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1、文章关于开展党员工作有关问题的考虑开展党员工作是党的建立新的伟大工程的一项根底工程，是党的基层组织的一项经常性重要工作。为标准开展党员工作，保证新开展党员质量，保持党的先进性和纯洁性，xx4年5月中共中央办公厅印发了中国共产党开展党员工作细那么，这是开展党员工作的重要遵循。下面，我结合贯彻落实开展党员工作细那么和中组部对开展党员工作有关要求部署，扎实做好开展党员工作，就几个问题与大家一起交流。第一个问题，科学制定和严格执行开展党员指导性方案开展党员工作细那么明确了开展党员十六字总要求，即“控制总量、优化构造、进步质量、发挥作用”。党的十九大以来，各级党组织按照中央部署，认真落实“控制总量、优化
2、构造、进步质量、发挥作用”总要求，扎实做好开展党员工作，使党员队伍保持适当规模，不断优化党员队伍构造，着力进步新党员质量，获得显著成效。从开展党员的数量看，这是全国开展党员数量变化图，xx3年以前全国每年开展党员3xx万左右，xx4xx8年每年开展党员xx万左右。这是总量调控的结果。但是，随着经济社会开展和总量调控工作的持续推进，党员队伍出现一些新变化，总量调控工作也面临一些新情况新问题。从党员队伍构造看，由于人口老龄化，党员队伍老龄化趋势明显。6x岁以上党员占到党员总数的3x。党员队伍老化加剧的趋势，需要我们从总量调控工作中寻求创新和打破，加大开展青年党员力度，为党员队伍注入活力活力。从部分
3、群体领域的方案需求看，农村、高校、国有企业等领域开展党员方案比较紧张，一定程度上影响了群众入党的积极性。同时，随着经济社会不断开展，一些新兴领域大量涌现，推进党的组织和工作在新兴领域的覆盖，需要进一步做好开展党员工作。因此，中央从xx9年开场，适当增加开展党员方案指标。xx9年、xx年开展党员数量较前几年多一些。这是我省开展党员数量及构造变化图，可以看出xx年我省开展党员8万多名，xx3年开展党员6万多名，xx4年至xx8年每年开展党员数量均在6万名以下，xx6年数量最低，不到6万名。xx年，是中国共产党成立xx周年，将开启全面建立社会现代化国家新征程。中央决定要加大开展党员工作力度，把更多的
4、优秀分子及时吸纳到党内来，今年中央分配给我省x4.6万的方案指标，开展党员方案数量大幅度增加，给我们开展党员工作带来了严峻的挑战和考验。各级组织部门高度重视，从讲政治的高度来严格执行和落实开展党员方案，抑制畏难情绪，顶住工作压力，采取有效措施，想尽方法、不折不扣地抓好责任落实。截至目前，今年全省已开展党员xx.4万名党员，占方案总数的7x。从党员队伍数量上看，这是全国党员队伍数量变化图，我们将建党第x年到第xx年全国党员队伍数量变化绘制成曲线图，并将每次全国党员代表大会召开时党员数量进展了标记，从图中可以明晰地看出从党的一大到十九大全国党员数量变化情况，x945年党的七大时召开时党员数量是xx
5、万，xx7年党的十九大召开时党员数量74x5.3万，平均每年增长约xx万党员。而在党的十九大和十九大之间，党员数量平均每年增长约xx万，增长速度明显加快。xx3年以来，实行了总量调控，党员队伍增长速度明显放缓，平均每年增长不到9x万88.74万。开展党员工作要有指导、有方案地进展，只有科学、精准地制定开展党员方案，才能抑制开展党员工作的盲目性和被动性。在实际工作中，一些地方和部分单位总量调控仍然存在制订方案不科学、不精准的问题，有的不掌握实际需求，有的平均分指标、简单卡比例，有的年度开展党员方案执行不好，等等。因此，在制定开展党员方案中要坚持自下而上、上下结合，分层级、分领域、分行业研究制定开
6、展党员方案。逐一摸清各领域各行业入党申请人、入党积极分子、开展对象的构成情况，掌握党员队伍数量、构造、分布等详细情况及开展趋势等。在此根底上，充分考虑不同领域、行业的开展党员实际需求和工作根底，研究下达指导性方案，增强方案调控的针对性、精准性。在落实开展党员方案中，要强化动态管控，有步骤有重点地调度方案执行情况，及时发现解决问题，确保全年方案落实到位。要按照中组部通知要求，严格执行xx年开展党员指导性方案。继续指导各地各单位有力有序推进指导性方案落实工作，对工作进度较慢的地方和单位进展重点督导；同时要坚持标准、严格程序，保证新党员质量，优化新党员的构造分布，及时研究解决工作中出现的问题。年底前
7、，要对方案完成情况进展一次全面分析p ，对照总量方案、构造方案，综合评估全年方案完成情况。第二个问题，扎实做好重点群体和薄弱领域开展党员工作党的十九大提出“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中开展党员。”xx9年以来，全国组织部长会议和全省组织部长会议都强调，“注重从产业工人、青年农民、高知识群体、大学生和非公有制经济组织、社会组织以及少数民族中开展党员。”这些就是开展党员工作的重点群体和薄弱领域。x.关于在产业工人中开展党员。根据全国总工会解释，产业工人主要是指在第一产业的农场、林场，第二产业的采矿业、制造业、建筑业和电力、热气、燃气及水消费和供给业，以及第
8、三产业的交通运输、仓储及邮政业和信息传输、软件和信息技术效劳业等行业中从事集体消费劳动，以工资收入为生活来的工人。在领域上，要以国有企业和非公有制企业为重点。在国有企业，主要从消费经营一线和青年职工中开展党员，要着力解决一些企业消费班组没有党员的问题。在非公有制企业，要从有关部门单位选派得力干部担任党建工作指导员、联络员，加大在一线员工、技术骨干和管理骨干中开展党员力度。在对象上，要重视劳务派遣工、农民工两个群体。关于劳务派遣工中开展党员，要以用工单位党组织为主，劳务派遣单位党组织和用工单位所在地党组织亲密配合，形成合力推进这项工作。关于农民工开展党员工作，一是要开展调查摸底，从头抓起，村党组
9、织在致富能手、技能人才等先进分子中确定一批重点培养对象，培养壮大入党积极分子队伍，建好“蓄水池”。二是乡镇党委要直接抓，党委班子成员要结合驻村包村分头联络农民工中的优秀分子，利用农民工返乡等时机对入党积极分子进展集中培训。三是流动党员党组织要主动抓，利用乡缘、业缘、亲缘关系等加强与农民工的联络，及时将培养成熟的开展对象列入开展党员方案。四是流出地与流入地党组织要配合抓，共同解决发现“苗子”难、接续培养难、考察审查难等问题，形成协调互动、衔接严密的工作机制。x.关于在青年农民中开展党员。农村青年外出务工现象普遍，开展青年农民党员“头缺乏”问题比较突出，仍然存在少数村党支部书记“压苗保位”、“家族
10、化倾向”等问题。各地要在排查3年以上没开展党员的村的根底上，对本村有成熟入党积极分子或开展对象、但近35年没有开展x名青年农民党员的村，采取定向投放开展党员方案的方式，引导这些村在xx年内开展x名以上青年农民入党。3.关于在高知识群体中开展党员。党的十六大首次明确提出“高知识群体”的概念，要求注意在高知识群体中开展党员。如何定位“高知识群体”呢，一般应定位为知识层次高、文化程度高、专业技能高，具有较强创造力和较大影响力的人才群体，一般具有研究生学历和副高以上专业技术职称职务；在开展党员工作中，应重点关注院士、专家教授、国家“杰青”人员、xx、省级及以上人才方案入选人员和享受国务院政府特殊津贴人
11、员等高层次人才。今年中组部开展党员方案通知明确，要把科学家、哲学社会科学学术骨干、艺术家、工程师、高新技术产业创业人员中的先进分子及时吸收到党的组织中来。要注意覆盖多年未开展党员的高校老师党支部等薄弱环节。为加强政治引领和思想引导，省委组织部今年5月结合省委教育工委在哈工大举办了x期高知识群体入党积极分子培训示范班。各地也要注意加强高知识群体入党积极分子培养，有方案有针对性地组织入党积极分子参加集中培训和理论锻炼，加大组织吸纳力度。下一步，我们将按照中组部要求，认真做好在科学家等专家人才中开展党员工作。各地要采取党委党组负责同志直接联络、跟踪培养以及举办专家人才入党积极分子培训班等措施，将专家
12、人才中的优秀分子及时开展入党。7月xx日前，请向我们提供“七一”前已开展入党、方案在“七一”后至年底前开展入党的专家人才情况汇总表附后；xx月下旬前，报送在专家人才中开展党员工作简要情况和新党员。4.关于大学生开展党员工作。当前，大学生开展党员工作还存在一些亟待研究解决的问题。一是大学生入党积极性有所下降。xx年和xx年相比，入党申请人、入党积极分子分别减少，大学生申请人占在校学生的比例也有所降低。二是入党动机多元化。问卷调查显示，大学生入党动机主流积极安康，但仍有xx.4选择“毕业后好找工作”，7.8选择“可以获得更好的社会地位”。三是入党标准存在泛华、偏离倾向，政治标准没有摆到突出位置。由
13、于入党动机不易考察、思想入党不好衡量，在实际工作中，高校党组织往往以学业成绩是否优秀、是否担任学生干部作为“硬杠杠”，政治标准成了软指标，只要政治上没有大问题就行。四是培养衔接不畅。不同地区、不同学校之间，本科与研究生阶段入党积极分子培养教育衔接不畅的问题比较普遍。一些高校还以入党材料要求不统一为由，要求新转入的学生重新递交入党申请、再走一遍入党流程。以上问题要引起重视，采取措施加以解决。中组部高度重视大学生开展党员工作，专门印发文件，对大学生开展党员工作作出安排部署。各地要认真落实文件精神，指导所属高校做好大学生开展党员工作。一要严把政治关。要针对大学生特点，细化入党标准，加强日常考察和政治
14、审查，注意防止简单地用辩论、投票等方式考察大学生入党积极分子，简单地把担任学生会、社团职务情况作为入党必要条件等问题。二要抓实培养教育。要推行在每个班级建立党章学习小组的做法，探究建立学校院系党组织负责人、党员专家教授和优秀大学生党员联络大学生入党积极分子制度，认真做好做实共青团“推优”工作，把师生认可的优秀团员推荐为入党积极分子。三要认真抓好方案落实。要压实高校院系党组织和学生党支部的责任，把开展大学生党员工作纳入院系党组织书记和学生党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。发挥年度开展党员方案的指导作用，防止出现低年级不开展、高年级扎堆开展的现象。要改进大学生党支部的设置方式，确保党
15、的组织和党的工作在高校各年级和大学生中的全覆盖。四要配齐配强工作力量。催促高校、院系党组织按照规定配齐专职组织员，每个院系至少装备x至x名专职组织员，注重从离退休党员干部、教职工党员和先进模范中选聘兼职组织员，加强学生支部书记和支委的培养培训，确保大学生开展党员工作有人抓、有人会抓、有人长期抓。5.关于在非公有制经济组织中开展党员。非公有制经济组织员工流动性大、小微企业生存周期短、党建工作根底相对薄弱，给开展党员工作带来一定困难。一些企业规模较大、员工较多，但管理层级低，党组织关系隶属街道党工委，一年分不到几个开展党员指标。加强在非公有制经济组织开展党员力度，一要因地因企制宜，讲求工作方式方法
16、；二要突出工作重点，集中力量攻坚。在方式方法上，要依托园区党组织开展工作，着力消灭党的力量的薄弱点、空白点。6.关于在社会组织中开展党员。党内统计中的社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、律师事务所、会计师包括资产评估师事务所、税务师事务所等6类。这些行业从业人员具有学历高、社会活动面广、影响力大的特点。做好在社会组织中开展党员工作，应突出上述6类社会组织，特别是不能无视民办高校、民办医院等从业人数较多的民办非企业单位。7.关于在少数民族中开展党员。xx8年中组部对少数民族党员情况进展分析p ，少数民族党员占全国党员的比例，比全国少数民族人口占全国人口总数的比例要低；并且一些高校包括少数民族院校对在少数民族学生中开展党员重视不够，少数民族学生党员占比低于平均程度。因此，中组部在这几年下达方案时，对少数民族开展党员实行方案单列，通过定期调度等方式，确保开展少数民族党员数量稳步增加。第三个问题认真落实开展党员工
