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1、外交官级别及职务（一）（礼仪漫谈）马保奉人民日报海外版（2014年03月29日 第06版）外交官外交官，顾名思义是从事外交工作的官员，代表国家与别国进行谈判，保卫国家的正当 权益，管理本国在国外的公民并为之提供服务。由于工作需要，外交官们经常是西装革履，以车代步，出入各种宴会、酒会，给人的印 象是，很“贵族”、很风光、很神秘。其实，他们同国家机关里的其他公务员一样，只是分 工不同。外交官组成外交官不仅来自外交部，中央、地方各有关部门从事外交工作的官员，都包括在内。而 驻外大使馆、领事馆，驻国际组织、地区组织的代表团、处等，也汇集了国家各个部门的外 交官，在大使（馆长）的统一领导下工作。在国内，
2、外交部的官员不仅有部长、司长、处长，而不担任“长”的官员也拥有外交官 职衔。驻外机构的官员一般只拥有外交官职衔，尽管也设有“室”、“处”，如调研室、武 官处、商务处等，其领导者一般是政务参赞、武官、商务参赞等，而不称主任、处长。室、 处里的其他官员，也拥有相应的外交官职衔。维也纳外交关系公约中称外交官为外交代表或外交职员，而我们则习惯地认为，使 馆馆长才是外交代表，其他具有外交人员身份的官员，在大使（馆长）领导下，担任各种外 交工作。外交官职衔根据2009年10月发布的中华人民共和国驻外外交人员法规定：我国外交衔级设七级: 大使衔（包括特命全权大使、代表、副代表）公使衔、参赞衔（包括公使衔参赞
3、）一等秘 书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔。除大使外，其他政务外交官以外交部名义派出， 而商务、经济、文化、教育、科技等部门派出的专业外交官，称呼上与政务外交官一致，只 是在职衔上需加以注明。军队派出的外交官，称做武官、副武官、武官助理等。就我国情况，大使本人在国内的级别最高者是副部（目前约有10来人）、司、副司级； 公使及公使衔参赞一般是司、副司级，参赞是副司、正处级，一、二等秘书为处、副处级， 三等秘书、随员为正、副科级。另外，总领事属司、副司级，副总领事是副司、正处级，领事多为处、副处级，副领事、 领事随员则属科、副科级。有的国家，外交官序列中还有专员、档案秘书。我国礼宾习惯，将专员
4、排在一秘之下、 二秘之上。档案秘书在随员之后。外交使节“使节” 一词，在我国历史悠久。周礼地官掌节：“凡邦国之使节，山国用虎节， 土国用人节，泽国用龙节。皆金也，以英荡辅之。”这“虎节”、“人节”、“龙节”大约 是以铜铸成虎、人、龙的形象，用作使臣受命出使他国时的凭证。可见，“使节”当年就是 使臣所持之信物一一符节。到了秦汉时代，“符节”却有了变化。唐人颜师古在注解汉书说，秦汉使者所持之 “节”，“以毛为之，上下相重者三，取象竹节，因以为名”；“节所以为信也，以竹为之， 柄长八尺，以旄牛尾为其眊三重。”这种“使节”状如旗帜，用竹杆作柄，顶部缀牦牛尾。汉朝张骞、苏武出使西域、匈奴时，就是持这种“
5、使节”的。我们今天使用的“使节” 一词, 即源于此。现今外交使节早就不持有“使节”了，而是以国家元首签署的“国书”为凭证。如今， 常驻“外交使节”，即英文“Heads of Diploma tic Missions”，在我国外交实践中，常常 被理解为大使、临时代办。因为新中国成立初期，我国曾与一些国家建立公使、代办级外交 关系，现均已升格为大使级关系，所以在北京，目前“外交使节”自然已不包括公使、代办 这两类使节了。目前“外交使节”的含义，已由国与国关系扩大到国家与国际组织的关系，如联合国系 统组织和其他国际组织驻一国代表机构的主任、代表以及地区组织（如欧洲联盟、阿拉伯国 家联盟等）驻一国代表团（处）的首席代表，因享有与外交使节同样的特权与豁免，其职责 也与外交使节相似，因此也可以算作外交使节。（待续）（作者为外交部礼宾司原参赞）
