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1、电网企业建立安全监督管理长效机制的思考 摘 要 针对国有电网企业安全生产的特点，对如何建立安全管理的长效机制进行了探讨，并提出了各级领导应高度重视安全生产、必须建立健全各项安全生产规章制度、强化班组的安全管理、积极推动企业安全文化建设、采纳科学的职业安全健康管理体系等一系列实现安全管理长效机制的具体措施。 关键词 安全生产；安全文化；安全监督；长效机制 受客观条件和人们熟悉水平的限制，电网企业在组织生产的全过程中要完全不发生事故是不可能的。但有效控制危险源，及时消除事故隐患，尽可能减少事故的发生，防止事故的扩展，则是完全可能的。要达到控制事故，特别是杜绝重特大人身、设备、电网事故的发生，各级安
2、全管理人员应在安全管理工作中积极推动思想观念的革新、事故防范机制的革新、监管手段的革新，在“机制上做文章，以构建企业安全生产监督管理的长效机制。 笔者认为，企业安全生产监督管理的长效机制，就是指企业通过安全生产的制度化建设、规范化管理、企业安全文化的培育等措施，强化安全监督管理，使企业在一个时期或更长时期内，少发生或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发生，使企业安全生产的态势处于在控、可控状态。为此，必须做好以下工作。 1 保证各级领导高度重视安全生产工作 1.1 要使各级领导对安全生产工作有正确的熟悉 只要有人类的活动，就有安全问题；只要有安全生产经营活动，就有安全生产问题；只要人类的
3、社会活动不停止，安全问题就在我们身边。所以，安全生产工作具有长期性。大量惨痛的事故教训也告诫人们，生产经营活动及其参加者具有复杂性，人们一旦在思想上稍有麻痹，安全事故就可能在身边，甚至在自己身上发生。因此，企业领导必须充分熟悉安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，牢固树立“为官一任，保一方平安的责任感。在安全生产工作中要以身作则，严格执行规章制度，切实处理好生产与安全的关系，当生产和安全发生矛盾时，必须先处理好安全问题。在安全监督管理中要明确责任，讲究科学，自觉依法办事。 1.2 要对各级领导执行监管 安全生产工作单靠企业领导的自觉性来开展是不行的，必须从机制上加以约束。电网公司在
4、任命、考核企业领导时，应把安全目标任务完成状况作为重要的指标，真正做到“公司统一领导。除安全监察部门的依法严格监察外，企业内部必须形成对领导，特别是第一把手履行安全生产使命的监管制度。如要求总经理必须在职工代表大会上汇报安全生产工作开展状况，接受职工关于安全生产方面的质询；利用工会监督网络依法进行实时监督，保证其认真履行安全使命，保证企业新建、改建、扩建工程项目能保持做到“三同时，依法确保企业安全生产所必须的资金投入，确保企业达到法定的安全生产条件，保证职工在生产工作条件方面的合法权益。 1.3 要做到党政工团齐抓共管 安全工作涉及方方面面，企业各单位、部门要各司其职，各负其责，切实履行好安全
5、生产职能，要党政工团齐抓共管。集团公司及下属分公司党委工作计划要把安全工作列为重要内容之一，在每季度“党风、党建、精神文明建设考核中，都要把是否做好安全生产工作列为重要考核内容，形成重视安全生产和齐抓共管的优良局面。 2 建立健全规章制度，做到安全监管有章可循 依据国家公布实施的安全生产法、电力法等法律法规，走依法治安全之路。企业应依据各自实际状况，建立以安全生产责任制为基础的、比较完整的、切实可行的安全生产规章制度，包括安全生产工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有
6、章可循。同时要采用措施保证制度的有效落实，做到有章必循，违章必究。形成安全生产“人人有责，人人关怀，各负其责，共同保证的良性循环。 2.1 设置安全管理机构，合理配备安全管理人员 企业必须按规定设置安全管理机构，并合理配备安全管理人员。无论集团公司和分公司近几年x月xx日安全比赛活动。活动一年一个主题，重点解决一个实际问题，为确保安全生产起到了促进作用，取得了很好的效果。 建立、完善班组安全管理(包括班组安全档案管理)规章制度，执行班组安全管理“三到位(检查到位、考核到位、教育到位)，提升岗位职工安全生产意识和包括班组长在内的各级安全管理人员的管理水平。规范操作程序，为保证完成全年安全生产任务
7、打下坚实基础。 另外，集团公司为每个班组订阅一份电力安全技术杂志，并充分利用企业内部刊物安全信息，让职工了解安全信息，掌握安全动态，学习安全知识。安全管理人员和广大职工踊跃投稿，形成企业安全生产工作中一道独特的安全文化风光。 安全文化从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感和品行，提升人的安全素养，最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。因此，将安全文化融于企业的各项工作中，有利于营造企业生产经营活动的优良氛围，提升职工的积极性，更好地促进企业发展。 5 积极推行职业健康安全管理体系，实现安全生产可继续改善 职业健康安全管理体系(OHSAS 18001)是目前国际上广为流行的一种系统化、科学化
8、、规范化、制度化的先进管理模式，其最重要的特点是落实一切事故都可以预防的思想，按照PDCA(规划实施验证改善)模式进行事前风险分析，确定生产及服务过程可能发生的危害及后果，通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故隐患，以最大限度地减少事故和职业病的发生，从而继续改善企业的安全、环境与健康业绩。企业建立和实施职业安全健康管理体系的过程，就是企业树立“以人为本和“关注安全，关爱生命的安全生产工作理念，落实“安全第一，预防为主方针，实现安全生产可继续有效改善和规范化管理的过程。 6 通过大力发展生产经营来推动安全工作 电网企业要以发展生产来促进安全生产。安全工作要长抓不懈，但安全措施的落实离不开企业经济实力的支持，因此，在保证安全的前提下，企业必须大力搞好生产经营工作，以强大的经济实力作后盾，保证安全措施能继续有效地落实。 第 1 页 共 1 页文章源于网络整理，侵权及时告知删除。（Word格式，可编辑）
