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1、 亳州市全民健身实行筹划()为进一步贯彻国务院全民健身筹划(）和安徽省全民健身实行筹划()精神，加快发展我市全民健身事业，打造全民健身特色品牌,奠定体育强市基本,制定本实行筹划。一、指引思想和目的任务（一）指引思想:进一步贯彻贯彻科学发展观，坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针；坚持基本性,从青少年小朋友抓起,统筹兼顾、均衡发展、覆盖城乡;坚持群众性,政府主导、群众主体、公益惠民;坚持协调性,增进全民健身与竞技体育协调发展、体育事业与体育产业协调发展；坚持前瞻性，立足目前、着眼长远、科学规划,为将来发展留下充足空间。实行“全民健身、健康亳州”发展战略,加快构建亳州特色全民健身公共
2、服务体系，切实保障人民群众参与体育健身活动的合法权益,不断提高人民群众身体素质、健康水平、生活质量和幸福指数,进一步转变思想观念,强化工作举措，为建设体育强市奠定基本，为实现科学发展、跨越赶超、加速崛起、兴亳富民作出积极奉献。（二）目的任务。到，城乡居民体育健身意识明显增强,参与体育锻炼人数明显增长，身体健康素质明显提高,加快构建全民健身场地设施体系、活动体系、指引服务体系、保障体系、组织体系等五大体系,基本建立符合市情、比较完善、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系。常常参与体育锻炼的人数明显增长。每周参与体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中档以上,参与体育锻炼的人数比例
3、达到3%以上。. 城乡居民身体素质明显提高。城乡居民符合国民体质监测原则合格以上（不含在校学生)比例达到90以上。在校学生普遍达到国家学生体质健康原则基本规定,其中达到优秀原则的人数比例超过0，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。3.体育场地设施明显改善。全市各级、各类体育场地达到00个以上，人均体育场地面积达到1.5平方米以上。4 全民健身组织进一步健全。市、县（区)建有全民健身工作委员会、体育总会、行业体育协会、单项体育协会、各类人群体育协会和社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部;80的都市街道、农村乡镇建有体育组织。都市社区普遍建有体育健身站(点),100%的农村建制村(社区）建有体育健身站
4、(点）。5.社会体育指引员和志愿服务队伍进一步壮大。全市获得社会体育指引员技术级别证书人数达到75人以上,获得社会体育指引员国家职业资格证书人数达到 0人以上。6 科学健身指引服务进一步完善。市建有国民体质监测中心，2个县（区)建有国民体质监测站,部分学校建有学生体质监测室。积极开展国民体质测定、运动能力评估,为公民提供有针对性的科学健身指引服务,定期发布城乡居民体质监测状况。7全民健身服务业进一步发展。初步建成健身养生、健身培训、体育旅游等优势产业群，打造一批实力雄厚、竞争力强的体育健身服务品牌。健身产业从业人员不断增长,城乡居民体育消费规模和水平明显提高。8.以华佗五禽戏为代表的全民健身特
5、色品牌进一步提高。更深层次挖掘整顿五禽戏的文化内涵,加强民族老式体育健身养生理论研究，进一步培训健身指引骨干队伍,建设五禽戏培训馆，宣传推广我市民族老式体育，打导致全国乃至国际出名的全民健身品牌。二、完善全民健身场地设施体系(三)规划全民健身场地设施。市规划建设一种市级大型全民健身活动中心(五禽戏培训馆)、一种体育馆、一种游泳馆或原则游泳池、一种体育公园(达到承办全省综合性运动会的设施原则），完善体育场设施。谯城区、涡阳县、蒙城县规划建设一种室内全民健身活动中心（五禽戏培训中心),蒙城县、涡阳县规划建设一种体育场、一种体育馆、一种室内或室外原则游泳池。都市街道规划建设“一房一场”，即：60以上
6、的都市街道建设一种健身房、一种多功能运动场。农村乡镇规划建设“一室一场”，即0%以上的农村乡镇建设一种室内体育活动室、一种灯光球场。都市居委会(社区）规划建设“一苑多点”，即：50%以上的都市居委会（社区)建设一种全民健身苑、多种就近以便的全民健身晨晚练点。农村建制村规划建设“一场两台”，即：50%以上的农村建制村建设一种原则水泥篮球场、两个乒乓球台。县级以上政府所在城区规划建设1分钟健身圈，要注重统筹各级各方面资源,统一规划，合理布点，避免反复建设。农村基层体育设施要加强与学校、乡镇综合文化站等公益设施的资源整合，做到统筹建设，资源共享。学校体育设施达到国家规定原则，企事业单位建设必要的健身
7、设施，形成各级各类体育健身设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的全民健身场地设施网络。（四)加强公共体育设施建设规划编制与审查。各级政府要加大国家规定的各类全民健身设施建设力度，发展改革、住房城乡建设、体育等部门制定实行公共体育设施建设规划，引导和支持基层公共体育设施建设。设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范原则。新建、改建、扩建居住区要按照国家有关规定规划、设计和建设体育设施。住房城乡建设主管部门要加强对居住区体育设施配套状况的审查，保证配套体育设施与居住区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用,组织验收时有本地体育行政主管部门参与。贯彻贯彻安徽省万千百农村体育
8、行动筹划和511都市体育行动筹划,大幅度增长群众性体育场合数量，改善体育设施和服务的供应构造、质量和效率，满足群众性体育运动和健身需求。各级政府要科学规划公共体育设施重点项目用地，并纳入本地年度国有建设用地供地筹划，优先安排纳入市体育发展规划的重点体育设施项目用地。鼓励、支持、引导企事业单位、社会团队和个人兴建体育场地设施。（五)提高体育设施运用率。公共体育设施要向公众开放,并在一定期间和范畴内对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放，在“全民健身日”对公众免费开放,体育系统公共体育场地设施开放率要达到100%，收费公园每天安排固定期段免费向公众健身开放，乡镇综合文化站要积极拓展体育功能并免费开
9、放，积极发明条件将机关、企事业单位的体育设施向公众开放，实现体育资源社会共享。建立和完善学校体育场馆向公众开放的长效机制,县级以上人民政府对向公众开放体育设施的学校予以经费补贴,为学校办理有关责任保险,在保证校园安全、维护正常教学秩序的前提下,规范并有序推动学校体育场馆向公众开放。政府对用于群众健身的公共体育设施平常运营和维护予以经费补贴，并根据其向群众开放的限度，在用水、用气、用电、用热等方面予以政策优惠。三、完善全民健身活动体系(六)蓬勃开展全民健身活动。按照“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近以便”的原则，组织城乡居民参与体育健身和体育竞赛活动，推动群众健身活动普遍化、常常化开展。广泛开
10、展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、手球、足球、篮球、排球、网球等群众爱慕、竞技性强、普及面广的体育运动项目，大力普及健身操(舞)、老式武术、健身气功、棋牌、门球、柔力球等健身活动,努力形成“一县（区)一品”全民健身活动品牌。定期举办各级全民健身综合性运动会和各类人群全民健身竞赛活动。（七)加快发展都市社区体育。各县(区）人民政府要将都市社区体育工作作为都市文明创立和社区建设的基本内容,统筹规划,加大投入，不断改善社区居民体育健身环境和条件。街道办事处要发挥组织协调作用,整合机关、企事业单位、学校的体育设施和体育人才资源,建立健身指引站、体育俱乐部等体育组织,哺育发展基层体育社团、民办非公司单位等社
11、区体育类社会组织，组织开展形式多样、广泛常常的社区体育健身活动。(八）加快发展农村体育。各县(区）人民政府要把发展农村体育纳入社会主义新农村建设规划，将农民体育健身工程作为一项重要的民生工程,统筹城乡全民健身事业发展，增进城乡公共体育资源和公共体育服务的均衡配备。充足发挥涉及乡镇综合文化站在内的社区综合服务设施作用，运用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，在老式节日和农闲季节广泛组织农民体育活动。组织参与全省农民综合性运动会。(九）切实加强青少年体育。坚持健康第一的指引思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目的和重要评价内容，健全学校体育工作机制和督导制度,全面实行国家学生体质健康
12、原则，配齐配强体育教师，提高体育教育、教学质量。逐渐加大初中毕业体育考试成绩在学生综合评价和中考成绩中的权重,积极履行在高中阶段学生毕业学业考试中增长体育考试的做法。广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”，保证学生在校期间每天至少参与1小时的体育锻炼活动,每年至少举办1次全校性体育运动会。办好中学生运动会,组织参与省中学生运动会。努力办好各级各类体育学校,加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。进一步完善青少年体育竞赛制度,建立学校、社区、家庭相结合的青少年体育联动机制。（十）加快发展职工体育。充足发挥各级职工体育协会作用,积极开展职工健身活动。鼓励有条件的系统和单位定期举办全民
13、健身综合性运动会,推广职工喜闻乐见的健身活动项目。开展国家体育锻炼原则达标和职工体质测试活动，坚持广播体操和工间(前）操制度,为职工、进城务工人员参与体育健身提供必要的时间保障。创新职工体育发展模式和基层职工体育组织形式、活动方式，完善职工体育与社区体育互补机制。(十一）积极发展少数民族体育。积极开展少数民族体育活动，办好少数民族体育运动会。在少数民族聚居区的学校设立与民族体育项目有关的教学内容,积极培养少数民族老式体育后备人才。建立少数民族老式体育项目培训基地，发掘推广少数民族老式体育新项目,打造“少数民族老式体育项目之乡”。弘扬优秀民族民间老式体育项目华佗五禽戏、晰阳掌、六合八法、西凉掌、
14、查拳、心意六合拳等，将晰阳掌、六合八法等申报纳入“非物质文化遗产”名录，加以传承保护和发展。（十二)加快发展妇女体育。广泛开展适合妇女特点的体育健身活动,办好妇女体育健身展示大会，积极参与全省妇女展示大会,丰富妇女体育文化生活，为妇女体育健身发明自我展示的舞台。（十三)加快发展老年人体育。积极开展常常性的老年人体育健身活动，办好老年人体育运动会，积极参与全省老年人体育运动会。公共体育设施对老年人提供便利和优惠。老年人教育机构要开设老年人体育课程，社区服务要兼顾开展老年人体育健身服务。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和体育健身设施。（十四）大力推动残疾人体育。大力实行“助残健身工程
15、”,改善各类公共体育设施的无障碍条件，为残疾人参与体育活动提供便利。积极开展残疾人体育健身活动,组织参与全省残疾人体育运动会。特殊教育机构和一般学校要注重做好残疾学生体育工作，提供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。四、完善全民健身指引服务体系（十五)提高科学健身指引服务水平。组织优秀运动员、教练员、体育教师和各级社会体育指引员开展全民健身志愿服务“五进”（进社区、进农村、进学校、进机关、进企事业单位)活动，宣讲科学健身知识,赠送运动健身书籍,专家运动健身措施,普及运动健身科学知识。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系，健全注册管理和培训制度，提高全民健身专业化水平和服务质量。鼓励和支
16、持退役运动员通过职业技能培训和鉴定获得职业资格证书,为全民健身服务。实行国民体质测定原则，建立覆盖全市、面向基层、功能多元的市、县（区)国民体质监测网络体系。各级国民体质监测中心（站）,要做到定期监测和平常测试相结合，积极开展“体质测试下基层送健康”活动。积极履行各体育项目业余运动员技术级别原则,建立证书证章鼓励制度。(十六）加强社会体育指引员队伍建设。做好社会体育指引员培训、管理和服务工作,不断完善社会体育指引员组织体系，扩大数量，提高质量，优化构造,增强活力。建设市级社会体育指引员培训基地，开展社会体育指引员职业技能培训和鉴定工作。对高校体育院系学生进行社会体育指引员培训。各级体育行政部门要设立社会体育指引员专项经费，为培训等工作提供保障。实行职业社会体育指引员资格认证制度和社会体育指引员注册管理制度。高危险性体育项目的体育健身指引人员必须获
