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1、民用爆炸物品生产专用设备平安运用年限管理编制说明（征求看法稿)2016年12月编制说明一、 任务来源及支配要求依据国标委综合201530号关于下达2015年第一批国家标准制修订支配的通知，修订强制性行业标准民用爆炸物品生产专用设备平安运用年限管理WJT 90632010的修订工作由南京理工高校负责。支配要求2016年6月完成报批稿。二、主要工作过程1、任务分工南京理工高校接到修订任务后，成立了标准修订小组。本标准修订主要由南京理工高校为主编单位，参编单位有：中国爆破器材行业协会、兵器工业平安技术探讨所、贵州久联民爆器材发展股份有限公司、四川雅化实业集团股份有限公司、安徽江南化工股份有限公司、宏
2、大矿业有限公司、前进民爆股份有限公司、深圳市金奥博科技有限公司、石家庄胜利机电有限公司、湖南金能科技股份有限公司、湖南长斧众和科技有限公司、上海欢毓机电科技有限公司。（增加表，列出工作组成员及任务分工）本标准由南京理工高校刘大斌教授总负责，修订组成员共同深度参加标准的修订工作。2、调研、分析与征求看法工作民用爆炸物品生产专用设备平安运用年限WJT 9063原标准制定于2010年。近几年，随着我国智能化技术的发展和民爆基础科研的深化，民爆行业生产方式由手工、半自动化转变为连续化、自动化生产，大多数生产线实现了人机隔离，一批高平安、高牢靠性的设备接连得到应用，危急工序的平安防护措施更加有效。为此，
3、原标准中部分内容已不能完全满意及覆盖现有民爆专用设备的平安管理要求，依据用户运用状况和实际须要，参照国际先进标准，有必要对标准中的有关内容进行修订、补充和完善。本标准修订组调研、分析及征求看法工作状况如下：2015年5月，在南京理工高校召开“民爆专用设备运用年限标准修订启动会”，充分听取与会专家看法，形成如何进一步改进的共识；2015年6月，南京理工高校答辩通过了由工业和信息化部科技司组织召开的2015年二季度工业和通信业标准立项评审会和国际标准补助项目审查会；2015年9月，国标委综合201530号关于下达2015年第一批国家标准制修订支配的通知下达了行业标准民用爆炸物品生产专用设备平安运用
4、年限管理WJT 90632010的修订支配，确定该标准由南京理工高校为主修订。2015年10月-12月，主编单位将民爆专用设备运用状况调研表分发给各民爆企业，对民爆专用设备的运用状况进行摸底；同时，项目组专程前往深圳市金奥博科技有限公司、石家庄胜利机电有限公司、湖南金能科技股份有限公司、湖南长斧众和科技有限公司、贵州久联民爆器材发展股份有限公司、前进民爆股份有限公司进行调研，广泛征求相关看法。2016年1月 主编单位依据收集的相关修订看法，对标准进行最终修定。同时与参编单位进行了有效沟通，对标准内容进行了完善，形成此征求看法稿。3、支配支配依据支配支配，修订组定于2016年2月完成征求看法稿，
5、2016年3月份完成标准送审稿，2016年6月完成报批稿。三、编制原则和主要技术内容1、编制原则针对近年来，平安生产许可管理已经下放地方，以及对民爆专用生产设备在平安生产监管的实践，对专用生产设备危急等级的划分以及相应的平安运用年限进行调整。主要涉及：一是部分在危急品生产线的通用设备，如乳化炸药生产线的基质输送泵和炸药输送泵的危急程度较高，应当纳入平安运用年限管理范围；二是布置在抗爆间室内的设备，其发生事故的概率虽然较高，但事故后果的严峻程度较低，故本次修订拟对其危急等级和平安运用年限做相关调整。（1）以人为本事故中削减人员伤亡恒久是第一位的，有些工序可能很危急，但人机隔离、加强防护，可以削减
6、伤亡。此时，其危害程度是可控的。需考虑防护等级与危害的关系。（2）进一步提升科学性通过对设备生产厂家和运用厂家进行调研，以近年来设备的运行状况为依托，努力提升标准编制的科学性。（3）与时俱进近年来，民爆行业发展极为快速，出现了许多没有纳入管理的新设备，以及纳入管理但本质平安性明显提高的设备。2、编写依据本标准技术内容的编写主要依据民用爆炸物品生产专用设备平安运用年限管理WJ/T 90632010；结构和格式编排依据GB/T 1系列标准的规定编写。在原有标准的基础上，以“平安、合理、经济”作为标准修订的指导思想；依据生产设备的本质平安水平、防护等级、自动化程度，综合确定其危急类别和平安运用年限；
7、同时，以各民爆设备生产及运用厂家供应的相关数据为支撑，更加科学合理地对原标准进行修订。此外，有三点须要说明：（1）由于各个厂家在设备运用过程中的实际开机时间不同，运行环境及保养状况千差万别，故即使是相同设备在不同厂家运用过程中的老化规律亦不同。因此，本标准规定的相关年限均是平均值；（2）各类专用设备的平安运用年限差异很大，但为便于归类和管理，本标准中的设备年限为三个层次，分别为5年、10年、12年；（3）本标准规定的运用年限为上限值，厂家可依据实际运用状况合理地进行调整。四、主要技术内容变更说明本标准替代民用爆炸物品生产专用设备平安运用年限管理WJT 90632010。与原标准相比，拟主要有以
8、下变更：（1）将标准中文名称“民用爆炸物品生产专用设备平安运用年限管理规定”改为“民用爆炸物品生产专用设备平安运用年限管理”。依据GB/T 14659-2015，将标准英文名称“Management standard for safe service life of special production equipments of civil explosives materials”改为“Management of safe service life for special equipments of making industrial explosive materials”。正文中也做相
9、应的改动；（2）增补了部分民用爆炸物品专用生产设备（如静态乳化器、乳化罐、水相油相混合器等）的危急类别及相应的平安运用年限；（3）对于一些成本较高的大型设备，由于仅有部分是与民爆品接触的传动部件，因此无需对整机设定危急类别，仅需对相关部件界定即可。如：胶装乳化炸药中的装药机，其整体设备中仅需对炸药输送装置进行危急类别分类即可。（4）降低了部分低速、平安性较高设备的危急等级，如：膨化硝胺炸药中的三料混合器、水胶炸药中的硝酸甲胺贮槽；同时，相应调高了事故频发、平安性较低设备的危急等级，如：水胶炸药中的炸药输送泵。（5）依据设备的本质平安性及危急工序的平安防护等级的不同，将设备的危急类别和平安运用年
10、限进行相应的调整。如：乳化器，依据其生产过程的平安水平和危害程度，细分为0III类，运用年限也作相应变更；雷管、索类火工品等的生产设备，依据其防护程度不同，危急等级和运用年限也有所区分。（6）依据工信厅平安201610号文件，III类民爆专用设备不再纳入民用爆炸物品专用生产设备书目管理，故标准对III类民爆专用设备的年限管理不作详细要求；（7）删除了部分非民爆专用设备，如：硝酸浓缩槽。五、标准涉及专利学问产权问题标准中无涉及专利学问产权问题。六、预期社会和经济效果本标准的修订立足国内民爆专用设备发呈现状，跟踪行业监管要求和技术进步步伐，尽可能向国际先进标准靠拢，降低设备的事故风险，提高我国民爆生产平安水平，有利于民爆行业的长远、健康发展。七、与同类标准水平的对比状况本标准是对WJT 90632010的修订。八、与现行法律、法规及标准的关系本标准的修订以“平安、合理、经济”作为指导思想，注意与民爆的有关规定及标准协调一样，并符合国际相关法律法规的要求。九、重大分歧看法的处理暂无。十、标准性质的建议本标准为强制性标准。十一、贯彻标准的要求和建议本标准颁布后，应在相关生产、销售企业及科研院所进行宣贯。十二、须要说明的问题暂无。- 4 -
