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1、关于创建蚌埠市市民终身学习基地的请示市政府：为认真贯彻十六届六中全会精神，构建全民学习、终身学习的平台，着力培育城市先进文化，建设人才高地，使我市在未来的发展中具有不竭的创造力和核心竞争力，在蚌埠加快实现省委省政府提出的战略目标的关键时期，建设学习型城市，在全市范围内大兴终身学习之风，具有十分重要的意义。为了深入持久地开展市民终身学习活动，建议市政府成立“蚌埠市市民终身学习指导委员会”，并在蚌埠电大创建“蚌埠市市民终身学习基地”作为载体，扎实有效地推进这项工作。一、创建学习基地不仅十分必要而且切实可行创建市民终身学习基地，是创建学习型城市、构建和谐社会、落实科学发展观的重要载体，是实施我市经济
2、腾飞战略的迫切需要，是建设社会主义新农村，满足广大市民学习文化科技知识、提高综合素质需求的重要举措，也是打造新型城市文化品牌、树立蚌埠崭新形象的迫切要求。蚌埠电大经过多年的发展，具有丰富的成人教育办学经验和举办现代开放教育的基础设施，市内拥有三处教学基地和处于全省领先水平的曙光服务器集群系统，网络平台覆盖全市乃至三县，利用现代远程教育手段，实现了优秀教学资源的高效传输。利用电大的中央、省、市和县四级办学的系统优势，将其办成名符其实的“市民终身学习基地”是切实可行的。二、开展市民终身学习活动的建议方案（一）、健全领导体制成立蚌埠市市民终身学习指导委员会，由市政府办公室、宣传部、市文明办、团市委、
3、总工会、市妇联、广电局、报社、教育局、人事局、劳动局、市电大组成，分管副市长担任主任。并建立联席会议制度，每半年召开一次例会。指导委员会下设办公室(设在市委宣传部或市文明办)，具体承担建设学习型城市的日常组织、协调、检查和总结工作。各县区、市直各部门、各单位也要建立相应机构，制订工作计划，明确责任部门，抓好工作落实。在蚌埠电大挂牌设立“蚌埠市市民终身学习基地”，成立蚌埠市社区学院具体运作，负责建立“市民终身学习网站”，承担各类培训任务，利用电大的现有系统资源为蚌埠市民终身学习服务。市民终身学习指导委员会主要职责：、规划部署全市市民终身学习活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，统筹规划
4、部署全市市民终身学习活动。各成员单位按照分工协作的原则，具体组织实施。、研究决定开展学习活动的重大事项。对全市学习活动有关推进方案、经费保障、政策落实和评估考核等方面进行讨论并作出决定。、协调解决开展活动中出现的重要问题。对全市市民终身学习活动的重大工作、重要活动以及出现的具体问题进行协调。 、对学习活动开展情况组织督查。对各类学习型组织进行评估考核。指导委员会原则上每半年召开一次会议，遇有重大问题，可临时召开。指导委员会需要研究讨论的问题，会前由指导委员会办公室向各部门征求意见后汇总提交，会议确定的事项由会议指定的部门负责落实。（二）、学习内容：1、学习政治理论。按照加强党的思想理论建设要求
5、，组织广大干部群众认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。通过学习，引导各级领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，提高用科学理论指导实践、推进工作的能力和水平。要在广大干部群众特别是青少年中加强爱国主义教育、思想道德教育和理想信念教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高全民的思想道德素质，建设和谐社会。2、学习科技文化知识。组织广大干部群众结合各自工作和自身实际需要，学习相关的科技文化知识，尤其要围绕实施信息化战略、建设“数字蚌埠”，学习网络经济知识，提高信息技术的普及应用程度。机
6、关干部要适应办公自动化要求，学习和掌握电脑操作、电子政务等现代科技知识。企业员工要适应产业结构优化升级和企业改革发展的需要，学习专业技术和生产技能。农村群众要适应农业结构调整的需要，学习先进实用农业科技知识。要在广大市民中倡导学习外语和普通话，把学习外语和普通话作为提高我市对外开放水平的基础工程来抓。3、学习市场经济知识。组织广大干部群众学习市场经济理论，掌握市场经济规则。着眼于我国加入世贸组织和我市加速发展外向型经济的实际，组织机关干部和企事业单位领导学习国际经贸知识，了解其规则、程序和运作方式，加快与国际惯例接轨的步伐。学习与市场经济相关的金融和管理等方面知识，增强驾驭市场经济的能力。4、
7、学习法律知识。结合普法教育，强化宪法及法律知识的学习，增强全民法制观念，提高法律素质，自觉养成懂法、守法和依法保护自己的习惯。切实抓好各级领导干部、国家公务员、司法和行政执法人员的学法用法，促进依法行政、公正司法，为加快发展创造良好的法制环境。5、学习业务知识。适应时代发展要求，引导各级领导干部带头学习相关业务知识，提高执政能力和领导水平。根据不同行业的特点，引导干部群众结合工作实际，从应知应会入手，钻研业务知识，参加业务培训，提高专业技能和业务水平，力争人人都成为精通本职工作的行家里手。（三）、工作重点和载体： 1、创建各类学习型组织。重点抓好五类学习型组织的创建工作。一是以转变职能、改进作
8、风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为共同目标，建设学习型机关。二是以大力推进体制创新、机制创新、科技创新、管理创新，建设企业文化，增强企业综合竞争力为总体目标，建设学习型企业。三是以提高社会文明程度和市民综合素质、满足居民精神文化生活需求为共同目标，建设学习型社区。四是以建设经济繁荣、环境整洁、文明法治、生活富裕的现代小康村镇为共同目标，建设学习型村镇。五是以倡导健康文明的生活方式、培养良好的家庭美德、建设和睦的现代家庭为总体目标，建设学习型家庭。2、 搭建市民学习平台。以“蚌埠市市民终身学习基地”为重要载体，成立社区学院，在各县、区建立社区学习中心，
9、配合相关组织，开展各项学习活动；利用现有的现代化教学设施，建立全市教育培训网络，承担全市市民素质提高、技能培训的任务。加快教育城域网建设，以蚌埠电大现有的电大远程开放教育网络为基础，投入部分资金，购置必要的设备，加强技术力量，开辟“蚌埠市市民终身学习网”，打造“市民学堂”、“技工学堂”、“老年大学”、“心理咨询”、“家庭教育”、“三农服务”、“电子图书”、“电大在线”、“奥鹏中心”等一系列学习平台，为广大市民非实时在线学习提供技术支撑和优质服务。充分利用现代信息技术，大力发展远程教育，构建资源丰富、服务良好、开放式、个性化的现代远程教育体系。3、组织形式多样、内容丰富的学习活动。设立周末“市民
10、学堂”、“技工学堂”，在规定的“学习日”，由学习基地为社区市民业余学习提供良好的技术支持和丰富的学习资源，各部门、各单位都根据自己的实际开展“新三学”活动和推广普通话。组织“蚌埠发展论坛”。围绕城市长远发展战略、市委市政府中心工作以及群众关心的热点问题，每年不定期邀请中央及省级部门领导、先进地区领导、专家学者、知名企业家到“蚌埠发展论坛”演讲，帮助我市各级领导干部解放思想、更新观念，为我市加快发展出谋划策。 举办“蚌埠读书节”。在深化群众性读书活动的基础上，每年9月第二周举办读书节。读书节期间，策划组织形式丰富多样、规模相对集中、格调档次较高、群众喜闻乐见的读书活动，充分展示市民读书学习的成果
11、，形成群众性读书活动的高潮。4、建立投入机制。各级政府要把开展市民终身学习活动纳入经济和社会发展规划，市、县每年安排专项经费，切实加大对学习型组织的经费投入，提供资金保障。要引入市场机制，实现投资主体多元化，加快相关设施建设。各单位、各部门要安排专项经费用于创建工作。鼓励各类组织、广大群众增加对学习的投入，形成政府扶持、市场运作、社会各方面共同参与的投入机制。5、完善考评机制。研究制定各类学习型组织考评办法，每两年开展一次学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭评比表彰活动。组织部门建立定量与定性相结合的五大学习型组织考评体系，将其工作情况作为年终考核领导班子和领导干部的重要内容，确保创建工作取得实效。 妥否，请批示 安徽广播电视大学蚌埠分校 二OO六年十月三十日第 5 页 共 5 页
