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1、注重战略策划打造区域形象当代一位哲人说：“在以人为本、知识为本、思想为本的全 球世纪、知业世纪，创意、点子、策划、战略、谋略、策略已成 为一个国家、一个民族、一个社会、一个企业、一个组织乃至每 一个人参与全球竞争、知业竞争、智能竞争的看家本领和必备素 质。”春秋战国合纵连横，用在今天的经济竞争上就是市场的组 合装配，策划家利用其智慧将强大的生产力要素与形形色色的市 场机遇结合起来，纵横驰骋，就可以产生全新的生产力。用创意 的“加速器”将此无限扩大、组合、加速，就会产生原子弹般的 巨大能量。为迅速提升新田经济，我们需要非凡运作；为擦亮新 田标志，我们需要非凡策划。要实现把新田打造为“绿色珍稀食
2、品第一县”这一战略目标，我们必须聘请高人，集中最优秀的专 业人才对所涉及的重点领域和项目进行精心策划。其中重点策划 的项目起码应有地方形象、产业与产品、政治与政策、教育人才、 科学技术、文化艺术、旅游休闲、新闻传播、公关广告、投资融 资、环境保护与持续发展等战略策划。地方形象战略策划。区域经济学认为，区域经济的发展，很 大程度上取决于被外界关注的程度，区域经济的竞争更多地表现 为注意力的大小。因此又有人称区域经济为品牌经济、注意力经 济、“眼球经济”（吸引眼球）。一个地区被人关注，一般有两 个途径，一是独一无二的资源，二是精心策划、精心包装，打造 品牌，主动争夺注意力。当年云南省请策划家王志刚
3、作地方形象 策划，打出了 “彩云之南，万绿之宗”的地方形象广告，并以承 办世博会来广为传扬，使偏远的不为人知的云南一下子火了起来。 而如今又有成都市委书记李春城，请来名导张艺谋的制作班底， 开制作城市形象宣传的先河，可见地方形象战略策划已逐渐被地 方大员们所重视。罗们时常对人称“南有新田”，以毛主席对新 田的赞誉为自豪。但是若人家追问新田“是什么”、“有什么” 时，外地人恐怕无从知晓，新田人也恐怕难有统一答案，其原因 就是新田没有一个被人广泛认知的地方形象标志。现在我们选定 了“绿色珍稀食品第一县”，并通过非凡的策划把这个产业做大 做强做优，把这个标志广泛张扬，新田就会被人关注，被人识记， 被
4、人向往！其宣扬途径还是两条：一是宣传我们独一无二的资源： 饭石土；二是精心策划、精心包装我们用饭石土种、养出来的绿 色珍稀食品。让全世界的人都知道，新田有一种神奇的土壤叫饭 石土，新田出产的绿色有机珍稀食品都是用饭石土种、养出来的， 既品味高又无污染，从而树立新田是全国的“美食之原（源头和 原料基地）”这一地方形象。把“南有新田，美食之原”作为新 田区域形象广告语在各种媒体上广为传扬，那么“美食之源”作 为新田区域形象的标志就会人人皆知。产业与产品战略策划。首先是产业战略策划。我们的产业结 构应该是：以饭石土资源开发为基础，以绿色珍稀食品产业为主 导，辅之以肥料、饲料、日用化工等相关产业及其经
5、贸业、旅游 业，形成以绿色珍稀食品产业为中心的产业经济链条。在这个经 济链条里，有共生互惠的五大系列产品。这五大系列产品（产业） 互相依存，互为市场，互相促进，他们的关系就是：以农用矿物 开采加工为基础的工业，带动肥料、饲料生产业和绿色食品、日 用化工业的发展；肥料工业和饲料工业的兴盛，又促进绿色食品 种植、养殖业和加工、贸易业的全面进步，从而形成共生互惠、 良性循环的绿色产业经济链条。其次是产品战略策划。我们的产 品应该是具有优势的地方特色产品，主要有烟、果、菜、鸡、鸭、 鹅。而且每一种产品都应有自己的个性，如辣椒有陶岭“三味椒”， 鸭子是新田“稻田鸭”，鸡是新田“园林鸡”，鹅是新田“百草
6、鹅”，鱼是新田“稻花鱼”，果、菜可统称新田“饭石果”、“饭 石菜”，烤烟可称为新田“钾泥烟”（某科研单位用含饭石土的 专用肥料试种的烤烟，其烟叶含钾量可达3.2%以上，而普通湖南 烟叶含钾量只2.2-2.6%；最好的美国烟叶也只有3%），使它们在 市场上能引人注目。一些传统的土特食品，如刀扁豆、大头菜、 煨萝卜、干豆角、萝卜干等富有新田特色的传统农家食品也应开 发出来并赋予独特个性，让人过目不忘，入口留香。政治与政策战略策划。政治策划就是领导策划，就是发动群 众、“呼风唤雨”。领导就是服务，就是决策，就是策划。当代 政治的实质是为公众、公民服务。为官一任，造福一方，就要胆 子大一点，步子快一点
7、，善于策划，敢于决策。领导的策划要有 理想的主义，崇高的目标，实在的榜样激励民众。因此，实事求 是地、因地制宜地、集思广义地策划、制订、确立本区域的政治 目的、阶段目标和具体标兵，将长远的理想、近期的目标和眼前 的示范结合起来，就会形成一股巨大的社会冲击力量，走向美好 的未来。比如说，我们的“绿色珍稀食品第一县”，也可分“三 步走”或“四步走”，即市级、省级、国家级或加上世界级，一 级为一阶段，一级有一级的目的和目标等等。为保证其目标的实 现，要提供一系列的可靠保障，如成立产业领导小组和项目办公 室，提供人、财、物、事、权的保障等。政策策划主要是为了形 成好的政策环境和投资、发展环境，以形成“
8、洼地”效应而不是 “漏斗”效应、“边缘化”效应。教育、人才战略策划。教育是最大的知识产业，因为人才是 教育产业中最值钱、最重要的产品。不发达地区的教育部门，似 乎成了一个本地人才流失的最大漏斗，一个个人才培养出来走出 去了，却一个也没有再回来，一个也不愿再回来。水土流失、人 才流失、资本流失，最终使本地成为一贫如洗的“沙漠”！而我 们现有的人才最关键的还不是缺乏素质，而是缺乏活力。而缺乏 活力的根本原因是缺乏激活人积极性的有效机制。“百年树人”， 我们理解的意义是“教育人的事业关乎百年”。因此，为了面向 未来，我们要研究如何为本地培养人才，如何吸引本地人才回流， 如何吸引外地人才进来，如何让各
9、种人才尽其才华、施展抱负， 这是教育、人才战略策划的重要课题。科学技术战略策划。科技战略策划的关键是方向的选择、经 费的投入和人员的组织。目前当务之急的课题是对饭石土的成分、 功能及其应用范围权威定性、定量研究、发布、实验与推广。要 鼓励以科学技术为基础的创新，鼓励科技人员到基层去，到企业 去，到农户家去，到田间地头、车间去寻找项目、指导实践和大 胆实验，鼓励他们针对本县实际，切实解决产业发展中的关键问 题。科技人员要走在时代前列，面向未来，异想天开。要特别注 意借助“外脑”，利用国内外高等院校和科研院所的研究力量， 通过政府培养，让企业或协会与他们联姻结成利益共同体，使新 田成为远近闻名的食
10、品科技研究中心、应用中心、开发中心、拓 展中心。文化艺术战略策划。美国学者亨廷顿公然宣称，第三次世界 大战是文化战争。昨天的文化就是今天的经济，今天的文化就是 明天的经济。新田的昨天似乎没有自己独有的文化传统，所以我 们只能眼睁睁地看别人吃文化饭，如看宁远人吃舜文化的饭，看 芝山人吃柳文化的饭。但我们不能永远不吃“文化”的饭！，为 什么我们不可以从今天开始建立一种新田独有的“饮食文化”、 “美食文化”、“饭石土文化”！召集发动新田的所有文人、艺 人、能人，邀请县外部分文人、艺人、能人一起来用文笔写新田、 画笔绘新田、镜头拍新田、音乐唱新田、名人话新田、展会亮新 田！渲染、培植、提升、弘扬新田的
11、土著文化、美食文化、绿色 文化、饭石土文化，用看不见的新田人之手，通过文化策划，掏 遍天下人腰包。旅游休闲战略策划。说起旅游，好像是新田人最没底气的： 在所有介绍永州旅游的资料里，新田都沾不上边。新田无名山大 川、文物古迹、名人名胜，旅游资源似乎是一片空白。但是，世 界进入全球旅行时代，进入了全球旅游世纪。中国旅游产业以每 年20%的高速迅猛增长，新田分不到这块大蛋糕实在是一大缺憾。 而且旅游还是宣扬本地文化、拓展本地经济的重要渠道，没有旅 游，“美食文化”难以弘扬。其实，旅游不仅仅看自然奇景，内 涵旅游也是旅游文化、旅游产业的重头戏。内涵旅游是文化旅游、 艺术旅游、体育旅游、科技旅游、生活旅
12、游的综合总汇。美国的 好莱坞（电影城）、拉斯维加斯（赌城）、拳击、NBA职业蓝球、 迪斯尼是世界文化旅游的经典；西班牙的斗牛和文学堪称欧洲一 绝；奥地利是音乐之都，德国是啤酒之都，香港是购物天堂，国 外某一小山村的铜管音乐节也引来了 10万游客，这些都与自然奇 景无关。况且新田自然风光也不是没有特点，如地质地貌土壤就 很有特色：有北边的高山谷地、南边的丘陵，有喀斯特地貌、有 饭石土矮山、红黄壤土坡等等天然的土壤、地质博物馆（公园）！ 特别是饭石土，堪称“新田一绝”！因为这种土壤还没有在其它 地方发现过，但外地有与我们的饭石土相似的土壤叫膨润土，夕卜 地的膨润土是土状，而我们的饭石土是岩状；外地
13、的膨润土形成 于几千万年前，而新田的饭石土形成于3-5亿年前；外地的膨润 土是火山土的堆积，而新田的饭石土是海洋的沉积；外地的膨润 土微量元素少，而新田的饭石土微量元素多，尤其是可改善植物 品质的元素（即“美味元素”）如硅、硒、钾、钙含量特高。所 以有人认为，这是一处可与张家界“武陵源峰林”并称的湖南第 二处世界自然遗产！是一块有世界意义的神奇土地！认真策划， 好好包装这26万多亩饭石土，新田旅游就可以走向世界，名扬天 下！再借这张牌，宣扬我们的饭石土文化、美食文化、活佛文化、 瑶家文化，加上娱乐、休闲文化，以美食之乡、保姆（美女）之 乡、保安（美男）之乡名义举办美食文化节、美人美食大奖赛（宣
14、 扬“美食养美人，美食之乡出美人”的文化理念），炒血鸭大赛、 炒砂螺比赛等等，让新田年年有节庆，月月有比赛，天天黄金周， 让美食文化统领一切，让客人时时生活在理想和愿望之中一一新 田的内涵旅游谁说不可以火起来！新闻传播战略策划。依据其真实性“制造新闻”，是商界、 政界、军界的习惯性动作。传播的目标是知我，进一步认我、随 我（认同、跟随）。传播具有奇特的社会催眠作用，利用舆论导 向，从众心理，往往产生巨大的传播效应，甚至“谎言重复一万 遍就变成了真理”。所以，我们的新闻策划要善于从枝节毫末中 挖掘出惊天动地的素材，要依据真实性“制造新闻”，一举成名 （命名、认名、认证、认定）后要让天下皆知。如以
15、饭石土新 闻传播战略策划发现篇和资源篇为主题，拟制一些报刊、电视 台、网站新闻标题，作为本地作者向向投稿的材料，也可以作为 新闻发布会散发给记者和新闻单位、媒体。可以想像，随着这些 文章和新闻的发表，新田定将一举成名天下知！而随着知名度的 提高，全世界的食品企业定将峰拥而至！公关广告战略策划。新闻传播的目标是“知我”，公关的目 标是“爱我”，广告的目标是“买我”。知名度有高有低，美誉 度也有高（好）有低（坏）。新闻可以用低美誉度换取高知名度， 比如嘉禾事件；广告也可以用低的美誉度换高知名度，比如乱打 官司、乱炒名声。但是，我们的公关策划只能从高美誉度走向高 知名度，或者从高知名度走向高美誉度，
16、只能是“爱我”。新田 公关首先是跑部进京，利用国贫县的机遇，做活做好国家扶持文 章，如饭石土开发整理的立项等。为了挖掘已有文化资源，我们 还应立即抢救性挖掘“南有新田”的文史资源，向相关当事人探 询“南有新田”的来龙去脉。公关策划的基本方法还有在各种媒 体上大做广告，举行重大社会活动，为国家、社会各项重大活动 提供场地、物品或资金赞助，在平凡、细微之处表示爱心、奉献 义举，借助世界瞩目、全社会瞩目的事件大借光从而达到“四两 拨千斤”的效果等等。金融战略策划。金融策划的关键是两步，一是筹集资金，二 是运作资金。在新田，以设计项目获取国家扶持资金、科技及各 种相关部门项目投资基金是有优势的。此外吸引国外资本、境外 资本、县内外资本的集资、融资都是关键的关键。金融策划的基 本方法不多，但金融策划的世界是无限广阔的，中国居民储蓄一 直居世界之首，香港居民储蓄达3万亿之多，而利息则只有万分 之三！中国储蓄增长世界第一，银行增长世界第一，外汇增长世 界第一，这说明在中国搞金融策划有无限潜在前景。金融策划的 秘诀是用好用足政府行为，借助某一巨大的社会
