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1、110（66）千伏变电工程监理项目部安全管理评价表本评价标准“重要度”内容中，标“”号的为必查内容。序号评分项目标准分评 分 标 准重要度评分依据及评分方法1组织机构及资源配置10分未建立以总监为第一责任人的安全监理工作体系，扣5分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十五条：建立以总监为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责。关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市【2006】248号）：监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。评分方法：查总监理工程师任命文件、资格证书、安全
2、培训证书、监理部安全监理工作体系。总监未经建设单位同意承担多项工程监理工作，扣2分。评分依据：电力建设工程监理规范第5.1.9条“一名总监理工程师宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工程时，须经建设单位同意，且最多不得超过两项”。国家电网公司监理项目部标准化工作手册(110（66）kV变电工程分册) “资源配置”中要求当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监工作时，应经建设单位同意，且不宜超过3项。评分方法：查总监理工程师任命文件、询问查证。监理工程师无有效资格证，扣2分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十二条：以监理
3、工程师名义从事国家电网公司电力建设工程监理服务的人员，必须具备执业资格。工程项目监理部应配备合格的安全监理工程师，安全监理工程师在两年内应参加过国家电网公司、网省公司举办的安全培训。国家电网公司监理项目部标准化工作手册(110（66）kV变电工程分册) “资源配置”中要求设兼职安全监理工程师1名，可由本项目具备相应资质的监理人员兼职。监理单位应针对电力建设工程的特点，对监理人员进行岗前教育培训，经考试合格后上岗。监理项目部应根据交底制度的要求，根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行岗前教育培训和技术交底。对从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理人员，还须经相关技术培训后，方可承担相应的
4、监理工作。对人员的培训应留有记录。公司级岗前培训时间不少于4个学时。评分方法：查监理资格证书、安全培训证书、监理人员岗前培训统计表。未配备安全监理工程师，扣5分。安全监理工程师未按规定经过安全教育培训，扣2分。项目监理部人员配置不能满足要求，扣2分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十条 监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，按照工程建设监理合同的相关承诺，投入足够数量的合格监理人员。国家电网公司输变电工程项目监理项目部标准化工作手册关于资源配置的规定。评分方法：查监理合同中相关承诺与现场人员配备是否一致。总监和安全监理工程人员调整未书面通知建
5、设单位和承包单位，扣2分。评分依据：电力建设工程监理规范“监理单位应在委托合同约定的时间内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意，并书面报建设单位；当监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位”。评分方法：询问查证监理人员调整情况、调整人员是否有书面通知。未明确各级监理人员的安全监理工作职责，扣2分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十五条：建立以总监为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责。评分方法：查安全监理工作方案中安全监理组织机构与
6、监理人员安全职责是否对应。配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具），扣5分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十条 监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具）。国家电网公司输变电工程项目监理项目部标准化工作手册关于资源配置的规定。评分方法：查监理办公、检测、个人安全防护用品等设备的配备情况。安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料不满足工程监理需要，扣5分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十条：监理单位应当。，并配齐与
7、安全监理有关的法律法规、技术标准、规程规定等到依据性文件。国家电网公司输变电工程项目监理项目部标准化工作手册关于资源配置的规定。评分方法：查监理部安全监理依据性资料。2安全监理工作策划10分未编织安全监理工作方案（安全监理实施细则），扣5分；未报业主项目部审批，扣3分；细则针对性不强，扣3分；监理项目安全文明施工目标不明确，与业主项目部目标不一致，扣3分评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十五条第三款“及时编制监理规划和专业监理实施细则，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目
8、标等。安全监理工作方案应当在工程开工前送项目法人审查批准，并抄送施工单位”。评分方法：查监理规划、工程安全监理工作方案（安全监理实施细则）。未建立健全安全监理工作制度，缺一项扣2分；制度针对性、操作性不强，每项扣1分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十五条：（二）建立完善的安全监理工作制度，主要包括安全监理工作责任及考核奖惩、监理部内部安全教育培训及技术交底制度、安全监理工作例会、安全监理检查签证、安全监理审查备案、安全监理巡视和旁站等工作制度。国家电网公司监理项目部标准化工作手册中要求建立的主要安全管理工作制度：（1）工程分包审查管理制度；（2）安全监理工作责任及考核
9、奖惩制度；（3）安全监理交底制度（4）安全工地例会制度；（5）安全监理检查、签证制度；（6）安全巡检及旁站监理制度；（7）安全施工措施（方案）审查、备案制度；（8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度；（9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度；（10）安全健康环境管理自评价制度；（11）安全/质量事故处理监理管理制度。评分方法：查各项安全监理工作制度。引用基建安全规程、规范、标准失效，每款扣2分评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 第十条 监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，并备齐与安全监理有关的法律法规、技术标准
10、、规程规定等依据性文件。评分方法：检查安全监理体系文件中的编写依据和项目监理部收集的依据性文件，并与现行依据进行比对。3文件审查20分未审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，扣2分。评分依据：关于落实建设工程安全生产管理责任的若干意见（建市【2006】248号）一、建设工程安全监理的主要工作内容：“5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；7、审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。”评分方法：查承包单位资格报审表、施工项目部管理人员资质报审表、特殊工种/特殊作业人员报审表。未审查项目经理
11、和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致，扣2分。未审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件，扣2分。未审查施工单位安全文明施工实施细则及其安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单，扣5分评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十七条：监理单位应按以下要求对施工单位的报审文件进行审查：（三）审查安全文明施工策划方案（或实施细则）是否满足安全文明施工标准化工作规定。评分方法：查安全文明施工实施细则报审表、安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单。未审查施工单位施工环保与水保方案，扣2分。评分依据：电力建设工
12、程监理规范第9.4.12条第1款“督促承包单位编制施工节能减排、水土保持等环境保护工作方案，经监理审核，建设单位批准后实施”。评分方法：查施工环保与水保方案报审表。未审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要，扣2分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十七条：监理单位应按以下要求对施工单位的报审文件进行审查：（一）审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；（二）审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。评分方法：查管理制度报审表、特殊施工
13、技术方案（措施）报审表。未审查施工项目部项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，扣2分。未审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案，每项扣5分。未审查施工单位输变电工程施工安全强制性条文执行计划表，扣5分。评分依据：输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第3.2.2条“工程项目开工前，施工单位应按单位、分部、分项工程明确工程项目目的性涉及的强制性条文，编制输变电工程施工强制性条文执行计划表，经内部审批后，报监理单位审核，建设单位批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性”。评分方法：查施工安全强制性条文执行计划报审表。未审核输变电工程施工强制行条文
14、执行记录表，扣2分。评分依据：输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第3.3.4条工程施工过程中，施工单位相关责任人应及时将强制性条文实施计划的落实情况，根据工程进展按分项工程据实记录，填写输变电工程施工强制性条文执行记录表，并由监理工程师审核。评分方法：查输变电工程施工安全强制性条文执行记录表。未审核施工项目部报送的安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单，每项扣1分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第十七条 监理项目部安全职责 第十三款 审查安全文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。评分办法：查安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单、“安
15、措费”报审表。未审查施工承包商大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，扣2分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第十七条 监理项目部安全职责 第十二款 负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。评分方法：查主要施工机械/工器具/安全用具报审表、大中型施工机械进场/出场申报表。未审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件，扣5分。评分依据：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法第十七条：（六）审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求；评分方法：查主要施工机械/工器具/安全用具报审表。未审查专项现场应急处置预案、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，扣2分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定 第七十八条 工程建设项目开工前，施工项目部应对所承建的工程项目的风险进行识别、评价，确定重大风
