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1、XXXX殡仪馆建设项目建议书代可行性研究报告编制单位:XXXXXXXXXXXX项目负责：XXX参编人员：XXXXXXXXXXXX201X年X月XX日目 录附件：1. XXXX殡仪馆建设项目建议书。2. XXXX殡仪馆建设项目选址意见书。3. 关于对XXXX殡仪馆建设项目环境影响预审批意见。 附图：1. XXXX殡仪馆（含墓区）建设总规图2. XXXX殡仪馆建设平面图3. XXXX殡仪馆建设效果图第一章总论项目概述项目名称：XXXX殡仪馆建设项目项目建设地点：XXXXXXXXXXXX项目建设单位、所有制形式：项目建设单位：XXXXXXXXXXXX所有制形式：行政项目法人代表：XXXXXXXXXX
2、XX项目建设性质:新建项目建设期：1年（20122013年）建设规模及内容:项 目 总 投 资 及 资 金 筹 措 方 案（一）序号项目名称建设内容工程量1新建殡仪馆土建及配套2750m22殡仪馆设施配套设施一项3殡仪馆装修简易装修2750m24新建办公室土建及装修370m25办公设备办公设备及殡葬车辆一项6新建锅炉房土建及装修100m27锅炉房配套设施五吨锅炉及配套设施1项8一期墓园绿化铺设水管、开挖管道、绿化苗木、局部 彩砖768亩9打井打井2眼10维修坟墓原有小坟墓局部维修1853 个11维修坟墓原有大坟墓全面翻修22个12停车场硬化混凝土地面6667m213修建殡仪馆大门详见设计图2座
3、14二期墓园绿化铺设水管、开挖管道、绿化苗木、局部 彩砖700亩15墓地围栏水泥制品550 m项目总费用：万元1、建设费用：万元2、其他费用：万元3、固定资产投资：万元4、基本预备费：万元（二）资金筹措方案：申请上级专项资金万元，占总投资的100%。项目建设单位概况XXXXXXXXXXXX成立于1981年，是县人民政府主管社会行政事务的职能部门，现有 在职干部职工64人。XXXXXXXXXXXX内设9个科室：办公室、财务室、救灾救济办、社 会福利事务办、优抚安置、双拥办、区划地名办、城乡低保办、老龄办。XXXXXXXXXXXX 主要负责XXXXXXXXXXXX的救灾救济、五保、孤儿供养、城乡低
4、保、优抚安置、基层政权 建设、老龄工作、民间组织管理、区划地名、救灾募捐、婚姻登记、收养登记、来信来访等工作。可行性研究依据和范围研究依据1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2. 国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见3. 中华人民共和国民政事业发展第十一个五年规划4. 国务院殡葬管理条例5. 殡仪馆建筑设计规范JGJ 124-996. XXXXXXXXXXXX民政事业发展第一个五年规划7. 委托单位提供的相关资料8. 项目建设单位可行性研究委托书。研究范围根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研究以下内容:1. 分析研究项目建设的必要性和可行性；
5、2. 项目建设的资源、环境、社会和实施配套条件；3. 确定项目的建设内容、建设规模和实施方案；4. 估算项目建设投资和安排资金使用计划；技术经济指标和研究结论技术经济指标：规划总用地面积:1999800平米合3000市亩第一期用地面积:平米合768市亩第一期用地面积:平米（合700市亩）第三期用地面积:平米（合1532市亩）每块大墓地面积:5 /X2718 穴=12090 平米（合18巾亩）每块小墓地面积:5X 1850 穴=9250 皿（合市亩）停车场面积：825 m7块 X52 块=42900 皿（合市亩）研究结论（一）本项目建设紧密结合XXXXXXXXXXXX社会发展的现实需要，符合XX
6、XXXXXXXXXX 少数民族丧葬工作的要求，体现了“以人为本”的建设理念。项目实施后，将促进 XXXXXXXXXXXX社会稳定，促进社会全面进步，对构建和谐社会具有十分重要的意义。（二）本项目建设位置合理，给排水、供电、交通、通讯等配套条件可靠，建设方 案符合殡仪馆建设规划要求。综上所述，本项目建设可行。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景殡仪馆是为全社会服务的一个场所，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展 的。殡仪馆是社会主义精神文明的一个阵地，它的功能是通过人们在殡仪馆举行的一系 列活动，使人们的悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到 移风易俗，升华人们的思想
7、的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。随着经济社会的不断发展，人们对殡葬事业的需求越来越强烈，和谐殡葬是构建社 会主义和谐社会不可或缺的一部分，殡仪馆作为目前殡仪服务的主要提供者，在贯彻落实 党和政府的“亲民、为民、利民”政策上具有不可替代的作用。党和政府历来关心和重视少数民族丧葬工作。在全面建设小康社会、构建社会主义 和谐社会的新阶段，党和政府坚持“立党为公、执政为民”，树立以人为本的科学发展 观，提出了加强社会福利事业建设，为少数民族提供丧葬活动场所，充分体现了党和政 府对少数民族的关爱。XXXX殡葬工作基本情况XXXXXXXXoXXXX公墓园区现状XXXXXXXXX。同时成立
8、了 XXXXXXXXXXXX殡葬管理所和XXXX殡仪馆，并解决了人员编制问题，殡 葬管理所3名正式工作人员，殡仪馆4名正式工作人员，并且通过面向社会招聘工作人 员已经全部到位。2009年公墓区的绿化、硬化、通水、通电等前期工作上做了大量的工作：公墓区进行土地平整、挖运土；铺设了引水管道6280米；修建了两个蓄水池，同时对230亩的林带铺设了滴灌。；接通了 1700米电线并安装了变压器；植树30000棵；新建墓穴1853座；2011年公墓区新植树70000棵，修建柏油路10公里。XXXX殡仪馆现状XXXXXXXXo项目建设的必要性由于XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX、XXXXX
9、XXXXXXX三区共用此墓园，现有规模和设 施严重不足。因此，根据周边少数民族干部职工和农牧民的群众的意愿，结合实际拟在 XXXXXXXXXXXX公墓处新建XXXX殡仪馆。殡仪馆是政府公共服务的重要窗口殡仪馆是国家设置的公民办理丧事，处理遗体的社会公共服务设施，它的服务对象 为一定区域范围内的全体公民。目前XXXXXXXXXXXX没有穆斯林殡仪馆，没有社会化服务 设施，丧葬活动均在家中进行，既不利于丧葬活动的开展，也不利于丧葬工作的管理。 由于群众办丧事难的问题尚未解决，从而助长了丧葬陋习的盛行。随着全县经济社会发展，殡葬工作已远不能适应社会建设的需要，更不能满足广大 穆斯林群众对殡葬的要求，
10、因此，XXXXXXXXXXXX改革殡葬工作，兴建穆斯林殡仪馆势在 必行。是党和政府关心少数民族的充分体现XXXXXXXXXXXX是一个典型的少边穷地区。虽然随着社会经济的发展和生活、医疗的 改善，人类的寿命不断延长，但生老病死是自然规律。殡葬工作是社会精神文明建设的一个重要组成部分，随着改革开放的深入和发展，殡 葬改革工作将对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。党和政府历来关心和重视少数民族丧葬工作，在全面建设小康社会、构建社会主义 和谐社会的新阶段，为少数民族提供丧葬活动场所，体现了党和政府对少数民族的关爱， 是适应社会福利事业改革发展的需要。也是党和政府关注民生、改善民生进一步巩固我 县
11、民族团结、社会和谐稳定的大好局面的重大举措。是社会文明与进步的需要殡仪馆是为全社会服务的一个场所，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展 的。殡仪馆是社会主义精神文明的一个阵地，它的功能是通过人们在殡仪馆举行的一系 列活动，使人们的悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到 移风易俗，升华人们思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。人们 对用先进科学的葬法和文明节俭的丧葬礼仪要求越来越迫切。是维稳和构建和谐社会的需要XXXXXXXXXXXX地处少数民族地区，新疆维稳新形势为XXXXXXXXXXXX殡仪馆建设提 出了新的要求，在维护祖国边疆政治稳定，经济发展，推
12、进社会主义和谐社会建设中， 认真贯彻落实“以民为本、为民解困”的宗旨，从广大穆斯林民众的利益出发，扎扎实 实地做好殡仪服务工作，让广大穆斯林民众有一处能够进行哀悼亲人、处理丧葬事务的 合适场所，是构建社会主义和谐社会必要条件。该项目建成后，将使XXXXXXXXXXXX的少 数民族殡葬事业走向规范，便于管理，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。为此，新建XXXX殡仪馆，是新形势下构建和谐社会、落实以人为本、科学发展观的 具体体现，也是发展社会福利事业和完善社会保障制度的要求。第三章场址和建设条件场址选择选址原则及要求（一）殡仪馆的选址应符合国家的土地使用原则和当地总体规划的要求。（二）设有
13、火化间的殡仪馆宜建在当地常年主导风向的下风侧，并有利于排水和空气 扩散。（三）殡仪馆应选择交通方便，水、电供应有保障的地方。（四）殡仪馆在选址时应留有发展余地。（五）殡仪馆的建设均应在满足使用功能的情况下节约用地，尽量不占或少占农田， 且不宜占用地价昂贵的地带。（六）殡仪馆的建设应符合当地城市规划规定的建筑容积率、绿化率等指标规定。建设用地民族殡仪馆的建设属于政府行为，是一项社会公益事业，其建设用地按照社会公益 事业建设用地规定纳入土地总体利用规划，并按国家公益事业建设用地的有关规定申报、 划拨民族殡仪馆的建设用地。场址地点根据民族殡仪馆的性质、任务，在项目选址时首先应考虑其安全性，注意工程地
14、质 和水文地质条件，并选择在高于当地历史最高水位的地区建设，以使民族殡仪馆免于洪 涝等自然灾害；另外，为确保民族殡仪馆的正常运作，必须具备良好的市政条件及良好 的给排水系统。由以上三点确定项目实施地点位于XXXXXXXXXXXX，项目总用地面积为 1999800平方米（约合3000市亩）。拟建场址工程地质和水文地质条件较好，市政配套条件较好，具有可靠、稳定的供 电保障和完善的给排水系统，交通便捷，同时，地势较为平坦，视野相对开阔。地理位置XXXXXXXXXXXXo土地利用现状拟建场址为XXXXXXXXXXXX政府无偿划拨土地，土地利用现状为荒地。建设条件自然条件一、气候、气象（一）气候条件XX
15、XXXXXXXXXX处于温带内陆沙漠地区，具有典型的干旱大陆气候特征：日照资源丰 富，气候变化剧烈，温差大，降水稀少，蒸发强烈，极端干旱，无霜期较长，春季风沙 大，浮尘日数多，四季均有，但以春夏季最多。4-8月2/3的日数有浮尘。扬沙年平均 40天，多出现在春夏季。（二）气象资料XXXXXXXXXXXX多年平均气温。C，极端最高气温达。C，极端最低气温达一，平均 日较差。C，年较差C，气温最大较差为C，气温垂直变化十分明显，递减率C/100m； 年降水量，降水多集中在5月，年蒸发量，干旱指数74,属极端干旱地区，由于降水量 少，农业用水主要靠河水灌溉。XXXXXXXXXXXX多年平均日照时数，六月最多，二月最少，由于浮尘的阻挡作用，年 平均日照百分率只有59%，太阳总幅射量为平方米，属于全国高值区
