国省干线公路建设标准化指南建设程序

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1、-省普通国省干线公路建立标准化指南建立程序试行省交通运输厅公路局2013年10月目 录总则1第一局部工程前期11.1委托工程建议书预可、工可研究咨询11.2工程可行性研究报批11.2.1报批流程11.2.2报批工程可行性研究报告应提交的材料11.2.3工程可行性研究报批需要提供的材料21.2.4工程报批前应完成的工作21.2.5工程报批同步应完成工作3第二局部征地拆迁42.1征地4征地申请前期的相关手续收集、办理4征地单位向区县土地管理部门提交工程用地申请需提供的材料5区县国土资源局开展征地调查及征地补偿标准人员安置方案的拟定5区县国土资源局组织、审核上报编制一书四方案,开展征地公示及听证,由

2、区县政府初步审核5征地的审查核、报批5征地组织实施及征地补偿安置6征地资料汇总、归档62.2拆迁6拆迁许可6实施拆迁72.3杆管线迁移7前期准备7制定迁移方案72.4城市树木砍伐、移植8办理行政许可8实施树木砍伐、迁移9第三局部工程勘察设计103.1确定工程勘察设计单位103.2工程勘察设计10初步设计方案设计10施工图设计113.3工程勘察设计咨询13第四局部工程招标144.1招标准备工作144.1.1 编制招标工作方案表144.1.2 确定招标代理单位14编制招标实施方案144.2发布招标公告154.3资审文件和招标文件准备154.4开标、评标资审154.5定标与合同签订15第五局部工程建

3、立管理175.1工程质量管理17质量监视申请175.1.2 质量保证体系185.1.3 质量管理制度205.2施工许可证的办理215.3合同管理21方案进度21投资控制265.4业管理43文件材料收集及编制43文件流转495.5教育培训管理49监理、施工单位进场人员需具备培训书49监理、施工单位进场后需要参加的培训50其他培训51第六局部交(竣)工验收526.1交工验收52交工验收条件52施工单位自检评定主要流程52监理抽检评定主要流程53交竣工文件整理、归档53施工单位工作总结主要容54监理单位工作总结主要容55质量检测评定报告556.2质量监视回访56质量监视回访的条件56质量监视回访的准

4、备工作56质量监视回访的方法和重点57质量监视回访结果的处理576.3缺陷责任期管理57缺陷责任期的计算57缺陷责任期责任划分586.4竣工验收58工程工程环境专项验收58工程档案专项验收59竣工决算59竣工文件59竣工验收质量鉴定59竣工验收前检查62竣工验收会议62竣工资料移交手续档案/管养63. z-总 则1. 为加强我省普通国省干线公路建立,推行干线公路建立标准化管理,使我省普通国省干线公路建立管理水平明显提升、工程质量明显提高,特制定本指南。2.本指南适用于我省普通国省干线公路工程工程,主要就工程前期、征地拆迁、工程勘察设计、工程招标、工程建立管理、交(竣)工验收的程序进展了规。3.

5、 建立标准化是提升我省普通国省干线公路建立管理水平、表达从业单位从业能力的有效举措,通过规管理和执行标准,努力做到技术先进、管理科学、经济合理、平安可靠。建立单位应结合工程管理实际,建立合理的考核奖惩制度。. z-第一局部 工程前期1.1委托工程建议书预可、工可研究咨询建立单位按相关政策的规定直接委托或采用招投标方式确定具有相应资质等级的咨询单位,并委托其开展工程建议书预可、工可研究工作。1.2工程可行性研究报批报批流程一工程建立单位负责工程的前期工作,组织编制工程工程可行性研究报告,并负责上报审批;二投资主管部门组织工程工可审查;三根据审查意见修改完善工程工程可行性研究报告;四投资主管部门批

6、复工程可行性研究报告。报批工程可行性研究报告应提交的材料一工程建立单位经主管部门审核同意的申请审批工程可行性研究报告的文件;二具备相应的工程咨询资质机构编制的工程可行性研究报告文件;三大中型工程应有相应资质工程咨询机构的评估报告或论证会专家评审意见;四市行业管理单位的行业审查意见;五资信证明,包括财政资本金承诺函、资金银行贷款承诺函等有关资金证明;六工程招标方案;七经营性工程,要提出工程法人组建方案;八同级城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书;九同级国土资源管理部门出具的工程用地预审意见书;十同级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见书。工程可行性研究报批需要提供的材料一建立规划行

7、政主管部门出具的预规划选址意见及附图;二国土部门出具的土地预审意见;三环保部门出具的建立工程环境影响评价文件;四建立资金承诺函;五同级交通主管部门出具的工程可行性审查意见;六工程可行性研究报告;七工程工程社会稳定评估报告。工程报批前应完成的工作一工程涉及通航河流含规划中的通航河流的*、跨河、拦河等建筑,应及时与航道管理部门、海事部门联系,进展相关论证,并取得许可;二工程涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的,需向相应的行政建立管理单位办理许可手续;三工程建立资金需落实,资本金由工程建立单位承诺,银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。工程报批同步应完成工作一环

8、保评估;二地质灾害评估;三压矿调查;四林地手续;五组织土地预审材料,逐级报国土部门核批;六落实工程资金;七组织开展工程节能评估,报主管部门审查;八其他需要完成的工作。. z-第二局部 征地拆迁2.1征地征地申请前期的相关手续收集、办理一.征地申请前期的相关手续由建立单位收集,主要包括以下容:1.建立工程用地预审;2.立项批准文件、可行性报告批准文件;3.初步设计批准文件、初步设计批复及图纸;4.规划意见书及附图;5.建立用地定线通知及定桩报告;6.建立用地规划许可和正式红线图。二.征地申请前期的相关手续办理1.地质灾害易发区工程地质灾害评估报告及填报审批表,审批部门为区县国土资源局地矿科;2.

9、工程是否压覆重要矿床证明材料或工程压覆重要矿床如有评估报告,审批部门为区县国土资源分局;3.编制建立用地勘测定界技术报告书,绘制勘测定界图,委托勘察定界单位办理;4.林地征占用手续,审批部门为区县、市、省或国家林业建立管理单位管部门。征地单位向区县土地管理部门提交工程用地申请需提供的材料一.建立工程用地预审;二.规划意见书及附图;三.建筑用地道路定线通知单;四.建筑用地定桩测量成果报告书;五.初步设计批准文件、初步设计图件;六.工程平面布置图或线形工程平面图;七.建立用地勘测定界技术报告书和勘测定界图;八.地质灾害评估报告及地质灾害审查认定表;九.是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告

10、及压覆矿床核查意见;十.使用林地审核同意书。区县国土资源局开展征地调查及征地补偿标准人员安置方案的拟定区县国土资源局组织、审核上报编制一书四方案,开展征地公示及听证,由区县政府初步审核征地的审查核、报批一. 市国土局受理区县政府上报的征地材料;二. 建立单位依法缴纳相关费用、落实征地补偿安置费监管,市国土局下发征地批准文件。征地组织实施及征地补偿安置一. 区县政府发布征地公告;二. 征地补偿协议书的签订、落实;三. 各项补偿费用拨付;四. 被征地块移交征地单位。征地资料汇总、归档一. 征地资料汇总征地公告、被征地单位盖章确认的征地红线图、征地安置补偿协议书、丈量土地记录及被征地农户领款签字的表

11、格等。二. 征地资料归档档案整理后,由征地单位作原始资料归档保存,报区县国土资源分局一份存档。2.2拆迁拆迁许可一. 申请领取房屋拆迁许可证拆迁人向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交申请,包括以下资料:1.建立工程批准文件;2.建立用地规划许可证;3.土地使用权批准文件;4.拆迁方案和拆迁方案;5.办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。二举行拆迁听证会三核发拆迁许可证四发布房屋拆迁公告实施拆迁一拆迁人与被拆迁人依照拆迁法等法律法规的规定,就补偿方式和补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。二拆迁人可以自行拆迁,也可

12、以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,不得承受拆迁委托。拆迁人委托拆迁的,应当向被委托的拆迁单位出具委托书,并订立拆迁委托合同。2.3杆管线迁移前期准备一现状管线图;二管线建立报审资料搜集;三落实管线产权单位。制定迁移方案一召集产权单位召开综合管线迁移协调会;二综合管线规划设计;三各管线设计单位自行管线迁移施工图设计;四管线设计、迁移现场施工协调;五按国家规定履行管线规划建立手续,办理管线工程建立许可证;六各管线迁移单位报施工预算,审计部门审核;七签订管线迁移施工合同,由产权单位进展迁移。2.4城市树木砍伐、移植办理行政许可由征地拆迁责任主体向所辖市人民政府建立园林

13、行政主管部门或区县住建局申请办理。一树木砍伐申报材料1. 树木砍伐、移植、大修剪申请表一式四份;2. 树木位置现状图;3. 工程立项批文复印件;4. 规划红线图规划设计要点通知书复印件;5. 规划总平面图和规划设计方案审定通知书复印件;6. 绿化恢复补偿方案。二树木移植申报材料1. 树木砍伐、移植、大修剪申请表一式四份;2. 树木位置现状图;3. 工程立项批文复印件;4. 规划红线图和规划设计要点通知书复印件;5. 规划总平面图和规划设计方案审定通知书复印件;6. 树木移植方案含相应的园林绿化企业资质证书复印件。三办理程序1.申请人提交申请表及法定材料,办理人员出具接收材料凭证;2.材料符合法

14、定要求的,向申请人发出行政许可受理通知书;材料不符合法定要求的,向申请人发出一次性补正材料通知书;3.审查行政许可申请材料,现场踏勘;4.作出是否同意的行政许可决定;5.申请人缴纳园林绿化损坏赔偿费,凭有关票据领取行政许可决定书。四法定时限自受理申请之日起,二十个工作日作出决定;二十个工作日不能作出决定的,经被申请单位负责人批准延长十个工作日,作出决定之日起十个工作日送达。实施树木砍伐、迁移一移植前对现场周围情况,土质情况做了详细调查,并对所需人员,机械及包装调运方法做出了周密方案,分析潜在的问题和解决措施。二施工时须对移植树木进展必要的保护,尽量保证树木的成活率,名贵树种,可委托专业公司进展施工。.

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