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1、-瑞安市经济适用房、廉租房工程平安监理实施细则建立工程监理2014年02月04日目 录一、 编制说明 1二、 工程概况 2 三、 监理工作流程 3四、 监理工作的控制要点及目标值 6五、 监理工作的方法及措施 29六、 施工重大危险源控制筹划表 30. z.-编制说明为充分贯彻“平安第一、预防为主的平安方针及保证工程做到平安有序施工，特编制本平安监理实施细则。本监理实施细则的编制依据：1. 本工程建立施工监理委托合同及工程承发包合同2. 本工程监理规划3. 中华人民全生产法4. 中华人民国消防法5. 危险化学品平安管理条例国务院第344号令6. 机关、团体、企事业单位消防平安管理定公安部第61
2、号令7. 关于特大平安事故行政责任追究的规定国务院第302号令8. 企业职工伤亡事故报告和处理决定国务院第75号令9. 建立工程环境保护管理条例98.11.18国务院第10次会议10. 工程建立重大事故和调查程序规定建立部第3号令11. 实施工程建立强制性标准监视规定建立部第81号令12. 现行国家平安生产方针、政策及各级政府平安生产法规13. 国家公布的各项平安技术规强制性标准14. 其他有关劳动保护、平安生产方面的规定标准15. 施工现场平安生产保证体系DBJ089039816. 建筑施工平安检查标准JGJ59-9917. 建筑机械平安使用技术规JGJ33-200118. 建筑施工扣件式钢
3、管脚手架平安技术规JGJ130-200119. 建筑施工门式钢管脚手架平安技术规JGJ128-200020. 施工现场临时用电平安技术规JGJ46-200521. 建立工程平安监理手册22. 现行国家平安生产方针、政策及各级政府平安生产法规23. 行业平安生产规性文件、平安技术规等24. 其它有关劳动保护、平安生产方面的规定、标准一、工程概况本工程位于瑞安市瑞祥新区西部下沙塘村，建筑面积97225.72，建筑由8幢A1#-A8#幢18F高层及4幢B1#-B4#幢6F多层住宅楼。A3#、A5#设一层地下室，地下建筑面积6541.2工程构造：工程桩基采用冲击砼灌注桩，主体为框架或框剪构造。工程施工
4、设施：冲击钻机、塔吊、物料提升机、砼搅拌机、钢材切断机、砂浆机、砼振动器、电焊机、潜水泵等。工程施工工期：按合同执行。工程施工环境：全封闭式管理，建筑物沿路。二、平安监理的方针、目标和围：方针：平安第一，预防为主。目标：杜绝伤亡事故，平安文明施工。围：施工阶段总包及分包单位履行平安管理责任方面的行为及平安设施投入方面进展监视管理。三、工程的相关单位如下：建立单位: 中房集团设计单位: 同邦建筑设计勘察单位：省工程物探勘察院监理单位: 建立工程监理施工单位: 瑞安市建筑工程质量监视单位：瑞安市建立工程质量监视站. z.-四、监理工作流程平安监理工程流程详见以下图：仔细审核施工方组织设计及专项方案
5、中所涉及到的平安问题工程监理机构熟悉内外施工环境承包方、监理机构依据上述核准，开展现场平安工作承包方报审组织设计及专项方案承包方检查催促施工方平安工作工程监理部进入下一道工序施工承包方有不妥处不符平安操作符合要求符合要求由工程总监任命平安监理师明确工作职权和内容协助编写平安监理方案或编制平安监理细则审查施工组织设计、专项平安施工方案是否符合强制性标准，查验各项人员证书、材料设备安保资料等催促施工单位建立、健全平安生产保证体系，确保平安工作正常开展。催促逐级平安交底工作等检查各项工作是否按方案开展，安保体系运行是否有效。制止违章作业。对高危作业进展巡视检查和跟班监视记录平安生产和平安监理情况。审
6、阅签署各项平安资料对施工平安方案、目标与现场平安开展情况进展比对。寻找平安管理薄弱点，对风险点采取必要的措施和整改指令定期召开平安例会，检查平安整改落实情况。编制平安监理月报对未能及时整改的平安问题，敦促施工单位限期整改。对存在的较严重平安隐患，责成施工单位制定专项平安施工方案，经审批认可后实施工程竣工召开平安施工监理工作总结会议方案、细则获批准加强专项检查生产平安事故发生平安监理师应第一时间到达现场，并及时通知工程总监和建立单位平安负责人督 促 施 工 总 承 包 单 位 上 报 事 故参与事现场保护工作并做好相关书面记录协助施工单位采取必要的措施防止损失进一步扩大督 促 施 工 单 位 实
7、 施 应 急 救 援 预 案上 报 监 理 部 和 公 司 经 理 室 管 理 部会同建立各方对事故进展初步分析配合有关部门进展调查取证工作协助或参与平安事故定性工作协助施工总承包单位编写平安事故报告书催促施工单位做好善后事宜，完善施工平安方案。事故处理结果报监理部和公司管理部补充调整平安监理方案或细则，杜绝事故再次发生五、监理工作的控制要点及目标值I. 催促施工方认真落实平安管理工作，做到责任明确，工程部专业监理工程师组织核查。（一） 平安生产责任制监理核查要点1、 催促施工企业和工程部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的平安生产责任制，装订成册，其中工程部管理人员平安生产责任制还应挂墙
8、。2、 总分包单位之间、企业和工程部应签订平安生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的平安生产指标，平安生产目标责任书中必须有明确的平安生产指标、有针对性的平安保证措施、双方责任及奖惩方法。3、 施工现场各工种平安技术操作规程齐全，装订成册。4、 设置专职平安员。组成平安管理组，负责管理平安生产工作。5、 建立企业和工程部各级、各部门和各类人员平安生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和工程经理平安生产责任制由企业平安管理部门每半年考核一次，工程部其他管理人员和各班组长平安生产责任制由工程部每季度考核一次。（二） 目标管理监理核查要点1、 施工现场必须实行平安生产目标管
9、理，工程开工前应制定总的平安管理目标，包括伤亡事故指标、平安达标和文明施工目标以及采取的平安措施。2、 工程部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订平安目标责任书，以责任书形式把工地总的平安管理目标按照各自职责逐级分解。工程部制定平安目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、 工程部各级签订的平安目标责任书容应明确平安生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩容。（三） 施工组织设计及各项方案中有关平安工作监理核查要点1、 核查施工企业在编制施工组织设计施工方案时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的平安技术措施。2、 本工程中专业性较强的工程，打桩、基坑支护
10、与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的平安施工组织设计。3、 平安技术措施和专项平安施工组织设计容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、 施工组织设计和专项平安施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章前方可实施。5、 根据施工组织设计组织施工，严格催促落实平安措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四） 分部分项工程平安技术交底核查要点1、 有否建立平安技术交底制度。平安技术交底必须与下达施工任务同时进展。各工种各分部分项工程平安技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种
11、可按每一分部分项工程或定期进展交底。新进场班组必须先进展平安技术交底再上岗。2、 施工方平安技术交底容应包括工作场所的平安防护设施、平安操作规程、平安考前须知等，既要做到有针对性，以要简单明了。3、 此平安技术交底必须以书面形式进展，双方履行签字手续。（五） 平安检查监理催促要点1、 施工方企业和工程部必须建立定期平安检查制度，明确检查方式、时间、容和整改、处分措施等容，特别要明确工程平安防的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，工程每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、 各种平安检查包括被检做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进展整改，并要
12、有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。（六） 平安教育核查要点1、 企业和施工现场所建立的平安培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育容。2、 现场职工平安教育卡。新进场工人须进展公司15学时、工程部15学时、班组20学时的“三级平安教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、 平安教育容必须具体，有针对性。4、 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须承受一次平安培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进展新工种的平安教育。5、 企业职工每年度承受平安培训，法定代表人、工程经理培训时间不
13、得少于30学时，专职平安管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建立行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。6、 专职平安员必须持证上岗，企业进展年度培训考核，不合格者不得上岗。七班前平安活动核查要点1、 施工现场应建立班组前平安活动制度。2、 班组应开展班前三上岗上岗交底、上岗检查、上岗教育和班后下岗检查，每月开展平安讲评活动。3、 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。八特种作业持证上岗核查要点1、 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型
14、机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。3、 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建立行政主管部门负责实施。4、 特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。九工伤事故处理核查要点1、 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司平安管理部门盖章认可。2、 发生伤亡事故必须按规定进展报告，并认真按“四不放过事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防措施不落实不放过的原则进展调查处理。十施工标志核查要点1、 施工现场应有平安标志布置平面图。2、 平安标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通
