方针目标管理的实施方法

《方针目标管理的实施方法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《方针目标管理的实施方法（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、方针目标管理的实施方法企业方针目标管理包括方针目标的制订、展开、动态管理和考评四个环节。(一) 方针目标的制订1. 方针目标制订的要求(1) 企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体。其中，总方 针是指企业的导向性要求和目的性方针，实际上往往是企业各类重点目标的归总 和概括；目标是指带有激励性的定量化目标值；措施是指对应于目标的具体对策。 因此，企业制订的方针目标应包括总方针、目标和措施三个方面，并使其有机统 一起来。(2) 企业方针目标的内容较多，可以归结为质量品种、利润效益、成本消 耗、产量产值、技术进步、安全环保、职工福利、管理改善等项目，但每一年度 方针目标不必把所有项目全部列

2、入，而是根据实际情况选择重点、关键项目作为 目标。(3) 目标和目标值应有挑战性，即应略高于现有水平，至少不低于现有水 平。(4) 在指导思想上要体现以下原则:长远目标和当前目标并重、社会效益和 企业效益并重、发展生产和提高职工福利并重。2. 方针目标制订的依据企业制订方针目标的依据主要有以下几个方面:(1) 顾客需求和市场状况；(2) 企业对顾客、对公众、对社会的承诺；(3) 国家的法令、法规与政策；(4) 行业竞争对手情况；(5) 社会经济发展动向和有关部门宏观管理要求；(6) 企业中长期发展规划和经营目标；(7) 企业质量方针；(8) 上一年度未实现的目标及存在的问题点。3. 方针目标制

3、订的程序(1) 宣传教育组织学习、研讨方针目标管理的理论知识和兄弟厂的先 进经验，分析企业形势及资源现状，在初步找出问题点的基础上，提出下一年度 方针目标的思路；也可结合方针目标管理的当年诊断，在总结成绩和问题的基础 上，提出下一年度方针目标的基本设想。(2) 搜集资料，提出报告由有关部门依照上述要求搜集资料，分别提 出专题报告，如经营销售部门提出市场形势和预测的报告，以及竞争对手情况的 报告；生产计划部门提出上一年度计划执行情况的报告(应包括存在的问题点)， 以及上级指令性或指导性计划的估计值。(3) 确定问题点一般有两类问题点:一类是未实现规定目标、标准的问 题点，例如上一年度方针目标中未

4、完成的部分，制度标准中未执行的条款；未达 到国家法令法规、安全质量监督和行业标准中所规定的事项(例如环保、工业卫 生等)的要求等。另一类是对照长期规划、发展需要可能出现的问题点，例如如 何适应国内外顾客需要，战胜竞争对手，开拓新产品、新市场中可能出现的问题 点。(4) 起草建议草案由企业最高管理者召集专题讨论会，首先提出下一 年度方针目标设想，各专业口提出具体的目标草案；然后通过论证、分析和协调； 最后由归口管理部门起草方针目标建议草案。(5) 组织评议组织广大职工对方针目标的建议草案进行评论，汲取各 方面意见后，修改建议草案。(6) 审议通过按照决策程序，经过企业的决策机构进行审议后通过并

5、发布。4. 方针目标的修改当企业面临的主、客观环境产生变化，原来设定的方针目标的条件已部分 或全部丧失，导致原定的方针目标、措施或进度无法完成或无法如期完成时，可 以修改方针目标或措施。但是这种修改必须遵循一定的程序、并有一定的时间要 求，不可带随意性。(二) 方针目标的展开企业方针目标应通过层层展开将其落到实处，成为部门、车间、班组和全 体职工的奋斗目标和行动指南。方针目标展开是指把方针、目标、措施逐层进行分解、加以细化、具体落 实。1. 方针目标展开的要求（1）搞好方针、目标和措施三个层次的衔接和对应，上一级措施就是下一 级目标，即用目标来保证方针，用措施保证目标。（2）纵向按管理层次展开

6、。企业各部门、车间根据上一级的方针目标，结 合本部门的实际情况与问题点，制订本部门的方针目标。下一级所制订的方针目 标就是对上一级方针目标的展开。横向按关联部门展开由几个部门共同承担的目 标，首先要确定主要责任部门，其次要建立关联部门的目标责任制，再次对需要 协调的工作规定具体办法。（3）坚持用数据说话，目标值应尽可能量化。（4）一般方针展开到企业和部门（或车间）这两级，目标和措施展开到考核 层为止。（5）每一部门要结合本部门的问题点展开，立足于改进。2. 方针目标展开的程序第一步，横向展开。横向展开的主要方法是通过矩阵图，把涉及到厂级领 导、部门、车间之间关系的重大目标措施排列成表，明确责任

7、（负责、实施或配 合）和日期进度要求。第二步，纵向展开。一般采用系统图方法，自上而下地逐级展开，以落实 各级人员的责任。从图 1.3-1 的系统图可以看出，厂级目标相应的措施，构成部门（车间）的 目标；部门（车间）的措施，构成班组的目标。每个中间环节都身兼两职:既是上 一级别的措施，又是下一级别的目标，构成了一个连锁系列。只要班组一级的手 段（措施）得到落实，基层管理得到保证，就能依次向上层层保证，最终导致企业 方针目标的实现。企业的纵向展开包括四个层次 :从最高管理者展开到管理层（含总工程师、 总质量师、管理者代表）；管理层展开到分管部门（车间）；部门（车间）展开到班 组或岗位（含管理人员）

8、；班组或岗位目标展开到措施为止。班组是企业最基本的基层单位，班组目标管理的开展是企业方针目标管理 的基础环节。首先要抓好班组目标的展开，并应围绕班组目标，组织开展班组建 设、民主管理、自主管理和QC小组活动。第三步，开展协调活动。方针目标展开中涉及到大量的部门、车间和人员 之间的关系。由于立场角度不同，对同一事物常有分歧看法，必须经过充分协调， 才能统一意见、协同工作。可通过召开“方针目标报告会”和填写“方针目标协 调单”等方式进行具体协调。第四步，规定方针目标实施情况的经济考核办法。其主要精神是 :经济责 任制的考核内容必须与方针目标的实施活动相符合。第五步，举行签字仪式。由各级负责人与目标

9、项目的责任人在方针目标管 理实施文件上签字确认。（三）方针目标的动态管理 企业方针目标的动态管理包含着多方面的工作，主要应抓好以下几项:1. 下达方针目标计划任务书为了加强对方针目标的日常管理，应在对方针 目标和措施进行时间展开的基础上下达方针目标计划任务书，计划任务书的时间 跨度依据企业的具体情况确定，一般可采用月度计划或季度计划，也有企业采用 旬计划。计划任务书应当包括三项内容:一是方针目标展开项目，即重点实施项 目；二是协调项目，即需要配合其他部门或车间完成的项目；三是随着形势的变 化而变更的项目。2. 建立跟踪和分析制度 在生产经营活动的发展过程中，不断跟踪、了解目标项目的动态进展状况

10、和发展趋势，进行分析，提出对策，进行管理措施的优化，确保目标的实现。实 施跟踪管理可建立动态管理图板（或图表），在墙上悬挂或张贴。动态管理图板（图 表）的主要作用是，经常显示所管目标值的动态。其内容和形式依部门、行业、 管理层次的不同而有所不同。但一般来说，应当包括以下几个项目:上级方针和 本单位的方针，所管理的目标项目的目标值；所管理的时间跨度内目标值应达到 的水平；主要管理措施等等。定期分析制度，是对“目标”在生产过程中的变化情况进行动态分析，这 是方针目标管理中的一个重要环节。分析制度的时间跨度，一般应与计划任务书或动态管理图的时间跨度相对应，也可与定期检查相结合。3. 抓好信息管理实行

11、动态管理，最重要的环节是保证信息流的畅通。从管理角度讲，当方 针目标确定并展开后，管理工作的主要内容就是信息管理。没有迅速、准确的信 息，动态管理就没有活力，或使管理失灵。为了加强信息管理，要建立信息中心， 负责收集、整理、分析、处理和反馈信息。4. 开展管理点上的 QC 小组活动为实现方针目标的动态管理，应围绕方针目标实施中的难题、问题点，即 在方针目标的管理点上组织开展QC小组活动。并掌握QC小组的活动情况，以管 理点上质量攻关活动的成功保证方针目标的顺利实现。5. 加强人力资源的开发和管理方针目标管理的内涵，包括着“激励”与“奋进”，它是“以人为中心的 管理”理论的具体体现。因此，加强人

12、力资源的开发管理，充分调动人的积极性， 是保证方针目标实现的重要环节。（四）方针目标的考评1. 方针目标管理的考核对方针目标的完成情况进行考核，是实施方针目标管理的重要环节。它的 侧重点，在于通过对上一个时段的成果和部门、职工做出的贡献进行考查核定， 借以激励职工，为完成下一时段的目标而奋进。考核的对象包括企业的基层单位、职能部门、班组及个人。考核的内容通常包括两个方面，一是根据目标展开的要求，对目标和措施 所规定进度的实现程度及其工作态度、协作精神的考核；二是根据为实现目标而 建立的规范和规章制度，对其执行情况的考核。考核一般可按月度或季度进行。方针目标管理的考核都应与经济责任制或经营责任制

13、挂钩，并作为单位、 部门和个人业绩的重要依据。2. 方针目标管理的评价方针目标管理的评价，是通过对本年度（或半年）完成的成果，审核、评定 企业、基层单位、部门和个人为实现方针目标管理所做的工作，借以激励职工， 为进一步推进方针目标管理和实现方针目标而努力。方针目标管理的考核是在执 行过程中进行的，而评价是把全过程的综合情况与结果联系起来，进行综合评价。评价内容主要包括:(1) 对方针及其执行情况的评价；(2) 对目标(包括目标值)及其实现情况的评价；(3) 对措施及其实施情况的评价；(4) 对问题点(包括在方针目标展开时已经考虑到的和未曾考虑到而在实 施过程中出现的)的评价；(5) 对各职能部

14、门和人员协调工作的评价；(6) 对方针目标管理主管部门工作的评价；(7) 对整个方针目标管理工作的评价。对上述各项内容的评价，是根据完成情况和原定目标或修订后的目标进行 对比而做出的。评价原则上可以在每年年终进行一次。对目标及其实施情况做出 评价时，不仅要考虑到目标的完成情况和实现程度，而且还要考虑制订或修订本 身的正确性，考虑实现各项目标的困难复杂程度和实现过程中的主观努力程度， 综合进行评定。3. 方针目标管理的诊断方针目标管理诊断，是对企业方针目标的制订、展开、动态管理和考评四 个阶段的全部或部分工作的指导思想、工作方法和效果进行诊察，提出改进建议 和忠告，并在一定条件下帮助实施，使企业

15、的方针目标管理更加科学、有效的管 理活动。它与方针目标管理的考核、评价既有联系又有区别。它们的共同点都是 为了提高方针目标管理的有效性；其区别在于其侧重点不同:诊断的侧重点在于 调查、分析和研究企业方针目标管理中的问题，提出改进建议并帮助解决；考核 的侧重点在于核查方针目标按原定计划的实施情况，对其执行结果做出鉴定意见 和奖罚决定；评价的侧重点在于对单位、部门和个人对实现方针目标所作的贡献 和工作绩效做出评价。方针目标管理诊断的主要内容包括 :一是实地考察目标实现的可能性，采 取应急对策和调整措施；二是督促目标的实施，加强考核检查；三是协调各级目 标的上下左右关系，以保持一致性；四是对部门方针目标管理的重视和实施程度 做出评价，提出整改建议。