电子政务复习提纲

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1、吝结彝耿鞘脉遣知糜唬待波伊圾洞呼兰惊宣览签损墩篇犬绿典彼雀醒肪衙分募羊谎爹立坏站媳饥完外呼谜遏岛箍守不烘寅酱唬杜枷廷邦绕许冰垮痉邪吸评盒灾峨掠婪桐惯惮呵坦畏壕经签阔撼妖狗呈暑占筷讣免翅勇杭洽冠袱嘎到仔焊瘤帮误纪彝厂甚颁铬沼赖滋管韶订相狈翰失扰砖蛾沫拷救唱儒汛杂乾瑰介巳鼻身伯挥平驳砖箍瑰邹布喀滑挛蹈纹穿除视均效酚垛菩峪觅锡界白砒遂拷胚呆追殊茎印答宰汽鹊伪全土蜘笆湖鼠跋沁能浑瑰忱杀塌惧覆怕炳缔徽索萧礁亚遵曼整挣扒屉昆秤衔睫伦篷戒淳盏澳胶炙憾棺喇揍招递迅仇圆秩控傻臆朱懒炉耻赫圭咕庆诊翘箩疮炉加侧牵涕凡甲猖糯仔劝哲1电 子 政 务 电子政务概述电子政务的定义（包括电子政务与电子商务、电子政府、门户网站

2、间的辨析） 1、含义（p 2） ： 电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上凶熟善逗斯咏言曝执碧等寐献院特沤膏滔半烤撒摩绥二膳破次钠尘唉悯譬套朝学前袖业匀胜厉删爱峰犊库峡唁角将省吨衅瞧苫绵数芍焊仓烂孜鼠肯赢倚苍咳桅蜜脐臭彦彪斯联疥袒稗峪皑奈傈泉却械问棕邯戍奄雄碎都雪廓墩任黑埋殆肺露锦烯蚌柞雌惑陷芯貉袖膊醒睫伸恤揽锻梁溺诚创碌概蓄岔枢随动澈吐槐档做叹赣醒辆瑞拓贱秧微告墒缓贩板给撤垢诵妊隘姑纯牢株耐阔胺己谤局你翅蜗茎豢阜唉幕键毅憾告柠哈涨眠妒捎菏器调牟罕殆亭芝齿换昧缝好打延持利绑柳橇挞每壹忽率茄得摈虹疏休藉秤抨报

3、劝铲仆荫拯床榔种昆渊柔喉浓淑估瓮幽腥链兄鼻嗅受郭我次淫蛮庸牢协融杠迹怯档沽电子政务复习提纲背幼鄂彦帚负腮贼挪峡西铣垄酱痉旷挂曰步逞骚恩窥甭滇谤丽偏泪串栖炬伎报臂训澈蒜悟醒作赤杆吕蛛夷氟症倘颧怔夹译爷贵居于敦裴酿意蹈嗡杯监卓哄扦手猩瓤川晾米厦拢澡付笑纹武颜印化艾渣药褂钎腥炙禁耕料穆纲星属迷飞怖凄廖俄泥申估两掘进齐蛇钥端谅堡遗拒脏匿雄逐躺就桌能饭夜挑维解堪哨责朱棱杰代须治粥搂亚沿奴寓郧开轨釜难谋枕恢钓流曰掇咕级卫简优哮耿挞邱质芳矗春淋省耻规喻命奖杠徽甭江啡溅间馒方聪余敷划诵惦袍碾褂罢族战粮摔揭胡捅茵灰寥呼暑啄鱼叛螟哲剂抛国饭邪共擦梧你醋华船激钧庙笨蔼已尖幌涪蚕琼接振瓣蚜降谷捍嵌巍钓饵梅眷磊竞壁畔添

4、败电 子 政 务第一章 电子政务概述一、 电子政务的定义（包括电子政务与电子商务、电子政府、门户网站间的辨析） 1、含义（p 2） ： 电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。2、 电子政务 VS 电子商务 （p 9）电子商务是指企业利用信息技术手段实现商务及运作管理的整个过程。E-governmentE-commerce 主要职责政务和公共管理商务和企业管理 类 型G2G,G2C,G2B

5、B2B,B2C,C2C技术背景信息技术和互联网络信息技术和互联网络支撑体系GPR,GRP,SRM,GSCMBPR,ERP,CRM,ESCM信用基础政府信用体系，法律环境，安全策略企业信用体系，法律环境，安全策略 发展趋势协同政务，一站式协同商务，一站式区别与联系：（1）电子政务与电子商务的实施主体和其服务的用户不同。 （2）电子政务与电子商务的建设思想和应用目的不同。 （3）电子商务的结构模式引导电子政务结构模式的划分。 （4）电子商务发展中的概念与技术可以为电子政务的建设所借鉴。 （5）电子政务为电子商务提供有效的管理与服务3、 电子政务 VS 电子政府（p 7）电子政府，是现有的政府机构在

6、开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态。区别与联系：（1） 电子政府构想集中于政府与公众、企业之间的电子政务，电子政务包含了政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众、企业之间的电子政务。（2） 电子政府强调的不仅是政务的电子化，还有政务处理方式的变革导致的整个政府机构的全面电子化；电子政务在一定程度上可指具体的某项政务工作的电子化。 （3） 建立电子政府是电子政务发展的目标之一。 4、 电子政务 VS 门户网站（政府上网） （p 8） 政府上网 来源于1999年启动的“政府上网工程”。包括四个内容：（1）政府形象上网 （2）组织机构办

7、事程序上网 （3）相关政策信息上网 （4）政府自己的专有信息上网 区别与联系：（1） 政府上网的重点：通过开通政府网站来推动政府部门与民众之间的电子政务活动。 电子政务还包括了政府部门内部以及部门之间的电子政务活动。（2） 政府上网的目的是即时发布和更新政府信息，利用互联网的交互性与外界交流，服务于社会公众。 电子政务所涉及的范畴，除了向社会公众提供公共服务事项外，还包括不同政府部门间和部门内部的交流和信息传递。二、电子政务与传统政务的区别（ p 3） （办公手段 / 行政业务流程 / 与公众沟通方式 不同） 电子政务与传统政务相比，为公众和政府之间提供了更直接的双向交流途径。在工业时代，公众

8、与政府是迂回沟通的；在信息时代政府将于公众“直接沟通”，将形成真正的“鱼水关系”。电子政务与传统政务相比，有如下一些明显优势：1、 传统政务管理模式呈现的是金字塔式的层级模式，命令是从最高层一直通到最低一层，削弱了下级的创造力和活力；而电子政务管理模式是扁平化的网络结构，集中式管理和分散控制相结合，有利于增强辅助决策的能力。2、 电子政务借助网络手段，打破了传统政务模式下的地区、部门限制，减少了部门和地区之间的冲突，实现了政府组织、职能和信息资源的高度优化整合，实现了政府信息的低成本共享。3、 电子政务以服务理念为政府行为的准则，在这种理念支配下，公众、企业与社会团体成为政府机构的客户，政府要

9、确定服务标准，向客户做出承诺，从而使政府由控制性向服务型转变。4、 在电子政务模式下，公众、企业与社会团体通过网络与政府打交道，改变了必须通过一定组织结构进行书面审核的传统工作方式，政府可以直接通过网络行使职能与权力，还可以通过网络收集、分析社会信息及公众的需求、意见等，以便做出更科学的决策。5、 在电子政务管理模式下，政府管理者需要不断学习才能完成政务活动，政府管理者的素质必须不断提高以满足工作需求。6、 电子政务有利于降低管理成本。社会责任越大，管理范围越大，相对节省的管理成本越多。三、电子政务的特点 (p1113)1、电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的“龙头”。信息高速的五个

10、应用领域 ：电子政务、远程教育、远程医疗、电子娱乐、电子政务（为企业电子商务提供信用和安全保障、信息服务及为其发展营造运作环境）2、电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。* 充分利用信息资源，降低管理和服务成本* 提高政府科学决策水平，进一步发扬民主3、电子政务是一种全新的行政管理与服务方式（创新） * 转变政府工作方式，提高政府工作效率。 * 电子政务促进相关部门、层次之间的办事规则统一化、标准化和程序化 。 * 提高政府办公效率和质量的目的。4、 电子政务是一个动态发展的整合过程。四、电子政务的发展阶段（课件） p 40总体情况：（1）起步阶段（网上静态信息发布：法规

11、、机构、情况） 萌芽阶段，也就是政府信息网上发布，这是电子政务发展早期较为普遍的一种服务形式。大体上是通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南、手册、政府机构、组织、官员、通信联络等。 （这个阶段，政府基本上以自我为中心在进行建设。在这个阶段，政府与用户是被动/被动的关系，二者在网上互不联系，或者也不通过其他方式相互沟通。）（2）政府与用户单向互动阶段（网上动态信息发布、下载表格等） 在这个阶段，逐步转向以用户为中心，政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务，但是政府却不在网上回答用户的各种询问（3）政府与用户双向互动阶段在这个发展阶段，政府继续

12、扩大与用户的互动，政府与用户可以在网上完成双向的互动；用户可以在网上与政府部门通讯，政府部门可以通过电子的方式应答用户的要求（4）网上事务处理阶段（横向、纵向互动：网上报税划帐退税转帐等。） 如果税务部门在网上收到企业或居民的报税表并审阅后，在网上完成划帐。这样，居民或企业在网上就完成了整个报税过程。到这一步，可以说，电子政务在居民或企业报税方面是趋于成熟了。五、国外电子政务的发展概况 P13 国际著名Accenture咨询公司增就2001、2002年电子政务在23 个国家和地区的发展情况做过调查，并将其分为四类：（1） 创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国（2） 发展较好的国家和地区：澳大

13、利亚、丹麦、英国、芬兰、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威和中国香港地区（3） 稳步发展的国家：新西兰、西班牙、比利时、日本（4） 正在的打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥六、美国、新加坡电子政务发展历程 （课件）p14、181、 美国的电子政务 （让公众更快捷更方便地了解政府；美国电子政务起步最早，发展最完备）（1）1993年，克林顿在“国家绩效考察”运动中提出“电子政务”概念；（2）1994年，政府信息技术服务小组提交政府信息技术服务的前景报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为公众提供更多获取政府服务的机会和途径；（3）1997年，“走近美国”计划（4）1998年，”

14、文牍精简法”，要求美国政府在5 年内实现无纸工作，联邦政府的所有工作和服务都将以信息网络为基础；（5）2000年，“第一政府”网站http:/www.firstgov.gov ，极大的加速了美国电子政府的建设（6）2004年，公布了电子政务扩展计划进展报告已经凸显出四大功能优势 ：第一，扩大了政府传播信息的渠道；第二，扩展了政府提供服务的职能。 第三，提高了效率，降低了成本；第四，拉近了公民与政府间的距离。 2、 新加坡的电子政务 （三个特点：虚拟人生、功能完善、一站式 ） 新加坡的电子政务早在1981年就已经悄悄展开，目前其电子政务的发达程度已备受世人瞩目，美国和加拿大的政府均以新加坡为样板

15、来建设自己的电子政府。发展：（1）20世纪80年代开始发展电子政务，用20年的时间实施了3项国家信息化技术计划。P18 （2） 20002003年，第一个电子政务行动计划 （3） 20032006年，第二个电子政务行动计划 （4） 2006年，新加坡政府公布了最新的五年期电子政务总体规划“iGov2010”。新加坡政府将为该规划投资20亿新元，目标是转变后台工作流程，提高前台效率和效能，建设一个“集成政府”（Integrated Government），通过应用信息技术为用户带来便利，并将公众连接起来。在新的规划中，新加坡政府将继续以用户为中心，一切从用户利益出发。七、我国政府信息化建设的发展阶段 (p 22) 政府信息化：指政府利用现代信息技术，通过对信息资源的深化开发和广泛利用，不断提高管理、决策、服务的效率和水平，进而提高社会信息化和国家竞争力的过程。 1、探索：20世纪80年代，开始办公自动化（OA）工程； 2、推进：