调查报告范文:职业教育工作的调查报告

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1、调查报告范文:职业教育工作的调查报告根据市人大常委会 xx 年工作要点安排,市人大常委会 副主任尚玉金带领教科文卫委员会部分成员于6 月份对我市职业教育工作情况进行了调查,听取了市政府专题工作汇报, 研究了市劳动局、市财政局的书面汇报,深入到市区及阿城 部分中等职业学校 , 召开了有职业技术学院、部分中等职业 学校、市、区、县 ( 市) 及部分企业及职业教育负责人的座谈 会,发出并收回覆盖八区十一县 (市) 的调查问卷 60 份,现 将调查情况综合报告如下:一、我市职业教育工作基本情况 ( 一) 我市职业教育资 源基本情况。 目前, 在哈中高等职业技术培训机构共有 227 所,其中中职类 20

2、4 所,分别为职业高中 47 所(其中城市 25 所、农村 22所) ,中专 119 所,技工学校 44所,在哈高职 院校 23 所。从城乡分布情况看,城市 200 所,农村 27 所。 从办学主体看, 属于政府兴办的 47 所,行业兴办的 146 所, 企业兴办的 27 所,社会力量兴办的 7 所。我市中高等职业 技术培养培训机构设置的专业共有 116 个,其中中等专业 90 个 ; 高等专业 26 个。( 二 ) 我市职业教育工作情况。几年来,市政府认真执行职业教育法 、省职业教育条例和全国职业教育工作会议精神,不断深化职业教育改革,相继出台了春秋季招生、注册制、学分制、弹性学制等 新的招

3、生制度,有力地促进了我市职业教育健康、有序的发 展。近年来,市本级财政加大了对职业教育资金投入,xx 年xx 年市本级共投入职业教育资金 27414 万元, xx 年市本 级专项资金由以前的每年 80 万元增加到 780 万元,在市财 政的大力支持下,我市各区的职业高中都有了较大的发展。道里区在 xx 年新建第十二职高后,今年又将第十三职 高列入改造规划,拟新建一座 3000 平方米的教学楼 ; 道外区 第一职高 xx 年建设一座 5000 平方米的实验楼后,今年又进 行了新的规划,并制定了全区职教资源整合方案,拟定下半 年组建区域性职教集团 ; 动力区依托第十五职高成立了“蓝 领学院” ;

4、南岗区第二职高去年新建的 3 万 5 千平方米的教 学楼投入使用,成为教学环境一流、教学设置优良的示范性 学校; 香坊区将郊区学校 151 中并入该区职教中心,建成对 农村劳动力转移培训基地。这一切都为全市职业教育大发展、 快发展奠定了基础。党的 xx 大做出了东北老工业基地调整改造的重大战略 决策, 对我市职业教育发展提出了更高的要求, 市政府从 xx 年初开始组织力量,对我市职业教育如何更好地为振兴我市 经济发展服务进行了广泛的调研,听取了各方面相关人员的 意见和建议,同时,还组织有关人员赴沈阳、大连、长春进 行实地考察,摸清了我市职业教育基本情况、存在的主要问题,并提出了对策。今年 4

5、月 20 日,召开了全市职业教育 工作会议, 哈尔滨市关于大力推进职业教育改革与发展的 决定即将出台。总的看,我市职业教育正面临大发展的趋 势。二、我市职业教育存在的问题 一是重视职业教育的社会氛围不浓。调查表明,有%的人认为,由于当前社会人们普遍认为上大学尤其是上名牌大 学才是成才的最好出路,特别是高校扩招引发的“普高热” 以及“精英”教育的观念,导致了社会人才观和择业观的偏 颇,从而造成了社会、家长、学生对职业教育的轻视。一些 单位用人标准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入 制度,企业急功近利的短期行为和担心培训后技术工人“跳 槽”、“雁南飞”、“为人做嫁衣裳”的顾虑,致使一些企业不

6、愿意在培训技术工人上花钱。另外,主流媒体对职业教育的 宣传乏力,也直接影响了全社会对职业教育的重视程度。二是职业教育多头管理、缺乏统筹。当前,我市职业技 术教育。从管理主体看,存在教育部门、劳动部门和其他 20 多个行业管理部门。 从管理层级看, 主管职业教育的既有市、 县(县、市 )级部门,也有省级部门。由于多头管理,难以形 成发展职业技术教育牟全市一盘棋。职业教育资源没有得到 充分利用,存在不同程度的闲置,未能发挥最大办学效益。于大力发展职业技术教育的决定要求完成“普九”任务的 地区,教育费附加的 20%应当用于职业教育,按此规定,我 市尚有较大差距。 中华人民共和国职业教育法对“企业 应

7、当承担职业教育经费”有明确规定,按此规定,以 xx 年 为例,全市企业用于职教的支出经费应该是 1,824 亿元,而 实际支出是 7900 万元,尚有 1 个多亿的教育经费没有落实。 在调查中,有些单位反映,职业学校学费收入的15%被截留用于地方政府的整体规划,违背了省职业技术教育条例 的规定,由于投入不足,各职业学校实训基地数量不足,条 件落后。职业高中大多数没有象样的实训基地。中专、技工 学校虽有实训基地,设施设备也十分陈旧落后,75%的实验实习设备是企业淘汰的,多是六七十年代的设备。四是职业学校办学理念、办学模式陈旧,专业设置不合 理。一些职业教育机构不能做到学校围绕市场转,按需培训,

8、而是学校有什么条件就开什么专业,专业设置重复,办学模 式陈旧,第三产业的专业设置比重过高。以 xx 年为例,我 市中职学校招生万人 , 第二产业和第三产业的专业招生比为 1:5; 社会培训机构培训 1 万人 , 第二产业和第三产业的专业 招生比为 1:20; 高职院校招生万人 , 第二产业与第三产业的 招生比为 1:。近百个专业中,具有竞争优势的仅有18 个, 职业技术学校专业设置和市场需求衔接不紧密,有限的毕业 生中,还有一部分不能取得就业岗位。这就表明,我市培养 的职业技术类人才在数量、类别和质量上远远满足不了需求。 五是教师队伍素质偏低, “双师型”教师匮乏。职业教育教 师有 50%以上

9、都是从原普教岗位上转移过来的,绝大多数教 师缺少专业技术知识。由于近年来职业技术院校不景气,学 校没有能力吸引优秀专业人才到学校任教,加之一些优秀人 才被经济发达地区“挖”走,导致职教师资队伍不能适应实 际需要。 六是农村职业教育薄弱。调查显示,有 92%的人士 认为职业教育为“三农”服务,与农村义务 教育相结合,互相促进方面大有文章可作。三、几点建议 今后几年是我市职业教育面对哈尔滨老工业基地振兴 迫切需要而加快改革和发展的重要时期。针对上述问题,提 出以下几点建议:( 一 ) 进一步提高认识,增强加快发展职业教育的紧迫感。 利用各种新闻媒体和其他多种有效方式,加大对职业教育的 宣传力度。首

10、先要使全市各级政府和相关部门领导充分认识 到,抓职教就是抓经济,抓职教就是抓小康,抓职教就是抓 素质,抓职教就是抓效益,抓职教就是抓社会稳定。要向社 会宣传我市乃至全国人才市场紧缺技能型人才的实际情况, 要宣传我市实施老工业基地振兴和产业结构调整过程中急 需职业技术人才的实际情况,宣传职教毕业生就业有路、致 富有方、升学有望、创业成才的典型事迹,宣传和表彰发展 职业教育中涌现出来的先进单位和个人。抓住每年高中升学高峰特别是在每年中考、高考前的机 遇,对社会、家长和学生进行正确的教育观、人才观、择业 观的引导,使他们了解职业教育并产生兴趣,使他们认识到 职业教育是青年走向成功的高速路,是实现其人

11、生价值的光 明大道。要通过宣传,使全社会认识到,职业教育是培养高 素质专门人才的教育,是推动振兴老工业基地的教育,是促 进农村教育更好地为“三农”服务的教育,是实施“科教兴 市”战略的教育。从而使全社会形成一个支持、鼓励、参与 职业教育发展的良好氛围。( 二 ) 切实加强领导,把促进职业教育快速发展的各项措 施落到实处。我市已经召开了职业教育工作会议,职业教育资源整合 等工作正在进行中。 建议政府趁热打铁, 继续加大统筹力度, 尽快出台关于大力推进职业教育改革与发展的决定 。实 实在在解决职业教育改革发展中的的具体问题。应明确职业 教育方向,以坚持为振兴我市老工业基地、为解决“三农” 问题,促

12、进全市经济社会和谐发展的办学方向为根本,以建 设高素质师资队伍,设置适应经济社会发展需要的专业,提 高教育质量,使毕业生有抢手出路为关键,以加大统筹力度 并用改革的思路去解决职教资源和基本保障条件问题,促进 职业教育改革发展的方略。真正统筹解决办什么学校和怎么 办的问题,解决职教主管部门和职业学校对社会职业教育需 求变化信息不畅问题。建议市教育行政部门真正对全市中等职业教育专业设 置、教学改革等实际问题进行统筹,制定切实可行的人才预 测规划,特别是要切实发挥市职业教育工作领导小组的统管 作用,责任落实到人,按目标考核奖惩。应加快职业教育师 资队伍建设,重点解决从事职业教育的教师知识老化问题,

13、充分发挥我市地缘优势,采取广泛吸引和鼓励企事业单位工 程、技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担 任专兼职教师,提高专业技术职务资格教师比例等办法,培 养高素质、专业化的职教“双师型”师资,建设一支德才兼 备的,高水平的教师队伍。加大对职业教育的投入,逐步解 决资金短缺问题,真正确保城市教育费附加的20%用于职业教育的发展,应当加大对职业教育基础设施建设的投入,每 年安排专项资金用于实践、实训基地建设和增加教学设备设 施, 企业按照中华人民共和国职业教育法规定,按职工 总额的 %足额提取教育经费,对于不按照规定实施职业教育 的,政府要收取其应当承担的职业教育经费,用于本地区的 职业教

14、育。本文地址 :深化企业用工制度改革切实落实劳动准入制度。各级政府应当严格执行劳动者就业或上岗前必须接受职业培训制 度。劳动部门应监督企业用工情况,要求用人企业必须按规 定接纳职业学校毕业生。农村乡镇干部的选拔和任用必须经 过职业学校的培训,建议政府支持教育和劳动部门试办一个 高素质合格人才的劳务市场,吸引企业招聘专业技术合格人 员,以提高社会各行业劳动者的素质。增加在城市举办普通 高中教育与职业教育相互融通的综合高中的数量,并积极推 进城市、农村联合招生合作办学,鼓励、支持民办职业教育 发展,充分调动企业、 社会用人单位参与职业教育的积极性, 探索跨地区、跨国度合作办学路子。( 三 ) 从实

15、际出发,把加快农村职教发展摆上重要位置。 xx 关于大力推进职业教育改革与发展的决定确定: “农村和西部地区职业教育是今后一段时期职业教育发展 的重点”。从实际情况看,我市一方面是老工业基地、工业 大市,另一方面农村人口有 500 多万,也是国家商品粮基地、 农业大市。 我们高兴地看到, 在为振兴我市老工业基地服务, 发展城市职业教育方面,政府已经研究制定了切实可行的对 策。建议政府在抓好城市职业教育同时也要把快速发展农村 职业教育摆上日程。围绕农业和农村经济结构战略性调整, 全面提高农村劳动者素质,每年培训农村劳动人员 20 万人 次以上,重点培训农村乡 (镇) 、村基层干部,培养具有绿色

16、证书、职业资格证书的农业技术骨干和新农村经纪人、信息 员、营销员。每年培训新增转移农村富余劳动力 2 万人。在农村中学加大推进“绿色证书”教育,强化学生职业 意识和技能培养。搞好县农业技术推广部门、农业科学研究 所与县职业中心学校的联合与协作,乡 ( 镇)政府在现有教育 资源基础上,办好集普通教育和职业教育为一体的综合中学, 与乡( 镇)农业综合服务站实现资源共享,建立一批农科教结 合示范基地。以县乡农科教结合示范基地为幅射点,以村和 农户为幅射面,以信息网络服务站为纽带,在县、乡、村、 户之间构建信息传播、科技培训、生产示范、项目推广的立 体交叉网络体系。在农村中学从初一或初二起就增设职业教育课程,激发 学生学习兴趣,吸引辍学生返校,提高农村义务教育质量, 实现农村职业教育与义务教育的相互促进,使职业教育和义 务教育增加为“三农”服务的生机和活力,加快全市社会主 义和谐社会建设的步伐。编辑推荐:

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