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1、安全监察办事处上半年工作总结 今年以来，按照年初全省煤矿安全监察工作会议的要求,根据辖区煤矿安全生产现状,在分析总结办事处成立以来监察执法工作经验教训的基础上,确定了年工作思路和目标。在强化监察特别是加大矿井“一通三防”、独头回采和顶板管理等方面监察执法力度的基础上,全面提高监察执法水平和效能,监察执法、队伍建设、基础工作都取得了一些成绩。现将上半年工作情况总结如下： 一、上半年工作情况 （一)认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思想，明确工作思路 一是省局工作会议后，办事处于月日召开全体监察员会议,全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神
2、,结合辖区煤矿安全生产形势,组织各科进行了讨论,通过学习讨论，使全体监察员认清了目前的安全生产形势,明确了今年工作的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为:董局长关于加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平的工作报告,对年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性,为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去,继续开拓思路、创新办法、完善手段,以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风,强化现场监察,加大执法力度,努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上
3、,我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路,要抓好年的工作，必须开好头，起好步,每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此,首先要抓好前几个月的工作,以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是“两会”期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。 二是按照年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法,我处制定了年煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法,成立了以主任为组长,书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组,对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核(监察一科全年控
4、制指标人；监察二科人；监察三科人)。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。 三是为落实省局关于开展煤矿安全质量标准化创建“样板井”工作要求，办事处今年确定被评估为类的X县区松树大成煤矿、新一号井、XX县区农机矿、XX县区垠宝矿等处矿井为首批创建“样板井”矿井，此项工作正在开展中。 四是加强基础建设工作。 今年,办事处在基础建设方面主要作了以下工作： 一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了大类项规章制度,初步形成了较为齐全的内部激励与制约机制，确保在监察执法工作中具有操作性、激励性和约束性,逐
5、步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系;二是理顺各科室职能,内部成立综合科,明确个人职责。将省局对办事处的考核指标,分解到科室、量化到个人头上,并制定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记（做好监察日记）,科室一月一总结，办事处一季一考核。年终综合考评，根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩;三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始,要求各科在现场监察执法时,必须使用微机制作和打印执法文书,使监察执法文书的质量从内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后，必须将当日的监察执法文书复制到办事处计算机文件夹中,填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立
6、案到结案均由综合科微机打印;四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握办事处辖区煤矿情况，同时为满足廉政建设的要求，对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了调整。监察一科负责XX县区和X市X县区；监察二科负责XX县区、XX县区、长白县、X县区和XX县区松树镇;监察三科负责X县区湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇；五是办事处实行了领导包保责任制,主任白世臣包保监察三科；书记岳德发包保监察二科;副主任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工，科长抓全面和安全监察执法工作，确定一名副科长抓科室学习和培训调学工作；另一名副科长抓科室的内业管理工作；六是加强煤矿安全监察执法宣传，今年以来
7、我们编发煤矿安全监察信息期,向省局信息中心提供监察工作信息条，加强了办事处在国家局网站的网页管理,及时更新网页发布监察信息,办事处的重要活动和会议我们都邀请市新闻媒体记者参加，宣传我们开展煤矿安全监察执法工作情况;七是早准备,早开工,基地建设工作进展顺利。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下,力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始,就着手做开工准备工作，目前工程进展顺利,能够按期竣工,交付使用。 （二）煤矿安全监察工作开展情况 今年年初，办事处辖区共有矿井处，其中:国有重点处；国有地方处；乡镇处。截止月日，办事处共对处矿井进行了现场安全监察，监察覆盖率为，监察矿井次，共查处各
8、类事故隐患。共制作各类执法文书份，其中：现场检查笔录份、调查取证笔录份、下达现场处理决定书份、撤出人员命令书份、复查意见书份、立案决定书份、行政处罚决定书份,收缴罚款万元，其中：事故罚款万元、监察罚款万元。向地方人民政府提出加强和改进安全管理建议书份，与地方人民政府及有关部门通报情况次。为实现年初确定的工作目标，主要作了以下几方面工作： 一是在“两会”期间开展集中监察执法活动,确保了“两会”期间煤矿安全生产和社会稳定。 为确保“两会”期间辖区煤矿安全生产,从月日至月日，办事处认真部署开展了“两会”期间以“一通三防”为重点的集中监察执法活动。为营造舆论氛围，我们将这次活动的目的、监察重点、监察方
9、式等内容，以监察简报的形式,下发各县(市)区人民政府有关部门和煤矿企业。本次集中监察执法活动,对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模万吨年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井处,下达监察执法文书份，发现事故隐患条,其中：“一通三防”条;机电运输条;顶板条；其他条,对违反安全生产行为实施经济处罚次,罚款万元。集中监察执法活动结束后，将监察执法情况向X县区、X县区、XX县区、XX县区、X市县区政府和有关乡镇政府进行了通报。 二是坚持“关口前移”和“重心下移”的监察指导方针,突出重点,加大经济处罚力度，及时发现和消除了事故隐患。 今年以来，办事处始终
10、以“一通三防”监察为重点，突出采煤方法、顶板管理和重点监控矿井的执法监察，开展了以“一通三防”、“防突水”、和“非正规采煤”为重点的专项监察执法活动。在开展“三项”专项监察执法活动中，共监察矿井处，查出各类事故隐患条，其中：“一通三防”条；机电运输条；顶板条；其他条，这些矿井除X县区龙马矿和农机矿各有一个走向短壁回采工作面外,其余均为“非正规采煤”。有些矿井的“非正规采煤”没有经过县、市煤管部门审批。对查出的事故隐患下达了现场处理决定书，责令立即整改或限期整改。对违反安全生产法律、法规行为实施经济处罚次,罚款万元。月初,在“一通三防”专项监察中发现,XX县区湾沟镇有七处矿井井下巷道中先后出现高
11、浓度的，湾沟镇通达煤矿主井筒中浓度高达，针对这些矿井存在的火灾隐患，办事处对矿井及时下达了监察指令，责令处矿井立即停止井下作业，撤出人员。并及时与市、X县区政府及有关部门沟通情况，下达建议书，督促政府有关部门和煤矿企业采取措施，XX县区成立了专门灭火指挥部，采取封闭巷道并向井下注入二氧化碳等措施进行灭火,目前灭火工作取得了进展。月日，在对X县区湾沟镇和顺煤矿监察时发现,该矿通风系统不完善，井下风机循环，工作面无瓦斯监测装置,瓦斯浓度超限(达),煤电钻失爆作业。现场下达了撤出作业人员命令书和立即停止作业的现场处理决定书，并依法对该矿井作出停产整顿并处罚款元的行政处罚。目前,该矿正在整改矿井存在的
12、各类隐患,预计月末全部完成。月日上午，办事处监察三科监察员在对XX县区三岔子镇煤矿进行日常监察时发现，该矿井下掘进工作面的回风流中浓度达,严重超标，决定立即撤出井下所有受到危及的作业人员。并与该矿有关人员研究分析原因，经分析,该工作面掘送的巷道接近一层煤已封闭的火区，导致大量渗入该掘进工作面。升井后下达了撤出人员命令书和现场处理决定书,责令该矿立即停止井下作业，由煤矿救护队对该巷道进行封闭。当日时,救护队完成了两道永久密闭，消除了事故隐患。如果不及时发现该井超标,将有人受到伤害。由于监察人员发现及时，处置果断,成功避免了一次重特大事故的发生。 三是按照吉林煤矿安全监察局关于开展百日煤矿安全监察
13、执法活动、做好国家“两会”期间全省煤矿安全生产的紧急通知（吉煤安监办字号文）要求,办事处从月日开始到月日，分两个阶段开展了监察执法活动。此次专项监察活动中，共对通化矿务局处正规井及纳入正规井管理的矿办小井；对、通化两市个国有地方煤矿的处矿井和处乡镇煤矿进行了“一通三防”专项监察。此次活动对国有重点煤矿正规井和国有地方煤矿的监察覆盖率达到了，对乡镇煤矿的重点矿井进行了监察。这次专项监察,我们事先进行了部属，制定了活动方案,严格按照省局文件要求的，以“一通三防”专项监察为重点，对国有重点煤矿主要是监察矿井“一通三防”安全责任制的落实情况和各项规章制度的贯彻执行情况,有无超通风能力生产问题；对国有地
14、方煤矿和乡镇煤矿主要是监察矿井通风系统是否合理、矿井“一通三防”管理人员是否按规定配备、矿井通风瓦斯管理制度是否健全、有关现场通风瓦斯管理的各项规定能否得到执行、瓦斯监测设备的配备和使用是否符合要求;对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井,是否按要求落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。在监察执法中，凡发现在“一通三防”方面存在重大事故隐患和超通风能力生产的,一律予以了停产整顿,并依法进行了经济处罚。每到一处矿井,我们都坚持从地面到井下，逐条逐次地进行检查，消灭了检查的死角，达到了此次监察的预期效果。本次集中监察执法活动,对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模万吨年以上矿井、入井人数多
15、和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井处,下达监察执法文书份，发现事故隐患条，其中:“一通三防”条；机电运输条;顶板条;其他条,对违反安全生产行为实施经济处罚万元。集中监察执法活动结束后，分别以办事处文件向市、XX市X县区政府和通化矿务局进行了通报。 四是按照省局关于加强“五一”期间安全监察工作的通知要求,办事处进行了认真的部署,“五一”黄金周期间，在安排好正常值班的同时,由领导带队组成安全巡查组,对辖区重点监控矿井进行了安全巡察,期间检查重点矿井处,查出事故隐患条,当场下达了现场处理决定书，在巡查的同时，对“五一”期间发生的两起事故组织有关部门进行了现场勘察和调查取证，“五
16、一”期间大多数监察员几乎放弃了休息。 由于办事处积极开展预防性监察，及时与地方政府沟通情况,同煤炭主管部门密切配合，使煤矿安全监察工作得到了政府及有关部门的高度重视。月日，市常务副市长李德馨同志在白世臣主任陪同下到X县区检查煤矿安全生产工作。对煤矿安全监察机构的工作给予充分肯定。由于政府支持部门之间团结协作,齐心和力，因此,才能够及时将事故隐患消灭在萌芽之中,今年以来,市各类煤矿没有发生人以上重大事故。 五是督促地方政府加大对非法小煤矿的打击力度。 今年以来,辖区一些非法小煤矿受利益驱动反弹严重，特别是XX市XX县区非法小煤矿多次发生伤亡事故,致使辖区煤矿安全形势更加严峻,这些非法小煤矿不但扰乱了煤炭市场经济秩序，而且,对合法矿井的安全生产构成了威胁。我们在监察中对发现
