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1、乡镇防暴雨工作预案一、总 则（一）为防御和减轻我镇行政区域内突发性暴雨可能引发的乡镇内涝、水浸等灾害，保护人民的生命和财产安全，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防汛条例、广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定以及顺德区防御暴雨工作预案，结合我镇实际，制定本预案。（二）本预案适用于我镇范围内对暴雨的防御及抢险救灾等工作。防洪工作和防御热带气旋工作按照相关预案执行，必要时可与此预案同时实施。（三）暴雨预警信号是我区防御暴雨灾害的统一信号，由区气象台统一发布。（四）坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”和“防抗救相结合”的工作方针，建立、健全和完善我镇防御暴雨及
2、排涝减灾的应急有效机制，提高防御暴雨及洪涝灾害的紧急处置能力。（五）防御暴雨工作实行各级行政首长负责制，实行统一指挥、分级、分部门负责的原则。全镇防御暴雨工作由主管三防工作的镇领导负责，镇政府各有关部门及单位的主要负责人负责本部门、本单位的防御暴雨工作，各村（社区）行政服务站对所辖区的防御暴雨工作负责。二、监测和预警（一）暴雨监测与预警工作由区气象台负责。气象部门监视暴雨动态和趋势，并及时向社会发布预警信号。（二）暴雨预警信号：灾害天气预警信号分为三级：具体为黄色、橙色、红色暴雨信号（详见附件1：暴雨预警信号机制表）1.暴雨黄色信号颜色为黄色。其含义为：所辖行政区域部分地区1小时降雨量将达或者
3、已达30毫米以上，或6小时内本地将可能有暴雨发生。2.暴雨橙色信号颜色为橙色。其含义为：所辖行政区域部分地区1小时降雨量将达或者已达60毫米以上，或3小时降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。3.暴雨红色信号颜色为红色。其含义为：所辖行政区域部分地区3小时降雨量将达或者已达100毫米以上，且雨势可能持续，幼儿园和中小学校应停课，危险地带的单位应停业。（三）台风伴随较大降雨过程时，应同时发布台风预警信号及暴雨预警信号，并按照级别优先的原则执行有关停课、停工防御指引。（四）预警信号由气象台授权的宣传媒体及有关单位统一向公众传播。镇广播电视站在接到区气象台发布的暴雨预警信号时，应在15分钟内向公众
4、播出（电视画面挂出暴雨预警信号）。当气象台发出暴雨橙色信号时，镇广播电视站除挂出预警信号外，还要以走字幕形式播放预警信号的含义和指引，同时要加强对暴雨、交通状况等相关情况的报道。（五）移动通信营运商要及时、准确向有关用户发出防御暴雨预警信号的短信息，并及时、准确地发布解除预警信号的短信息。（六）公安、交通运输、公交、出租车公司、商场等部门和单位要充分利用本单位在公众场所的显示屏和通信设备，发布政府部门发出的暴雨预警信息和天气、路况等相关信息。（七）三防、公安、城管、城建、气象等部门和宣传媒体之间要保持热线联系，互通信息，发现路面严重水浸或塌陷问题，迅速反馈，相互协助，及时排除。三、防暴雨应急响
5、应的启动及工作部署（一）黄色暴雨预警信号发布后各部门工作部署。当气象台发布黄色暴雨预警信号，区三防指挥部启动防暴雨级应急响应后，镇三防指挥所应及时启动防暴雨级应急响应。根据当时的天气、降雨的实际情况以及围内河涌水位和村（居）街道渍水实况安排开泵预排工作。1. 三防指挥所：通知国土城建和水利局三防水利管理股相关人员到岗就位并加强值班；密切监察气象情况、降雨量及外、内河涌水位；通过手机短信、传真、电话等方式将有关暴雨信息传达到镇政府、相关职能部门、各村（社区）行政服务站，要求种（养）殖户认真做好防御工作及易受浸黑点的自救工作。2.国土城建和水利局：防暴雨级应急响应启动后，当班副局长、三防水利管理股
6、股长在中控室指挥，办公大楼值班人员在中控室就位，闸（站）人员必须全部到岗就位。各人员主要职责如下：当班副局长：负责指挥和统筹安排防暴雨的具体工作，统一指挥闸（站）的运行调度工作，并及时将防御工作开展情况向局长和常务副局长汇报。三防水利管理股股长：密切关注天气变化，落实好闸（站）调度和维修应急方案，及时安排好排涝应急预案，当好副局长的参谋。三防水利管理股：严密监察气象情况、降雨量和水泵的运行情况，并配合三防办公室的工作，收到启动电排站开泵排水通知后，中控室和电排站人员开泵排水并合理调节泵前水位，安排、指导紧急维修工作。负责通知相关工程管理股及时清理由于基建造成河涌堵塞的位置，并到现场督查；处理收
7、到的群众信访，并到现场跟进调研处理。工程管理股、建设质量安全监督股：对在建水利工程进行检查，做好防暴雨的相关措施。办公楼及中控室值班人员：中控室值班人员负责接听电话、接收传真、听取三防水利管理股股长的指令执行开关闸和开泵预排工作。办公大楼当值人员到中控室值班，协助将最新的气象、水情、雨情等信息以及上级的通知、传真等转发到镇政府、相关职能部门和各村（社区）行政服务站，并解释群众的查询和信访电话。3.其他职能部门：密切注意降雨情况，做好防暴雨相关准备工作。（二）橙色暴雨预警信号发布后各部门工作部署。当气象台发布橙色暴雨预警信号，区三防指挥部启动防暴雨级应急响应后，镇三防指挥所应及时启动防暴雨级应急
8、响应。1.国土城建和水利局：防暴雨级应急响应启动后，国土城建和水利局三防水利管理股有关人员除按照防暴雨级应急响应启动后的安排做好相关的工作外，局长、副局长及三防水利管理股相关人员就位并加强值班。各人主要职责如下：常务副局长：负责指挥和统筹安排防暴雨工作，及时将防暴雨工作开展情况向局长汇报。包括组织副局长、三防水利管理股相关人员参加上级的有关视频工作会议；组织城建局骨干人员召开防暴雨工作会议，安排全体员工的具体工作；听取水、雨情汇报并部署闸站的运行调度和应急处理措施；审阅上级传真和批阅需要发出的有关文件、传真。当班副局长：负责指挥安排三防水利管理股工作，听取三防水利管理股长对水、雨情的汇报，根据
9、镇政府关于重新确定xx镇围内河涌控制特征水位的文件要求和常务副局长的部署，指挥闸站运行调度，安排各闸站设备维修工作等。三防水利管理股：相关人员到岗就位并落实24小时加强值班，密切关注水、雨情和群众信访意见，对信访热点地区和易受浸黑点安排专人到现场进行调查和勘察，落实、跟进相应的应急处理方案的实施；密切关注水、雨情和各闸站运行调度情况，安排对辖区内水利工程设施进行检查，发现问题及时组织抢修、加固，保障安全运行；将最新暴雨信息传达到镇政府、相关职能部门和各村（居），协助调拨抢险物资进行抢险救灾等工作。综合股：负责安排后勤补给及接待相关工作。工程管理股：协助三防水利管理股做好值班工作；做好在建工程的
10、安全检查工作。建设质量安全监督股：安排人员加强对危房危楼、隧道、临时建筑物等进行安全检查，清除雨水井及下水道口的阻水物，确保排水顺畅。2.经济促进局、各村（社区）行政服务站：做好防暴雨宣传工作，认真检查农户、鱼塘排水系统，指导好易受浸鱼塘、种养殖场做好排涝自救工作，并根据具体情况组织花卉、禽畜等种养户落实防御措施，做好自救的工作。3.其他职能部门：领导要坚守岗位，指挥调度，根据雨情发展做好防御暴雨及减灾工作部署。各有关部门、各单位的抢修、抢险队伍要集中待命，并准备好抢险物资、器材随时调用。（三）红色暴雨预警信号发布后各部门工作部署。当气象台发布红色暴雨预警信号，区三防指挥部启动防暴雨级应急响应
11、后，镇三防指挥所应及时启动防暴雨级应急响应。1.镇三防指挥所：防暴雨级应急响应启动后，各三防指挥所成员到三防指挥所就位，一方面听取有关水、雨情以及闸站运行等情况汇报，另一方面，安排部署相关职能部门、各村（社区）行政服务站的防暴雨及抢险救灾等工作；驻其他部门的镇干部全部就位并协助做好防暴雨及抢险救灾等工作。2.国土城建和水利局：启动排涝应急预案，局领导和三防水利管理股全体人员到岗就位并接受领导的工作安排：副局长及三防水利管理股全体人员按照防暴雨级应急响应启动后的要求继续开展工作。办公大楼人员均安排在三防室实行24小时轮流加强值班，并做好相关工作。三防水利管理股：在可能发生山泥倾泻、山体滑坡、道路
12、坍塌、广告牌塌落、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织人员、财产疏散、转移。工程管理股、建设质量安全监督股：负责通知在建工程停止作业，督促其加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施。3.党政办公室：通知驻各村（社区）行政服务站部门到各村（社区）行政服务站协助做好抢险救灾工作。4.社会工作局：指导、督促各村（社区）行政服务站做好防暴雨工作和自救措施。制定紧急疏散撤离方案，及时开启庇护中心，指导各村（社区）行政服务站做好危险地带及危房居民的疏散、转移工作。5、经济促进局：及时向企业以及农业种（养）殖户发布暴雨信息和相关宣传工作，指导企业和农户开展防暴雨生产自
13、救工作。6、区环境运输和城市管理局xx分局：组织抢险人员全部到岗，全力以赴做好隧道、下水道、排水口等市政设施的防涝渍工作，对渍水严重的位置，及时实施应急处理方案，对危险路树及时处理。并把水浸情况反馈给公安、交通管理部门；负责监督污水处理营运商落实污水处理系统的防暴雨应急措施。7.人力资源和社会保障局：了解危险区域的情况，协助各村（社区）行政服务站做好危险地带及危房居民的疏散、转移工作。8.广播电视站：（1）广播电视站要将暴雨红色预警信号的含义和主要防御措施告知市民。（2）从气象、水利、城建、公安、民政、海事部门收集有关雨情、道路受浸、出行交通指引、庇护场所开放情况、河道封航通告等并进行及时报道
14、。（3）告知当地居民尽量留在家中，如住所可能出现严重水浸，则要及时撤离原居所，到安全地方暂避。9.交警中队：要增加人力，加强道路巡查，及时疏导交通。10.供电所、电信分局：负责人上岗值班，并派出督查人员，检查有关防暴雨措施的落实情况。供电所要全面启动防御暴雨应急方案，部署电力系统防御暴雨工作，优先保证防御暴雨及排涝减灾用电。电信分局要组织集合技术维修队伍，对关键线路和设施进行认真检查，确保三防、气象、公安、交通、建设等重要部门的通信畅通无阻。11.综治信访维稳办公室：加强值班，做好抢险救灾期间的信访、维稳工作，及时处理受灾群众的重点矛盾纠纷及群体性事件。12.卫生和人口计划生育局：安排卫生系统
15、加强值班，主动与三防指挥所保持密切联系；组织抢险急救医疗队伍，集中救急药物，集结待命。13.宣传文体办公室、教育局：通知中小学、幼儿园停课，学校要妥善安置已到校的学生，保障其安全。14.区市场安全监管局xx分局：加强抢险救灾期间市场的巡查和监督，确保市场物价稳定、食品及生活用品供应、流通正常，加强食品安全检查工作。15. 各村（社区）行政服务站：（1）按照附件2关于重新确定xx镇围内河涌控制特征水位要求，根据各村居的内河涌水位，当二联围xx片内达到或超过0.9米时，群力围片达到或超过0.75米时， 各村（社区）行政服务站应及时做好防御措施，实行自排自救。（2）紧急启动各村（社区）行政服务站防暴
16、雨应急预案和台账及疏散撤离方案，做好危险区域的人、财、物的安全转移工作。必要时，联合有关部门采取强制性措施实施转移。（3）开放庇护站。对转移到庇护站的群众及时组织供应食品、医药、衣被等生活必需品。四、防暴雨应急响应的解除和善后工作区气象台通过新闻媒体解除暴雨预警信号，区三防指挥部结束防暴雨应急响应后，镇三防指挥所向镇政府、三防指挥所成员和各村（社区）行政服务站发出结束防暴雨应急响应的通知。三防、公安、市政、交通等部门仍需继续完成相关的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞缓解时才能根据实际情况逐步撤岗，受灾严重的区域需继续派人员坚守岗位。暴雨过后，公安、城建、交通部门、各村（社区）行政服务站应对防暴雨期间的严重水浸点进行及时造册登记，分析水浸原因，
