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1、旅游产业发展科上半年工作总结一、持续推进旅游项目建设及管理工作1、做好旅游统计工作。一是节假日及旅游黄金周期间,重点上报各景区旅游收入及旅游人数。协同区假日办做好元旦、春节、清明、五一、端午 5 个假期的数字统计、市场分析、旅游投诉等方面的工作。填报河南省旅游政务网数据系统。编写假期旅游综述，并联系主流新闻媒体发送旅游数字及旅游综述。二是每月统计全区旅游人数和收入数据，常规化完成旅游数据统计总报、月报工作，截至6 月底，实现旅游人数 924.80万人，旅游收入2.98 亿元。三是每个季度填报“全国旅游景区管理系统”，加强对辖区内A 级景区的监督和管理，指导A级景区优质服务规范经营。2、大力提升
2、旅游服务质量。一是协助景区顺利通过A 级景区复核。现有景区 10 家，其中 A 级景区 6 家：黄河富景生态世界 (4A 级 )、丰乐农庄（ 3A 级）、黄河花园口旅游区（ 3A 级）、普兰斯薰衣草庄园（3A 级）、绿源山水（ 3A 级）、黄河逸园（ 3A 级）；备案景区 4 家：良库工舍、乡河湾、自然界、艺茂国际仓。二是上半年新备案艺茂国际仓 1 家景区：指导艺茂国际仓文商旅景区、良库工舍按照景区按照标准和要求做好 A 级景区资料整理、标识标牌设置工作。指导艺茂国际仓新建一个游客服务中心，目前，游客中心主体及功能区划分已经完工。三是做好厕所革命相关工作。对 XX-XX 年已建 A 级旅游厕所
3、进行拍照、定位上传至高德地图。其中，按照市局要求将我区新第1页共11页建、改建 10 座旅游厕所申报情况在旅游厕所管理系统进行填报。四是按照郑州智慧旅游产业运行监测与公共服务平台项目要求，完成我区旅游视频会议系统的设备安装调试工作，并已投入使用。3、旅游宣传形式多样化。通过电视、广播媒体进行宣传，邀请郑州晚报、郑州日报、中国网等媒体走进景区（点）采访拍摄，上半年，电视广播媒体报道5 次、网络媒体报道47 篇、报刊报道24 篇。4、其他工作。一是参加 2018中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，做好迎接塞尔维亚、瓦努阿图两个国家共 11 名外宾的接待工作并圆满完成接待任务，我单位王雪珂同志被论坛组
4、委会授予先进工作者。二是做好惠济区全域旅游发展规划的资料收集上报工作。紧紧围绕省市关于旅游业转型发展的决策部署，向古荥大运河管委会提交中原市场旅游分析报告、河南旅游规划、河南省旅游资源调查报告、郑州市全域旅游产业提升规划及近期行动计划等资料 20 件。三是积极办理人大建议、政协提案共 18 份，满意率 100。结合李福顺、禹金丽等人大代表提出的旅游惠民免票建议，我局迅速行动，深入景区调研，组织富景生态世界、普兰斯薰衣草庄园 2 家景区开展了“惠济旅游扶贫惠民，门票优惠等你来”活动，景区向持有低保证的游客免收门票，每月向郑州市民提供 50 张免费门票、 200 张半价票。二、多措并举开展旅游宣传
5、促销第2页共11页上半年，开展文化旅游宣传活动12 次。先后举办了首届豫台风情年、 2018河南第五届绿源山水新春马戏艺术节、郑州首届国际花海美食狂欢节、首届“黄河诗会”暨第五届“天下诗林大会”、惠济区第一届全域旅游宣传周等8 个主题宣传推介活动、艺茂国际仓举行中国(郑州 )第二届观赏石博览会等。三、稳步推进五旅融合发展起草了五旅融合工作要点，明确了五旅各成员单位的工作目标。结合各单位职责，起草了关于调整惠济区旅游发展委员会成员及其职责的通知（草案）及惠济区2018年五旅融合发展工作要点，提升五旅融合精品旅游线路5 条以上，推出文化体验游专线、文物古迹游专线、滩涂文化游专线、花海游专线、农耕游
6、专线、工业体验游专线共 18 条旅游线路。四、全力配合生态红线划定相关工作根据市环保委员会办公室下发关于郑州市生态保护红线划定结果征求意见的通知，积极配合生态红线相关工作，对辖区在生态红线范围内各景区进行普查，并通知景区严格按照文件要求上报相关材料，整合材料报送至惠济区环保局。五、存在问题1全域旅游工作职能部门间的协作效率偏低。目前全区全域旅游的氛围还不够浓厚，机关干部、群众参与性不强。全域旅游是一项“时时处处、行行人人”都需参与的综合性工程，五旅融合涉及及工第3页共11页业、农业、商业、教育、文化、卫生等诸多领域，亟需成立“旅发委”，由区四大班子领导进行统一指导，全区党政部门共同参与，更需文
7、旅、农旅、工旅、商旅、康旅各个职能部门进一步认真落实工作责任，明确目标指标、责任主体，密切分工协作。2全域旅游亟需统一指导、统一规划。规划是我区全域旅游工作的龙头和根本。为实现我区旅游业发展模式由景区引领向全域发展转变，要尽快出台惠济区全域旅游发展规划，对辖区“旅游+”与“ +旅游”项目进行规划指导 ,有效推进我区文物保护、旅游开发和城镇建设，避免出现重复性建设以及过度开发、破坏性开发等问题；借鉴旅游先进地区发展经验，整合好惠济特色资源，充分利用好大汉文化等特色文化，发展古城、游园等人文景观，打造新的经济业态。3旅游招商条件受限，缺乏龙头项目带动。受土地、规划、交通等条件限制，近几年，旅游项目
8、招商进展缓慢，缺乏品牌、强势旅游项目入驻。现有的旅游企业普遍存在小而散，呈碎片化发展，没有形成规模效应 ,缺乏与旅游配套的大型旅游娱乐项目；经营主体参与形式较为单一，各景区（点）单打独斗的多，没有形成多种经营形式并存，发挥互补的作用；旅游业缺乏龙头企业带动。4文化内涵挖掘不够，旅游发展缺乏魅力。历史文化、地方文化资源挖掘不充分，对历史文化研究不够，没有将历史文化遗迹与旅游景区建设结合起来，区域内文化元素没有进行系统梳理提炼，文化特色和品牌价值未能很好凸显，文旅融合度不高，景区多为自然生态第4页共11页型，在文化的融入和彰显上做的不够。文化探寻、民俗体验型旅游项目少，特色文化鲜明的旅游纪念品开发
9、不足。5旅游公共服务体系不完善，旅游发展缺乏基础支撑。近年来，我区在旅游公共服务方面做了一些工作，设立旅游交通标识牌，新（改）建 A 级旅游厕所，组织辖区内A 级景区积极加入郑州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服务面向旅游企业、面向游客“最后一公里”的问题依然明显。我区交通基础设施滞后、服务设施急需配套的问题突出，停车场、旅游标识牌、旅游服务中心等设施不完善，还需要通过政策引导、资金补助、标准规范等手段，使惠济旅游硬件环境再上一个台阶。6旅游宣介工作需要进一步加强。发展旅游事业，一靠建设经营，二靠宣传推介，而我区目前的推介活动只限于本地区，缺乏省域眼光、全国眼光和国际眼光
10、；当前旅游推介多是一些旅游节庆宣传活动，形式单调、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相传的阶段，缺乏有效的宣传和推广；惠济缺乏整体形象的包装，宣传口号、logo设计、旅游标识等方面不规范、不统一，未能在宣传推介中体现出惠济特色。7黄河滩区水源地保护对旅游项目发展提出新要求。水污染防治法第六十五条规定禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。我区丰乐农庄、绿源山水、黄河逸园、黄河花园口旅游区、普兰斯薰衣草庄第5页共11页园、黄河富景生态世界6 家 A 级景区均在一、二级水源地环保整治范围内，旅游建设项目受到水源地保护的要求，目前已基本停建。部分已
11、建成 A 级旅游厕所因涉及水源地问题，已经停用整改。8五旅融合工作推进困难。一是五旅各成员单位的认识不到位。文、工、商、农、康各部分工作进度不均衡，还需要进一步提高认识、统一思想，克服单纯的任务观点，切实强化工作效率和落实效果；二是土地指标需求不到位。发展旅游建设项目的用地面积较大，导致用地需求增加，土地已成为制约五旅融合深入推进的瓶颈，还需要争取上级相关部门土地政策支持，合理增加建设用地指标，缓解惠济发展旅游用地紧张的局面。9缺乏高素质专业人才。发展文化旅游产业需要一大批复合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化创意的高端人才队伍。当前，人才短缺是我区文化旅游工作的一个制约瓶颈，近半年来，由于市、
12、区人才选拔，文化旅游局有14 人调离工作岗位，文化、旅游、文物专业执法人员严重不足。人才缺乏导致文化旅游资源未得到有效的开发，未能产生很好的经济效果，补充文化旅游工作队伍迫在眉睫。同时，辖区各企业均向旅游业靠拢，产业融合发展受人才的制约很大，旅游企业经营管理人员、讲解人员不仅少，而且由于缺乏系统、专业、有效的培训，其专业素质也不尽如人意。六、下一步工作第6页共11页（一）以转变思想理念为重点，凝聚力量，形成共抓全域旅游的体制机制要从战略和全局的高度，充分认识全域旅游产业开发的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性。XX 年，我区成立了“惠济区旅游发展委员会”（以下简称旅发委），受当时旅游
13、发展规模和条件限制，旅发委机构设置和职责分工并不明晰，已不适应目前全域旅游发展要求。所以，下一步首要任务是尽快启动重建和优化调整我区旅发委机构，形成全区上下共同参与、共同谋划、统筹协作发展全域旅游的体制机制，由区旅发委负责研究制定全域旅游工作开展过程中全局性、方向性的重大事项，审核重大旅游项目规划，协调解决旅游产业发展中的重大问题。同时，赋予旅游管理部门更多的职能，让其进一步完善旅游发展管理体制和工作机制，充分发挥行业规划、产业促进、资源统筹、服务监管等作用，大力推进旅游与相关产业的融合发展。立足推动全域旅游发展，密切联系全区各旅游企业，提供更加有效的行政指导和信息服务，进一步营造良好的外部环境。围绕“全域旅游”发展精髓，突出黄河风情、生态体闲、古汉文化，把旅游与生态农业、新型工业、城市建设、美丽乡村结合起来，策划具有惠济特色的全域旅游发展模式。（二）以产业融合发展为重点，创新全域旅游发展新模式旅游行政管理部门、旅游经营单位都要积极推进旅游供给侧结构性改革，创新推动文旅、商施、农旅、工旅、康旅“五旅融合”发第7页共11页展，促进旅游业从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游 +”转变，推动旅游与一、二、三产业融合发展。各“五旅”单位明确制定月度、季度或者年度工作完成目标，并严格按照目
