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1、2011年房地产估价师房地产基本制度与政策考试大纲第一章房地产业考试目的本部分的考试目的是测试应考人员对房地产业的概念、行业细分和房地产领域现行法规体系等基本知识的了解、熟悉和掌握程度。考试内容第一节 房地产业概述一、房地产业的基本概念二、房地产业的作用三、房地产业的细分四、房地产业的历史沿革第二节 住房制度概述一、城镇住房制度改革(一)城镇住房制度改革的探索和试点阶段(二)城镇住房制度改革的全面推进和配套改革阶段(三)城镇住房制度改革的深化和全面实施阶段二、现行城镇住房政策第三节 土地制度概述一、土地所有制(一)国有土地(二)集体土地二、土地管理的基本制度(一)国家实行土地登记制度(二)国家
2、实行土地有偿有限期使用制度(三)国家实行土地用途管制制度(四)国家实行耕地保护制度三、城镇土地使用制度改革四、现行城镇土地使用制度的基本框架第四节 房地产法制建设一、我国房地产法律体系二、房地产相关法律三、房地产行政法规四、房地产部门规章考试要求1.熟悉房地产业的基本概念;2.熟悉房地产业的作用;3.熟悉房地产业的细分;4.了解房地产业的历史沿革;5.了解城镇住房制度改革;6.熟悉现行城镇住房制度的基本框架;7.掌握土地所有制;8.掌握土地管理的基本制度;9.了解城镇土地使用制度改革;10.熟悉现行城镇土地使用制度的基本框架;11.掌握我国房地产法律体系;12.掌握房地产相关法律;13.掌握房
3、地产行政法规;14.掌握房地产部门规章。第二章 建设用地制度与政策考试目的本部分的考试目的是测试应考人员对我国集体土地征收、建设用地使用权出让、建设用地使用权划拨和闲置土地的处理制度和政策的了解、熟悉和掌握程度。考试内容第一节 集体土地征收一、征收集体土地的特点二、征收集体土地应遵守的原则(一)珍惜耕地，合理利用土地的原则(二)保证国家建设用地原则(三)妥善安置被征地单位和农民的原则(四)有偿使用土地的原则(五)依法征地的原则三、征收、征用集体土地的政策规定(一)征收土地的范围(二)征收土地批准权限的规定(三)申请征地不得化整为零(四)对被征地单位和农民进行安置、补偿和补助(五)临时用地必须办
4、理报批手续(六)联营使用集体土地政策(七)征收土地公告(八)合理使用征地补偿相关费用(九)特殊征地按特殊政策办理四、征收集体土地补偿的范围和标准(一)土地补偿费(二)安置补助费(三)地上附着物和青苗补偿费等(四)临时用地补偿(五)合理使用土地补偿费、安置补助费五、征收集体土地的工作程序(一)申请用地(二)受理申请并审查有关文件(三)审批用地(四)征地实施(五)签发用地证书(六)征地批准后的实施管理(七)建立征收土地档案第二节 建设用地使用权出让一、建设用地使用权出让的概念二、建设用地使用权出让计划、方式和年限(一)出让计划的拟定和批准权限(二)建设用地使用权出让方式1.招标出让方式2.拍卖出让
5、方式3.挂牌出让方式4.协议出让方式(三)建设用地使用权的出让年限(四)建设用地使用权的收回(五)建设用地使用权终止1.建设用地使用权因土地灭失而终止2.建设用地使用权因土地使用者的抛弃而终止三、建设用地使用权出让合同及其管理(一)合同的主要内容1.合同2.合同附件(二)合同的履行(三)合同的解除第三节 建设用地使用权划拨一、建设用地使用权划拨的含义二、建设用地使用权划拨的范围三、建设用地使用权划拨的管理第四节 闲置土地的处理一、闲置土地的认定二、闲置土地的处置方式三、征收土地闲置费四、无偿收回土地使用权考试要求1.了解征收集体土地的特点;2.了解征收集体土地应遵守的原则;3.掌握征收、征用集
6、体土地的政策规定;4.掌握征收集体土地补偿的范围和标准;5.了解征收集体土地的工作程序;6.掌握建设用地使用权出让的概念;7.掌握建设用地使用权出让计划、方式和年限;8.熟悉建设用地使用权的收回和终止;9.了解建设用地使用权出让合同及其管理;10.掌握建设用地使用权划拨的含义;11.掌握建设用地使用权划拨的范围;12.掌握建设用地使用权划拨的管理;13.掌握闲置土地的认定;14.熟悉闲置土地的处置方式;15.熟悉征收土地闲置费;16.熟悉无偿收回土地使用权。第三章 国有土地上房屋征收考试目的本部分的考试目的是测试应考人员对国有土地上房屋征收管理、征收补偿、估价等政策和制度的了解、熟悉和掌握程度
7、。考试内容第一节 房屋征收概述一、房屋征收的概念二、房屋征收的限制条件三、房屋征收的前提条件(一)公共利益的界定(二)公共利益的特点四、征收与征用的异同第二节 国有土地上房屋征收与补偿一、国有土地上房屋征收的管理体制二、国有土地上房屋征收的程序(一)拟定征收补偿方案(二)组织有关部门论证(三)征求公众意见(四)房屋征收决定(五)与房屋征收相关的几项工作三、国有土地上房屋征收的补偿(一)房屋征收补偿的内容(二)房屋征收补偿的方式(三)被征收房屋价值的评估(四)订立补偿协议或作出补偿决定(五)公布补偿情况和审计结果四、国有土地上房屋征收与补偿的法律责任(一)市、县级人民政府及房屋征收部门工作人员的
8、法律责任(二)暴力野蛮搬迁的法律责任(三)非法阻碍依法征收与补偿的法律责任(四)涉及征收补偿费用的法律责任(五)出具虚假或有重大差错的评估报告的法律责任第三节 国有土地上房屋征收评估一、房屋征收中的评估工作二、房屋征收评估机构选定及委托三、房屋征收评估原则和要求(一)房屋征收评估原则(二)房屋征收评估基本事项(三)实地查勘、评估方法和技术协调(四)评估结果和报告送达四、房屋征收评估异议处理和争议调处(一)房屋征收评估异议处理(二)房屋征收评估争议调处(三)评估专家委员会及其工作机制五、房屋征收评估收费六、对违规房地产估价机构和人员的处罚考试要求1.掌握房屋征收的概念;2.掌握房屋征收的限制条件
9、;3.熟悉房屋征收的前提条件;4.熟悉征收与征用的异同;5.了解国有土地上房屋征收的管理体制;6.熟悉国有土地上房屋征收的程序;7.掌握国有土地上房屋征收的补偿内容、方式;8.熟悉国有土地上房屋征收与补偿的法律责任;9.掌握房屋征收评估机构选定及委托;10.掌握房屋征收评估原则和要求;11.掌握房屋征收评估异议处理和争议调处;12.掌握房屋征收评估收费;13.掌握对违规房地产估价机构和人员的处罚。第四章 房地产开发经营管理制度与政策考试目的本部分的考试目的是测试应考人员对房地产开发企业管理、项目管理、经营管理制度和政策的了解、熟悉和掌握程度。考试内容第一节房地产开发企业的管理一、房地产开发企业
10、的概念、特征及分类二、房地产开发企业的设立条件三、房地产开发企业资质等级四、房地产开发企业设立的程序五、房地产开发企业资质管理(一)管理机构(二)实行分级审批第二节 房地产开发项目管理一、确定房地产开发项目的原则二、房地产开发项目建设用地使用权的取得(一)建设用地使用权的取得方式(二)建设条件书面意见的内容三、房地产开发项目实行资本金制度(一)项目资本金的概念(二)项目资本金的出资方式(三)房地产开发项目资本金四、对不按期开发的房地产开发项目的处理原则五、房地产开发项目质量责任制度(一)房地产开发企业应对其开发的房地产项目承担质量责任(二)对质量不合格的房地产项目的处理方式六、项目手册制度第三
11、节 房地产经营管理一、房地产开发项目转让(一)转让条件1.以出让方式取得的土地使用权2.以划拨方式取得的土地使用权(二)转让程序二、商品房交付使用(一)履约按期交房，协助办理权属登记(二)住宅质量保证书和住宅使用说明书制度三、房地产广告(一)房地产广告应当遵守的原则及要求(二)禁止发布房地产广告的几种情形(三)发布房地产广告应当提供的文件(四)房地产广告的内容(五)房地产广告的要求考试要求1.了解房地产开发企业的概念、特征及分类;2.了解房地产开发企业的设立条件;3.了解房地产开发企业资质等级;4.了解房地产开发企业设立的程序;5.了解房地产开发企业资质管理;6.熟悉确定房地产开发项目的原则;
12、7.掌握房地产开发项目建设用地使用权的取得;8.熟悉房地产开发项目资本金制度;9.熟悉对不按期开发的房地产开发项目的处理原则;10.熟悉房地产开发项目质量责任制度;11.熟悉项目手册制度;12.掌握房地产开发项目转让;13.熟悉商品房交付使用;14.了解房地产广告。第五章 规划设计与工程建设管理制度与政策考试目的本部分的考试目的是测试应考人员对城乡规划、建设工程的勘察设计、招投标、监理、施工管理基本制度和政策的了解、熟悉和掌握程度。考试内容第一节 城乡规划管理制度与政策一、城乡规划的基本概念二、城镇体系规划三、城市规划管理(一)城市规划管理的基本概念(二)城市规划的基本内容(三)城市规划的编制与审批(四)城市规划修改(五)城市规划的实施1.建设项目选址意见书2.建设用地规划许可证3.建设工程规划许可证(六)临时性建设规划管理(七)城市规划实施的监督检查1.监管体制2.法律责任四、城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理(一)城市紫线、绿线、蓝线和黄线划定1.紫线划定2.绿线划定3.蓝线划定4.黄线划定(二)城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理1.紫线管理2.绿线管理3.蓝线管理4.黄线管理(三)城市紫线、绿线、蓝线和黄线监督1.紫线监督2.绿线监督3.蓝线、黄线监督第二节 勘察设计一、勘察设计单位的资质管理二、勘察设计的发包与承包
