493号)的规定，及时报告有关部门并积极组织抢险，不得迟报、谎报、瞒报、漏报和事故后逃匿；支持和配合事故调查工作，按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。 7、非煤矿山职业危害防治矿山企业应配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，认真落实现场防治粉尘、高温、噪声、有毒有害气体和放射性危害的措施，切实改善井下作业环境；按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品，定期对从业人员进行职业健康检查；如实向相关部门报告作业场所职业危害情况。 8、 非煤矿山安全标准化管理（1）标准化：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境 处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（2）金属非金属矿山安全生产标准化工作的政策与法规（3）标准化14项核心内容：安全生产方针和目标；安全生产法律法规与其他要求；安全生产组织保障；危险源辨识与风险评价；安全教育培训；生产工艺系统安全管理；设备设施安全管理；作业现场安全管理；职业卫生管理；安全投入、安全科技与工伤保险；检查；应急管理；事故、事件调查与分析；绩效测量与评价。1
