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1、-内部资料注意保存中国核工业建立集团公司平安标准平安生产标准化达标标准及评分细则2013版Standards and Scoring Rules for Safety Production Standardization (Tentative)2013-01-15发布2013-01-15实施中国核工业建立集团公司发布目录前言2一总则2二规性引用文件2三术语和定义2四考评工作要求2一考评机构2二考评容2三考评方法2四评分导则2五考核评级2六考评程序2五监视检查2六附则2七平安生产标准化达标标准及评分细则2一平安管理标准化达标标准及评分细则2二平安绩效标准化达标标准及评分细则2三现场标准化达标标准
2、及评分细则2前言为贯彻落实国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建立的指导意见安委【2011】4号及国家国防科技工业局军工系统平安生产标准化考核评级方法试行要求，规中国核工业建立集团公司以下简称集团公司下属各成员单位平安生产标准化考核评级以下简称考评工作，按照集团公司关于印发中国核工业建立集团公司军工系统平安生产标准化建立实施方案的通知核建发【2012】160号的总体部署，制定本标准。本标准依据国家有关平安生产法律法规、国家及行业现行标准和企业平安生产标准化根本规AQ/T9006-2010，根据工程建立工程的特点编制。本考评标准容分为三局部，第一局部为平安管理标准化要求，包括了平安生产的目
3、标的制定与考核、组织机构和职责、平安生产投入、平安管理制度、教育培训、生产设备设施管理、班组平安管理、作业平安、隐患排查与治理、重大危险源监控、职业安康管理、应急救援管理、事故报告调查和处理等13个要素，第二局部为绩效标准化，包括绩效结果、绩效评定和持续改良3个要素。第三局部为现场平安标准化，包括现场环境、施工机具、平安及防护设施、现场作业平安等4个要素。本标准由中国核工业建立集团公司提出。本标准由中国核工业建立集团公司平安质量环保部归口管理。本标准首次发布。本标准主编单位：中国核工业二设、中国核工业华兴建立、中核岩土工程。本标准协助编制单位：中国核工业第设、中国核工业第二设、中国核工业二设、
4、中国核工业中原建立、中核华泰建立、核工业工程研究设计。平安生产标准化达标标准及评分细则试行一总则本标准规了中国核工业建立集团公司以下简称集团公司所属单位平安生产标准化考核评级以下简称考评工作，科学、系统评价平安生产标准化建立实施情况，提高生产平安事故预防能力，推动集团公司各成员单位平安生产标准化水平。本标准适用于集团公司所属成员单位的平安生产标准化考评。二规性引用文件以下文件对于本规的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单不包括订正的容或修订版均不适用于本标准，但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民全生产法2002年中华人民国主席令第70号中华人民国放射性
5、污染防治法2003年中华人民国主席令第6号中华人民国劳动法2007年中华人民国主席令第28号中华人民国突发事件应对法2007年中华人民国主席令第69号中华人民国消防法2008年中华人民国主席令第6号中华人民国道路交通平安法2011年中华人民国主席令第81号中华人民国建筑法2011年中华人民国主席第46号中华人民国职业病防治法2011年中华人民国主席令第52号使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民国国务院令第352号突发公共卫生事件应急条例(中华人民国国务院令第376号)建立工程平安生产管理条例(中华人民国国务院令第393号)平安生产许可证条例中华人民国国务院令第397号中华人民国道路交通平安
6、法实施条例中华人民国国务院令第405号民用爆炸物品平安管理条例中华人民国国务院令第466号生产平安事故报告和调查处理条例(中华人民国国务院令第493号)中华人民国劳动合同法实施条例(中华人民国国务院令第535号)特种设备平安监条例(中华人民国国务院令第549号)工伤保险条例中华人民国国务院令第586号危险化学品平安管理条例(中华人民国国务院令第591号)AQ/T9006 企业平安生产标准化根本规劳动保护用品监视管理规定(国家平安生产监视管理总局令第1号)平安生产事故隐患排查治理暂行规定(国家平安生产监视管理总局令第16号)生产平安事故应急预案管理方法国家平安生产监视管理总局令第17号作业场所职
7、业安康监视管理暂行规定(国家平安生产监视管理总局令第23号)作业场所职业危害申报管理方法(国家平安生产监视管理总局令第27号)危险化学品重大危险源监视管理暂行规定国家平安生产监视管理总局令第40号建立工程消防监视管理规定公安部106号令火灾事故调查规定公安部108号令气瓶平安监察规定国家质量监视检验检疫总局令第46号起重机械平安监察规定国家质量监视检验检疫总局令第92号特种设备事故报告和调查处理规定国家质量监视检验检疫总局第115号令特种设备作业人员监视管理方法国家质量监视检验检疫总局令第140号建筑起重机械平安监视管理规定建立部第166号令关于进一步加强企业平安生产工作的通知(国发20102
8、3号)关于深入开展企业平安生产标准化建立的指导意见安委20114号危险性较大的分局部项工程平安管理方法建质200987号平安生产培训管理方法国家平安生产监视管理总局第44号关于加强平安生产应急管理宣传教育工作的意见安监总应急2009217号机电类特种设备安装改造维修许可规则试行国质检锅2003251号建筑施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员平安生产考核管理暂行规定建质200459号建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配置方法建质200891号建筑起重机械备案登记方法(建质200876号)GB50656-2011 建筑施工企业平安生产管理规GB50585-201
9、0 岩土工程勘察平安规GB2894 平安标志及其使用导则GB/T3787 手持式电开工具的管理、使用、检查和维修平安技术规程GB4053.13 固定式钢梯及平台平安要求GB5144 塔式起重机平安规程GB5725 平安网GB6067 起重机械平安规程GB6095 平安带GB6722 爆破平安规程GB9448 焊接与切割平安GB10892 固定的空气压缩机平安规则和操作规程GB12602 起重机械超载保护装置GB18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T5972 起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T6441 企业职工伤亡事故分类GB/T26471 塔式起重机安装与拆卸规则GB/T1
10、2801 生产过程平安卫生要求总则GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T16178 场(厂)机动车辆平安检验技术要求GBZ158 工作场所职业病危害警示标识GBZ/T 225 用人单位职业病防治指南JGJ33 建筑机械使用平安技术规程JGJ46 施工现场临时用电平安技术规JGJ59 建筑施工平安检查标准JGJ77 施工企业平安生产评价标准JGJ80 建筑施工高处作业平安技术规JGJ130 建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规JGJ146 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ147 建筑撤除工程平安技术规JGJ160施工现场机械设备检查技术规程JGJ162 建筑施工模板平安技术规
11、JGJ166 建筑施工碗扣式钢管脚手架平安技术规JGJ184建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ196 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸平安技术规程JGJ215 建筑施工升降机安装、使用、拆卸平安技术规程JGJ/T187 塔式起重机混凝土根底工程技术规程三术语和定义以下术语及定义适用于本标准。1. 平安生产标准化通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准规的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改良，不断加强企业平安生产规化建立。2. 平安绩效根据平安生产目标，在平安生
12、产工作方面取得的可测量结果。3. 相关方与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体或个人。4. 资源实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。5. 建筑施工企业主要负责人指对建筑施工企业日常生产经营活动和平安生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员，包括建筑施工企业法定代表人、经理、建筑施工企业分管平安生产的副经理等。6. 各管理层指建筑施工企业组织架构中，包括总部、分支机构、工程工程部等在的具有不同管理职责与权限的管理层次。7. 平安生产管理机构这里的平安生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责平安生产管理工作的独立职能部门。8. 工作环境施工作业场所人员、作业、设施和设备平
13、安生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。9. 危险源施工生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态。10. 重大危险源是指长期地或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施。11. 隐患未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。12. 风险*种特定危险情况和环境污染现象发生的可能性和后果的结合。13. 危险性较大的分局部项工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分局部项工程。14. 高处作业凡在坠落高度基准面2m以上含2m有可能坠落
14、的高处进展的作业。15. 受限空间受限空间是指施工现场各种设备部炉、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等和隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等。16. 特种作业指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命安康及周围设施的平安可能造成重大危害的作业。四考评工作要求一考评机构核工业工程研究设计平安生产标准化评审中心以下简称评审中心负责集团公司下属单位的平安生产标准化考评工作。评审中心的业务承受集团公司的业务主管部门的指导。二考评容1. 考评容为三局部，分别为管理标准化、绩效标准化以及现场标准化，具体详见表1。表1 考评容设置及分值局部名称分值备注第一局部管理标准化1800第二局部绩效标准化200第三局部现场标准化2855安装、土建、岩土工程工程适用项均为2000分2. 管理标准化是平安生产标准化的根底，其主要考核平安生产管理体系制度及其工作的有效性。评价根底制度是否健全，执行是否符合国家相关法律法规要求，进一步提升平安管理系统功能与平安预防机制，为生产平安提供技术支
