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1、能源开采由于利用对生态环境的影响 陇东学院本科生毕业论文（设计）诚信声明 本人郑重声明。所呈交的本科毕业论文(设计)，是本人在指导老师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 作者签名: 二o一三年月日 1 能源开采与利用对生态环境的影响 以庆阳市环县为例 王占财 (陇东学院政法学院甘肃庆阳74000) 摘要：本文以庆阳市环县为例,调查和分析了煤炭和石油能源开采与利用过程中存在的环境问
2、题，提出实现环县能源生态环境可持续发展的对策:第一,企业从自身做起保护生态环境；第二,政府监管生态环境保护;第三，群众参与保护生态环境。 关键词:能源;生态环境;影响;建议；可持续发展 良好的生态环境是人类生存和发展的基础,充足的能源是人类生活和生产所必备的物质条件。煤炭和石油是推动环县发展的支柱性能源，随着能源危机的加剧，石油和煤炭资源已成为环县持续、快速、健康、和谐发展的“瓶颈”。近年来，环县石油和煤炭资源的开发力度逐渐加大,已成为推动环县快速健康发展的支柱性产业。石油和煤炭的开发难度大，涉及面广,影响因素多,对能源的开采工程若不进行有效的控制与管理,就可能对生态环境产生重大影响。 一、环
3、县能源储备特点及开发利用现状 （一)环县能源储备特点 环县能源丰富,主要以“黑、红、黄”三大产业为主，黑即矿产资源,红是红色旅游，黄指农耕文化。环县能源储备具有如下特点: 1储备丰富，发展前景广阔 环县地处庆阳市西北部，属陕、甘、宁三省交汇处,全县辖个行政村，土地面积9236平方公里，总人口万。境内矿产资源丰富,有石油、煤炭、天然气、石灰岩、白云岩等多种矿产资源。据统计,境内石油地质储量达5亿多吨，被确定为环江亿吨级大油田,是长庆油田的生产区之一。煤炭预测储量达4亿吨,煤层气预测储量3480亿立方米,具备建设亿吨级煤田的条件。目前，环县启动实施了五大油区、六大煤矿建设工程,石油年产达到100万
4、吨以上,刘园子、甜水堡煤矿将在全市率先建成投产。环县已成为庆阳市日益崛起的希望地、财富地，发展前景广阔。 2 2.分布集中，便于开采 环县能源储备丰富，种类齐全。各类能源分布较为集中，逐步形成了环城镇张淌村油区，木钵镇水坝滩村和合道乡白虎掌油区，四合原油区等五大油区和刘园子煤矿,沙井子煤矿和甜水堡煤矿等六大矿区。能源的集中分布为其开采与利用创造了有利条件。 3分布于山区,开采难度高 环县地处黄土高原区,受其自然条件的限制，能源多分布于交通不便的山区,从而加大了其开采难度。 （二)环县能源开采与利用现状 环县地处西北干旱半干旱地区,位于黄土高原区,受季风气候的影响,受自然条件的限制,环县丰富的能
5、源开采与利用现状如下: 1.开采力度大,成就显著 环县储量丰富的能源能够缓解经济社会发展的能源“瓶颈”问题，有利于推动环县的快速健康发展,在党委的正确领导下,在政府的大力支持下，在人民群众的积极参与下，环县启动实施了五大油区和六大煤矿建设工程。 2.交通不便,运输困难 环县地形以山地为主,由于受其地形条件的限制，五大油区和六大煤矿都分布于山区，其开采和利用所需的机械设备很难运输到站场投入使用。即使以破坏少量的生态环境为代价修筑出运输道路,在阴雨天气也不能投入使用。尤其是木钵镇水坝滩油区和环城镇张淌村油区,通往油区必经过一条河，该河滩长达数千米,遇到阴雨天气就变得泥泞交加,从而严重影响能源的开采
6、与利用。 3开采不合理,粗放发展 由于环县地形以山地为主,其能源开采必须在山区进行，这就给山区思想观念落后的农民创造了有利条件，他们利用各种借口让能源开采尽可能多地占用耕地而获得更多补偿。有时村民甚至通过不正当手段对石油资源随意开采,缺乏合理规划，以粗放型发展模式为主,致使能源浪费严重。 能源是人类生存的基础，对能源的不合理开采和粗放利用会使人类生存的生态环境恶化,从而制约社会的发展与进步。 二、能源开采与利用对生态环境的影响 （一)能源的开采与利用对环江水体的影响 环县位于黄土高原区，地形以山地为主,其地表径流由于地形条件的限制最终汇集在环江河。环县的五大油区和六大煤矿都分布于山区，且大多在
7、环江上游,能源的开采与利用会产生大量的污染物,这些污染物未经处理直接排放会对环江产生污染。环江河是环县工农业生产的主要水源，其受到污染会影响人体的健康和作物的生长。 煤炭和石油的开采工程属地下工程，但大量的配套地面工程占地面积大,对地面扰动强烈。在木钵镇水坝滩村，环城镇张淌村四合塬乡，车道乡刘园子村和虎洞乡沙井子村，由于场站基地建设,运输道路和管线及其他集辅性系统建设,地面清理和挖掘将会使植被减少,土壤裸露。2在地形条件的制约下,裸露的土壤在雨水的冲刷下随地表径流流入环江河，导致环江河含沙量上升。 (二）对土壤的影响 油田和煤矿对土壤造成的污染，主要是来自钻井、洗井、试井、采油采矿和修井过程中
8、的落地原油和矿井废弃物。这些原油和矿井废弃物多为液体或细小颗粒，而环县的油区和煤矿都集中与坡度较大的山坡或山峁，这些落地原油和废弃物便顺地而流或随风飘扬，从而使得污染范围扩大。土壤被落地原油和煤炭废弃物颗粒污染影响其通透性,它们阻碍植物根系的呼吸与吸收,引起根系腐烂。被污染的土壤呈现灰色或褐色，土地变得寸草不生。 在对煤炭和石油的开采与利用过程中,由于场站基地、输油管线和道路等建设受环县自然条件的限制，致使大量植被和生态环境被破坏,再加上环县处于干旱半干旱的黄土高原区,受季风气候的影响,降雨较少，从而使得土地荒漠化加剧,影响正常的农业生产。 （三）对大气环境的影响 煤炭和石油的开采与利用还会对
9、其他环境产生影响，如产生的大气污染和噪声污染，其产生的废气污染物主要是:柴油联动机、发电机、锅炉、加热炉燃料燃烧产生的废气;机动车尾气；井口挥发、传罐“呼吸”以及管线泄露产生的污染物。 （四）噪声污染对环境的影响 在五大油区和六大煤矿的建设过程中，噪声对环境的影响主要体现在钻井工程产生的噪声，主要来自柴油机、发电机等设备,这些设备噪声较高,对居住区产生影响。 环境是人类生存的基础，能源是人类发展的条件,要实现环县又好又快发展，就必须清醒地认识到年能源开采与利用引发生态环境问题的原因。 三、环县能源开采与利用对生态环境造成破坏的原因分析 （一)企业思想保守,观念落后 环县经济总量虽然位居甘肃省前
10、列，但产业水平总体上比较低。长庆油田和华能集团等能源开采企业由于受环县地形条件的限制,对煤炭和石油的开采采用“高投入,低产出,低效益”的发展模式,污染物排放多,生态环境破坏严重从而使得能源的开采与利用与生态环境不能协调发展。 (二）村民缺乏环保意识,趋利性强环县属国家级贫困县,由于自然条件和地理环境的限制，村民很难走上脱贫致富的道路。五大油区和六大煤矿建设工程的启动实施给思想观念落后,急于走上脱贫致富道路的村民创造了条件。他们为了追求经济利益,只顾当前,不计长远,考虑局部利益多,着眼全局利益少。他们不惜以牺牲生态环境为代价来换取经济利益。由于环县地形条件的限制,村民想方设法输油道路或其他集辅性
11、系统建设占用更多的耕地或破坏更多的植被来获得“可观”的经济补偿。 (三）政府的介入程度不够 环县属国家级贫困县，政府为了追求经济效益、提高政绩而未能正确扮演自己的角色,完全放任长庆油田的随意开采，由华能集团自由发展,将能源开采与利用过程中的生态环境问题置之不理,在环境保护中有法不依，执法不严,违法不究的现象时有发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业违法成本低，助长了长庆油田和华能集团环境污染行为的发生。 (四）体制机制弊病,相关部门责任模糊 由于受中国现行体制机制的影响，环县的环境管理职能分散交叉在多个部门，生态环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强。环保部门实行双重领导,以地方为主的管理体
12、制不利于地方环保部门独立执法。乡镇环保派出机构只限于本乡镇,砖家污染屡禁不止，跨界限跨区域污染加剧。 生态环境是发展的基础,能源是发展的条件。能源的开采与利用引发的生态环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的,但带来的危害是长期的,其解决必然要付出高昂的代价。国内外发展实践告诉我们,绝不能走先污染后治理的老路,必须大力加强生态文明建设，构建资源节约型，环境友好型社会,走出一条生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路。从而引导环县走上能源生态环境可持续发展的道路。 四、引导环县走上能源生态环境可持续发展道路的建议 (一）长庆油田和华能集团引导环县走可持续发展道路的具体措施1.解放思想，转变观念
13、在环县恶劣的自然条件的限制下,面对日趋严峻的能源形势、环境污染和生态破坏,长庆油田和华能集团应从自身出发，解放思想,转变只重视追求经济利益而忽视生态环境保护的发展观念，推动环县实现又好又快发展。 .依靠科技，繁荣发展 在全球经济快速发展的推动下,在环县自然条件的制约下,在能源日趋严峻的形势下,环县五大油区和六大煤矿建设工程的启动实施便成了一块肥肉,要想发挥五大油区和六大煤矿的最大潜能,长庆油田和华能集团起着巨大的作用。长庆油田和华能集团应依靠科技，增加投入引进先进技术和设备,克服环县能源开采与利用面临的各种困难,善于利用科学技术促进企业发展,不断优化内部结构以繁荣发展，坚持走出一条“科技含量高
14、,经济效益好，能源消耗低,环境污染少”的新型工业化道路。 3善于创新,规模发展 在环县五大油区和六大煤矿建设工程中,长庆油田和华能集团应善于创新,积极转变发展方式,利用科学技术和先进的设备促进发展方式由粗放型向集约型转变,加强对五大油区和六大煤矿的管理,由原来的分散式开采转变为现在的规模开采,以推动环县实现可持续发展。 (二）政府领导环县实现可持续发展的具体措施 政府以为人民服务为宗旨,是人民利益的捍卫者。在环县五大油区和六大煤矿建设工程中,政府的介入会有力地推动能源开采与利用和生态环境的保护协调发展。政府应按部门划清职责,明确各自的责任。 .环保部门加强对生态环境的保护与监管 环保部门加强对
15、生态环境的保护与监管,促进五大油区和六大煤矿环保事业的发展。五大油区和六大煤矿是环县经济增长的支柱,由于受到环县自然条件的制约,面对在环县五大油区和六大煤矿建设工程中所产生的生态环境问题,环保部门应积极主动地加强保护与监管，采取强有力的措施遏制生态环境恶化。 2.立法机关加强立法,完善环保法律法规 环县五大油区和六大煤矿建设工程受到环县自然条件的限制,当地人烟稀少，山大 6 沟深，这无疑给长庆油田和华能集团走重经济轻环保的粗放型发展道路创造了条件。立法机关应加强对生态环境保护方面的立法,使环县的生态环境保护工作有法可依，促进环县能源生态环境的协调发展。 3.行政机关应严格执法，加大处罚力度 “天下之事,不难于立法，而难于法之必行。”严格执法是依法保护环境的手段,是生态环境保护法律落实的关键。实施跨行政区域执法合作和部门联合执法，敢于碰硬，做到对各类生态环境违法行为
