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1、述 职 述 廉 述 学 述 法 报 告淮安市卫生局 邬锦屏（2009年12月3日）2009年，我主要分管农村合作医疗、医学会、协管组织人事（主抓人才队伍建设）工作。今年以来，我在局领导班子各位同志的帮助下和相关处室、单位同志们的大力支持下，认真学习，严格自律，努力工作，较好地完成了年度目标任务。现将今年以来本人履行职责、廉洁自律、学习理论和学法用法情况简要汇报如下：一、履行职责，努力做好各项工作 （一）认真组织学习实践科学发展观活动按照市委的统一部署，我局参加全市第二批学习实践科学发展观活动。我作为具体分管人，带领有关同志，按照市委领导小组的统一安排，紧密结合卫生系统的实际，制定了详实的实施方
2、案，并认真组织实施。一是认真组织学习，牵头制定了学习计划，及时组织并下发了有关学习材料，还通过举办知识竞赛、培训班、专题报告会、研讨交流等多种形式，组织广大党员深入学习，全系统党员领导干部有97人撰写了学习心得体会文章并汇编成书。二是扎实组织调研。围绕事关淮安卫生事业发展全局和长远的重大问题，牵头制定了调研方案，明确了“如何以开放的发展观推进淮安卫生跨越式发展”等9个调研课题，由局领导班子成员带队分组调研。同时通过召开座谈会、实地走访、利用电子政务平台和卫生局网站等多种渠道广泛征求基层和群众的意见，收集到六方面工31条的建议。在认真分析研究这些建议的基础上，形成了卫生局贯彻落实科学发展观情况分
3、析报告，并在规定范围内进行了公示。三是切实落实整改。针对分析查找的问题和征求到的建议，制定了符合当前卫生实际的11项整改方案，并将每一项整改任务都明确到责任部门和集体责任人，努力使学习实践活动成果真正落实到工作中。在全系统的群众测评中，对我局党委学习实践活动开展情况和解决突出问题的满意率均为100%。（二）着力提高农村合作医疗工作水平我今年新接手分管农村合作医疗工作后，认真调研情况，制定相关工作措施，着力在提高工作水平上下功夫。一是制定一系列惠民政策。将门诊纳入补偿范围，把部分慢病、特殊门诊费用按住院报销，以市为单位取消传染病、精神病转诊并提高报销比例等。二是努力提高服务水平。在各定点医疗机构
4、推行环节管理，及时发现问题，随时整改；实行新农合住院病人回访制度，通过书面、电话、问卷、座谈会、集中咨询等多种形式对出院人员进行逐一回访；在县区范围内取消转诊，推行“一卡通”和网络结报、即发即报制度等等。三是在全市推行定点医疗机构管理“三退出”制度，对明显违反新型农村合作医疗相关规定和纪律的单位、科室、和医务人员，取消其新型农村合作医疗处方权和诊疗权。四是建立监测评价和通报排名制度。将新农合参合率、住院实际补偿比等8项指标作为各县（区）的监测评价指标，将次均门诊费用和次均住院费用等7项指标作为市级定点医院的评价监测指标，按季度进行通报排名，对后三名的单位进行重点整改。五是强化监督考核。将新农合
5、的相关指标纳入政府的年度目标和落实科学发展观的考核体系进行考核；加大检查力度，对各县区每季度组织一次大检查并召开一次情况通报会，对二级以上定点医院每半年组织一次检查并召开一次情况通报会；六是落实公示制度，在各定点医疗机构和各乡村都建立了合作医疗结报情况公示栏，定期向社会公示报销情况。一系列工作措施的落实，使我市的新农合工作取得丰硕成果，提前和超额完成了市政府下达的各项年度目标。尤其是核心指标“住院实际补偿比”超过省定指标3个百分点，比2008年提高了近6个百分点，得到省市领导的充分肯定。 （三）努力推进改革和高层次人才队伍建设 积极推进市直医疗单位“托管制”改革，完成了改革单位上一年度的考核和
6、兑现工作，组织了对新一轮“托管制”考核内容进行修改完善。对人才队伍建设实行目标管理，组织出台了全市医学人才集中招聘办法和规范研究生招聘程序等相关文件，积极带领有关人员赴东北三省医学院校联系并拟与12月份在中国医科大学和和哈尔滨医科大学组织2场高层次医学人才专场招聘会，目前，各项工作已准备就绪。至11月底，市直各单位已引进硕士研究生及以上人才89人，其中博士9人，博士后2人，较好地完成了市委、市政府下达的目标任务。另协助局主要领导成功组织了向社会公开招考市医学会秘书长和局机关文秘人员工作。（四）学会工作取得较好成绩一是强化组织建设，大力开展会员发展工作。形成和下发了大力发展会员的决议，在市医学会
7、建立会员之家，发展会员5000余人，单位会员150多个，分别比去年增长了142%和837%。二是强化专科分会的管理工作，大力开展学术活动。制定出台了淮安市医学会专科分会管理规定，及时对普外和骨科分会进行换届选举，新成立了医学工程专科分会，并督促和指导各专科分会开展学术活动。今年共举办各种学术活动47场，邀请国内外专家100多人来淮讲学，参会超万人次，极大地提升了我市的知名度和学术水平。三是强化医疗事故技术鉴定工作的力度，努力提高医鉴工作水平。新调整充实了657人组成的市医鉴专家库，并对专家实行动态管理；组建了有53名专家组成的预防接种不良反应专家库，成立了预防接种不良反应鉴定办公室；注重医鉴成
8、果的应用，采用讲座、咨询、座谈会等形式到基层医疗单位向医务人员和管理人员解读医疗事故处理条例，剖析医鉴实践中的典型案例，以提高他们的防范意识，减少医患纠纷的发生。四是强化培训力度，大力开展继续教育工作，承办省级继续教育项目3个，组织开展“周末大讲堂”活动38次，并在8个县区有针对性地开展了巡回讲学。（五）圆满完成了“文化节”活动相关任务一是精心组织，成功举办了“淮医之歌”大型文艺晚会。首先是在全市卫生系统全面动员组织编排节目，然后组织了全市的汇演比赛，在获奖的节目中再精选出12个节目进行精加工，在“文化节”开幕日进行演出并由淮安电视台进行了现场直播。二是牵头承办了中国淮医列传入传人物评选和编辑
9、以及“中国淮医金牌奖”评选工作。目前“金牌奖”评选工作已启动，淮医列传入传人物已评出，年内将完成编撰工作。二、严格自律，努力维护公仆形象今年以来，我认真学习关于领导干部廉洁自律的若干规定，自觉地用党纪条规约束和规范自己，未发生违反党纪党规的行为。现按照要求，逐条对照如下： 自觉执行党风廉政建设责任制，严格执行局党委关于勤政廉政的各项规定，并能结合自己分管的工作认真抓好落实。自觉执行不准收受和赠送现金，代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话冲值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品的规定，无此类违规行为。自觉执行不准放任纵容其配偶、子女和身
10、边工作人员利用领导干部职权和影响经办企业或从事中介活动谋取非法利益等规定，没有亲属和身边工作人员利用本人的职务便利和影响从事以上活动的情况。自觉执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等机会大操大办收钱敛财的规定，无此类违规行为。自觉执行不准参与赌博，不准到国（境）外赌博等规定，从不参与任何赌博活动。自觉执行不准违反组织人事纪律，不准“跑官要官”、“买官卖官”，不准借选拔任用干部之机谋取私利等规定，自觉执行人事工作制度，从不交办未经党委集体研究的干部人事问题，也从未想组织上提过职务升迁的要求。自觉执行财政、金融法规、财务制度、财经纪律和不准用公款报
11、销应有本人及配偶和子女支付的个人费用等规定，从不将这些开支拿到局里或下属单位报销。自觉执行不准用公款大吃大喝、工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定，并严格执行局机关来客接待制度和行业禁令，不搞大吃大喝，也不去营业性的娱乐场所。自觉执行不准用公款出国（境）或国内旅游及遵守出国（境）有关规定。8年来我没有出过国（境），也无用公款旅游的行为。自觉执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度，积极按规定申报个人收入，没有需要报告和说明的其他情况。自觉执行公务用车配备、使用和管理等规定和局机关用车管理制度，公务活动用车自觉服从办公室的统一安排，非公务活动一般不用公车。三、认真学
12、习，努力提高自身素养围绕年初制定的学习计划，主要学习了毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、胡锦涛关于科学发展观重要论述摘编，学习了党的十七届四中全会精神和省党政领导干部培训工程配套读本等书籍，撰写了两万多字的读书笔记并认真撰写体会文章。通过学习，使自己进一步提高了对科学发展观的认识，进一步加深了对科学发展观内涵和精神实质的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性；通过对党的十七届四中全会精神的学习，更加充分地认识到推进党的建设新的伟大工程的重大意义，加深了对加强和改进新形势党的建设若干重大问题的精神实质的理解，进一步增强了共产党员的责任意识；另外，我还结合所分管的业务工作重点学习了相关的业务知识和
13、法律法规，并注意用学到的知识指导工作。四、学法用法，增强遵章守法自觉性在改革开放、市场经济日益发展的形势下，各种利益关系重新调整，社会矛盾比较突出。因此，学法、用法、守法、执法尤为重要。今年以来，我在深入学习政治理论和业务知识的同时，安排一定时间学习法治理论和法律知识，重点学习了宪法、物权法、公务员法和行政诉讼法以及“依法行政读本”等，通过学习，充分认识到依法决策、依法行政和依法管理的极端重要性，作为一个党员干部，必须要自觉地学法、用法、守法，努力增强自身的法治观念、法律素养和依法行政的自觉性和实际能力。在实际工作中努力做到按法办事，并重新审视、深入查找和本人在依法决策和依法办事等方面存在的问
14、题，采取行之有效的措施，认真加以改进。自觉执行国家的法律法规，没有发生任何违法违规违章的现象。回顾一年来的工作、学习和思想情况，虽然取得了一些成绩，并注意严格要求自己，但与组织的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距和不足。如对如何进一步深化卫生单位人事制度的改革还缺乏深入的研究；对新型农村合作医疗和医学会工作的业务知识的学习还不够系统；对面上的工作还未做到及时地进行理性总结；在严格自律方面还有标准不高的现象。我将在今后的工作中更加努力学习，不断加以改进、完善和提高。 以上是本人一年来在履行职责、廉洁自律、理论学习和学法守法方面的情况汇报，诚请各位领导和同志们批评帮助。 述 职 述 廉 述 学
15、 述 法 报 告市卫生局局长、党委书记 吉文桥（2009年12月3日）今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导下，在班子成员和全体干部的大力支持、协助下，本人团结带领全系统广大干部职工，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和广泛的群众监督，围绕年度目标，认真履行职责，团结协作，真抓实干，创新创优，在全国首次打响了淮医品牌，在保平安、保稳定的前提下，各项工作创出了不平凡的佳绩：5月12日，我局因成功创建我市首家三甲医院被市政府记集体二等功；11月，被省卫生厅推荐为先进集体上报卫生部表彰；11月30日，全国政协副主席孙家正为淮医交响作序，充分肯定我市农村卫生、新农合合作医疗、高层次
16、人才建设等工作。今年，中央电视台新闻频道共有五次报道我市卫生工作亮点。现将个人履行职务、党风廉政建设、学习及学法情况汇报如下。第一方面 述职今年以来，本人重点在六个方面的工作：一、创新创优，提出并群策群力做响淮医大品牌按照市委、市政府“全国有亮点、全省争进位、全市争先进”的总体要求，围绕打造辐射周边地区2000万人口的卫生区域大品牌这一定位，本人和局领导班子成员在对淮安卫生事业发展进行广泛调研和深入思考的基础上，于今年4月初的全市卫生工作大会上，首次提出了“淮医”这一重大命题，并采取了一系列举措予以打造。1、成功举办2009首届“中国淮医”文化节为实现省委省政府对淮安发展定位，做响淮安卫生医疗品牌，提升淮医美誉度，以瞄准国内医学高端，靠近国际医学高端，实现弘大淮医与跨越发展，在广泛征求意
