《最新行政村控辍保学工作实施方案 3篇》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新行政村控辍保学工作实施方案 3篇（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、根据县委、县政府关于“控辍保学的工作安排和相关会议精神， 为进一步提高我镇义务教育稳固率，降低辍学率，切实控制我镇小学 生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹 现象，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走,保障我镇学生教 育健康开展，进一步提高义务教育质量，稳固已取得的“控辍保学 成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返， 切实保障未成年人的合法权益，结合我镇实际工作情况，特制定如下 实施方案。一、指导思想认真执行义务教育法有关规定，明确职责，强化领导，坚决控辍 保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为 主、防治结合、综合治理的控辍方针
2、，突出“宣、劝、助、职、规 五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍的具体措施， 发动和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工 作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、发奋图强、锲而不舍的精神抓好 控辍保学工作，加快我镇教育开展步伐，提升我镇九年义务教育的水 平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。二、工作目标通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。根据我镇的 实际情况，2019 年度全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中 在校生辍学率控制在 1.5%以下;小学义务教育稳固率达100%，初中义 务教育稳固率达 98.5%以上。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛 入学
3、率达 98%以上;视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段 入学率到达 95%以上;建档立卡贫困户学生，其义务教育稳固率要到达 100%。三、组织机构为切实推进工作，我镇成立控辍保学工作攻坚领导小组，攻坚领 导小组成员名单如下：组长：陈基亮镇党委副书记、镇长 副组长：张颖初镇党委委员、党政办主任 黎坤玲北通中学校长黄东波北通中心校校长成员：学校全体中层领导、班主任和联系村镇干部、村委干部。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由张颖 初同志兼任，负责领导小组日常工作和全镇控辍保学工作的组织实施。四、工作措施（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好气氛。1. 义务教育学校要在学校和附
4、近地方书写、张贴、悬挂永久性义 务教育法和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园播送、主题班 会、告学生家长书、短信、vx等形式，普及义务教育法知识，广泛宣 传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传 教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任 和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。2. 镇政府、各村委、镇直各单位要协同辖地学校开展宣传工作， 形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接 受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父 母或其他监护人要依法使其按时入学等要求;使广阔适龄儿童、少年认 识“不依法接受义务教育是违
5、法的道理，使广阔家长明晰“不送孩 子读书是违法等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法等法 制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好气氛。（二）落实控辍保学“双线三包责任制。按照“一个都不能少的工作目标，严格落实控辍保学“双线三 包工作机制和“三级联动防护网络“双线即乡镇、村一条线， 学校、班级一条线;“三包即乡镇干部包村、村干部包村民小组、村 民小组包户，校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。“三级联动 即镇人民政府、村民委员会、村民小组联动，建立健全由镇政府分管 领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实政府、部门、学校、 家长控辍保学责任。为了能更有效做好控辍保学工作，
6、控辍保学作为 教育目标管理工作一项重点工作来抓。切实做到领导到位、人员到位、 责任到位、措施到位，认真做好发动劝返工作，逐一发动，保证控辍 达标。（三）以法控辍，措施保学。1. 我镇根据义务教育法明确规定各校教师、学生家长或监护人的 控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处分，建立起完 备、有效的控辍方案和制度。2. 镇政府和学校、各村委将签订“控辍保学责任状，层层落实， 从制度上遏制辍学生的发生。镇政府与学校、各村委;学校与班主任、 老师;学校与家长签订“控辍保学责任状，层层签订控辍责任书，做 到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位。3. 为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学
7、情况及时上报，各 校每月都要向我镇汇报学生在校情况。如有疑似辍学，学校组织家访 发动劝返之外，镇政府将把任务分解到疑似辍学学生相应的村委，由 驻村镇干部和村干部再入户发动劝返。4. 切实减轻学生就学负担，坚持“多予少取放活的方针，全面 落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。切实做 好困难学生的“一免一补工作，努力促使“一免一补资金在第一 时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。5. 深化教育教学改革，稳步推进根底课程改革。各校要通过教师 教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫， 在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引 到课
8、堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。6. 加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学籍管理，保证 “一人一籍，籍随人走，全面掌握学生变动情况。为方便群众，简 化转学程序，提倡无纸化办公。保证适龄儿童都能正常入学完成九年 义务教育。五、考核方法。制定北通镇人民政府控辍保学奖惩制度，严格对学校、村委控辍 保学工作进行考评，把义务教育控辍保学达标作为各学校、村委的年 度考核、绩效考评依据之一，作为职称评审、领导晋升考核参考的内 容。6月、12 月将组织考评，对成效显著的学校、村委进行表彰奖励; 对控辍保学工作开展效果不佳，责令限期整改。我镇政府及各职能部门要通力合作，形成“控辍保
9、学的合力， 在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好气氛，政府各有关职 能部门要协同各学校做好对适龄儿童少年的“控辍保学工作。学校要进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其 “重中之重的战略地位，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工 作不断推向新水平。为做好2020 年义务教育阶段控辍保学工作，完成脱贫攻坚任务， 切实保障每一位适龄儿童少年的就学权利，依据中华人民共和国义务 教育法、省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育稳 固水平的通知、市教育局关于印发市教育系统2020 年控辍保学工作 方案的通知等有关要求，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书
10、记关于教育的重要论述精神，紧紧围绕 2020 年的脱贫攻坚任务目标，确保实现“两不愁三保障，按照“一 个都不能少的原那么，全面落实国家、省、市各项控辍保学措施， 让每一个适龄儿童少年都能上好学，圆满完成 2020年义务教育阶段控 辍保学工作任务。二、工作目标全区范围内全面加强控辍保学工作，进一步稳固现有工作成效， 建立健全控辍保学工作机制，确保适龄儿童少年及时入学，确保义务 教育阶段学校学生不流失，确保实现零辍学，确保全区控辍保学任务 圆满完成。三、工作措施（一）健全工作机制全面落实“党政同责、一岗双责要求，建立“属地管理、分级 负责、权责一致的责任体系，区教育局成立由区教育工委书记、区 教育
11、局局长韩怀国为组长，区教育工委委员、区教育局其他局领导为 副组长，教育股（行政审批股）、督导室、扶贫办、计财股、学生资助 中心等股室负责人为成员的区教育系统控辍保学工作领导小组，办公 室设在教育股，负责具体业务工作。区教育局领导按照对口联系乡镇 及区直属学校分工，实行包保责任制。各乡镇中心校、直属学校，城 区教育辅导组也要比照执行，建立领导小组，将工作任务及职责落实 到具体单位和个人。（二）建立网格化管理和双测双报制度（1）全区义务段适龄儿童少年（包括残疾儿童少年），当年 8 月 31 日前年满6 周岁，须接受并完成义务教育。全面摸清本辖区适龄儿童 少年（包括所有本地户籍、常住未取得户籍）义务
12、段适龄儿童少年根本 信息及入学情况。重点排查并标注建档立卡贫困户子女、外出适龄儿 童少年、孤儿残儿、未取得户籍儿童少年等特殊群体，确保不漏一户， 不漏一人。（2）本区域学校学生人籍是否一致，是否正常在校或按规定送教上 门，严防籍虽在人已离校或送教上门未落实。各校要依托中小学学籍 管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，做到“一月一核“一账一 单,精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。2. 户籍网格化。按乡镇政府、村、村扶贫小组到户进行户籍线排 查，以村扶贫小组为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。行政村（社 区）及时将失学辍学情况报告乡镇（街道）政府，同时反响至辖区包保学 校。对不
13、能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上 门效劳。3. 学校网格化。按教育局、乡镇中心校、学校、班级到学生进行 学校线排查，以班级为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。4. 建立包保机制。乡镇中心学校包保本乡镇户籍线和辖区所属学 校，同时将本乡镇所有行政村分配给包保学校;城区教育辅导组包保中 市街道、三里桥街道、望城街道户籍线和辖区所属学校，同时将三个 街道分配给包保学校;清水河学校包保清水河街道、路学校包保东市街 道。其他区直属学校负责本校包保工作。5. 建立联络体系。建立包保学校与村（社区），乡镇中心校与乡镇 政府，直属学校与乡镇政府，城区教育辅导组与街道的横向体系;建立 班主
14、任与学校，学校与乡镇中心校，乡镇中心校、直属学校、城区教 育辅导组与教育局的纵向体系，实现无缝联络，共享数据，互通信息。6. 实时上报。学校及时将学校线和户籍线排查出的失学辍学情况， 以纸质形式报告向区教育局和乡镇（街道）政府。排查或动态监测中发 现失学辍学（或疑似辍学）等控辍保学问题，当天上报。每月月底还要 向当地乡镇政府和区教育局汇总上报截止本月底失学辍学（疑似辍学） 学生月报表，无失学辍学情况实行零报告制。（三）落实控辍“四步法对排查出来的失学辍学学生，应立即成立由户籍地所在乡镇、村 和就读学校、中心校等组成的工作小组，落实具体包保责任人，要建 立工作台账，按照“应返尽返的要求，做好劝返
15、复学和预防工作。 严格依法做好控辍保学宣传教育、责令改正、行政处分、提起诉讼或 申请强制执行“四步法。要切实做好第一步宣传教育，宣传法律法 规，增强家长法律意识，发动帮扶责任人、老师、亲友多方参与、共 同劝返，从辍学失学实际原因出发，对症下药，精准施策。通过批评教育、沟通交流、解决实际困难等方式进行劝返后，仍 然无效的，要以纸质形式报告当地政府，依法对其监护人下发限期复 学通知书、行政处分决定书，逾期不改的，报司法部门，催促司法部 门依法发放有关司法文书，敦促其监护人保证失学辍学学生尽早复学。 情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。切实做到每一例失学辍 学问题得到有效解决。失学辍学学生在区内
16、学校就读的，由所属学校牵头，学生户籍地 学校坚决配合;失学辍学生不在区内学校就读的，由户籍所在地包保单 位牵头落实劝返。（四）强化保学“三到位1. 保障措施要到位。加大经费投入，深入做好每一名劝返复学学 生入学安置、教学管理等工作。2. 关爱措施要到位。各学校建立关爱帮扶机制，组织教师与学生 结对子，针对劝返复学学生实际，扎实开展心理辅导、真情关爱帮扶 帮教工作;建立家校联系制度，定期邀请家长到学校参观，沟通交流学 生学习情况。3. 分类施教要到位。根据失学辍学生年龄、辍学时间长短、个体 情况，采取学生真正接受和喜爱的方式实施分类安置。要穷尽方法， 确确实实留得住人，追回来的学生要有一人一方案，因人施教、因人 保学。既要“追回来，更要“留得住。（五）开展送教上门效劳1.效劳原那么。送教上门效劳属
